什么是社會(huì)化呢?汪玉凱解釋說(shuō)，今后，負(fù)責(zé)公務(wù)接待的將不再是黨政機(jī)構(gòu)工作人員，政府可以制定服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、費(fèi)用等，向社會(huì)公開招標(biāo)，由社會(huì)單位公開競(jìng)標(biāo)來(lái)承擔(dān)公務(wù)接待，對(duì)中標(biāo)單位提供的服務(wù)由專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，如果不符合要求，政府可以重新進(jìn)行招標(biāo)。
公務(wù)用車
一般公務(wù)用車全取消
《條例》指出，堅(jiān)持社會(huì)化、市場(chǎng)化方向改革公務(wù)用車制度，改革公務(wù)用車實(shí)物配給方式，取消一般公務(wù)用車，保留必要的執(zhí)法執(zhí)勤、機(jī)要通信、應(yīng)急和特種專業(yè)技術(shù)用車及按規(guī)定配備的其他車輛，普通公務(wù)出行實(shí)行社會(huì)化提供，適度發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼。不得以車改補(bǔ)貼的名義變相發(fā)放福利。
據(jù)了解，公務(wù)用車費(fèi)用高，已經(jīng)造成財(cái)政負(fù)擔(dān)沉重。有調(diào)查顯示，每年一輛公務(wù)車的運(yùn)行成本至少6萬(wàn)元，有的甚至超過(guò)10萬(wàn)元，而公車私用現(xiàn)象也非常嚴(yán)重醫(yī)學(xué)全在線搜集整,理gydjdsj.org.cn，辦公事用公車僅僅占1/3，領(lǐng)導(dǎo)干部及親屬私用占1/3，司機(jī)私用占1/3，并存在超編制超標(biāo)準(zhǔn)配備用車問題。
財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示，2011年，中央行政單位、事業(yè)單位和其他單位用當(dāng)年財(cái)政撥款開支的“三公經(jīng)費(fèi)”支出合計(jì)93.64億元，其中車輛購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)59.15億元，占“三公”經(jīng)費(fèi)總數(shù)的六成以上。
“實(shí)際上對(duì)于公車改革，全國(guó)各地在這方面已經(jīng)做了很多探索，包括實(shí)行車補(bǔ)、社會(huì)化等，雖然積累了一些經(jīng)驗(yàn)，但從全國(guó)來(lái)講，還有很大的改革空間。”汪玉凱表示，對(duì)于公車改革，此次條例提出了一個(gè)大的趨勢(shì)，即“社會(huì)化”，并明確除了少量的保留執(zhí)法執(zhí)勤等特殊用途的公車外，一般公車基本都要取消，由社會(huì)化來(lái)提供。
“目前來(lái)說(shuō)，類似工商、法院、公安等部門的執(zhí)法用車，這都是有專門配置的，車上也有專門的執(zhí)法標(biāo)識(shí)，其他的絕大部分公務(wù)用車行為都是一般公務(wù)用車，其比例可能占到70%-80%。”汪玉凱說(shuō)，公務(wù)用車社會(huì)化可以從三個(gè)方面來(lái)理解，鼓勵(lì)公務(wù)人員出行乘坐公交地鐵是一方面，另一方面更多的是傾向于跟公務(wù)接待一樣，通過(guò)完全市場(chǎng)化的競(jìng)標(biāo)、招標(biāo)來(lái)解決問題，比如通過(guò)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、公開招標(biāo)，把公務(wù)用車交給一個(gè)出租車公司來(lái)負(fù)責(zé)，如果年終評(píng)估不能通過(guò)，就交給別的公司。
第三方面，社會(huì)化也包括取消一般公務(wù)用車后，公車可以賣給個(gè)人，實(shí)行車補(bǔ)方式，由國(guó)家給發(fā)放一定的補(bǔ)貼等。
