時事政治：中共中央、國務(wù)院近日印發(fā)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》(以下簡稱《條例》)，對黨政機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)管理、國內(nèi)差旅、因公臨時出國(境)、公務(wù)接待、公務(wù)用車、會議活動、辦公用房、資源節(jié)約作出全面規(guī)范。按照《條例》要求，黨政機(jī)關(guān)要堅持社會化、市場化方向改革公務(wù)用車制度，改革公務(wù)用車實物配給方式，取消一般公務(wù)用車。
在10月29日召開的中共中央政治局會議上，《條例》經(jīng)過審議并獲同意印發(fā)。
經(jīng)費(fèi)管理
嚴(yán)禁超預(yù)算無預(yù)算支出
《條例》強(qiáng)調(diào)，黨政機(jī)關(guān)要堅持從嚴(yán)從簡，降低公務(wù)活動成本;堅持依法依規(guī)，嚴(yán)格按程序辦事;堅持總量控制，嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)支出總額;堅持實事求是醫(yī),學(xué)全,在線.搜集.整理gydjdsj.org.cn，從實際出發(fā)安排公務(wù)活動;堅持公開透明，除涉及國家秘密事項外，公務(wù)活動中的資金、資產(chǎn)、資源使用等情況應(yīng)予公開并接受監(jiān)督;堅持深化改革，通過改革創(chuàng)新破解體制機(jī)制障礙，建立健全厲行節(jié)約反對浪費(fèi)工作長效機(jī)制。
《條例》指出，黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)遵循先有預(yù)算、后有支出原則，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，嚴(yán)禁超預(yù)算或者無預(yù)算安排支出，建立預(yù)算執(zhí)行全過程動態(tài)監(jiān)控機(jī)制。要綜合考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、有關(guān)貨物和服務(wù)的市場價格水平，制定分地區(qū)的公務(wù)活動經(jīng)費(fèi)開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)，建立開支標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制。
每年歲末，社會各界對各級黨政機(jī)關(guān)是否存在“突擊花錢”現(xiàn)象都十分關(guān)心。
對此，《條例》明確提出，“建立預(yù)算執(zhí)行全過程動態(tài)監(jiān)控機(jī)制，完善預(yù)算執(zhí)行管理辦法，建立健全預(yù)算績效管理體系，增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性，提高預(yù)算執(zhí)行的準(zhǔn)確率，防止年底突擊花錢等現(xiàn)象發(fā)生”。
除了年底“突擊花錢”之外，一段時間以來，一些黨政機(jī)關(guān)預(yù)算制度執(zhí)行力度不足、執(zhí)行過程缺乏監(jiān)督機(jī)制等問題，直接導(dǎo)致了超預(yù)算或者無預(yù)算安排支出情況突出，一定程度上加劇了公款浪費(fèi)現(xiàn)象的“抬頭”。
為此，《條例》指出，“黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)遵循先有預(yù)算、后有支出的原則，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，嚴(yán)禁超預(yù)算或者無預(yù)算安排支出，嚴(yán)禁虛列支出、轉(zhuǎn)移或者套取預(yù)算資金”。
“公款浪費(fèi)之所以成為頑疾，表面原因在于‘公款’，其本質(zhì)在于埋單的錢不受約束�！敝醒胴斀�(jīng)大學(xué)教授曾康華說，如果各部門的接待、會議等經(jīng)費(fèi)使用都能gydjdsj.org.cn嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，就等于從源頭上擰緊了黨政機(jī)關(guān)花錢的“閥門”。
公務(wù)接待
推公務(wù)接待社會化改革
《條例》強(qiáng)調(diào)，要建立健全公務(wù)接待集中管理制度、接待單位審批控制制度、公務(wù)接待清單制度、接待費(fèi)支出總額控制制度，強(qiáng)化公務(wù)接待管理。要建立接待資源共享機(jī)制，積極推進(jìn)國內(nèi)公務(wù)接待服務(wù)社會化改革。
據(jù)了解，公務(wù)接待費(fèi)用長期以來一直居高不下，2011年中央單位94個部門公開的三公經(jīng)費(fèi)中，公務(wù)接待費(fèi)用一年超過14億元，而尚未完全公開的地方公務(wù)接待費(fèi)用則無從計算。
