各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委)、高等學(xué)校招生委員會(huì)，有關(guān)省(市)科委(科技干部局)，有關(guān)部門(mén)(單位)教育司(局)，解放軍總政治部干部部，各研究生招生單位：
研究生招生是選拔高層次專門(mén)人才和拔尖創(chuàng)新人才的重要途徑,做好研究生招生工作對(duì)于全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有十分重要的意義。2008年研究生招生工作應(yīng)主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)需要，進(jìn)一步突出拔尖創(chuàng)新人才選拔，優(yōu)化調(diào)整招生學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，全面提高研究生選拔培養(yǎng)質(zhì)量。現(xiàn)將做好2008年研究生招生工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、穩(wěn)妥、系統(tǒng)、扎實(shí)地推進(jìn)研究生招生制度改革
研究生招生制度改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，初試、復(fù)試、推免生等項(xiàng)改革都是研究生招生制度整體改革的有機(jī)組成部分。要統(tǒng)籌兼顧、整體推進(jìn)、穩(wěn)步實(shí)施，注意做好改革的銜接和配套工作。
1.積極穩(wěn)妥地推進(jìn)初試科目和內(nèi)容改革
初試是保證研究生招生質(zhì)量的基礎(chǔ)和首要環(huán)節(jié)。要按照側(cè)重基本素質(zhì)、一般能力和學(xué)科基本素養(yǎng)考查的功能定位，繼續(xù)整合優(yōu)化初試科目和內(nèi)容，逐步搭建科學(xué)、公平、安全、高效的研究生選拔公共評(píng)價(jià)、測(cè)量基礎(chǔ)平臺(tái)。
要繼續(xù)鞏固教育學(xué)、歷史學(xué)、醫(yī)學(xué)三個(gè)學(xué)科門(mén)類初試科目和內(nèi)容改革成果，完善細(xì)化改革方案，同時(shí)要按照《教育部辦公廳關(guān)于優(yōu)化調(diào)整全國(guó)碩士研究生統(tǒng)一入學(xué)考試農(nóng)學(xué)門(mén)類初試科目及內(nèi)容的通知》(教學(xué)廳〔2007〕5號(hào))要求，做好農(nóng)學(xué)門(mén)類初試科目和內(nèi)容的調(diào)整工作。
對(duì)于由招生單位自行命題的初試科目，各招生單位要按照初試改革的要求，實(shí)行按一級(jí)學(xué)科設(shè)置考試科目，大幅度減少初試科目數(shù)量，有條件的要努力按一級(jí)學(xué)科群整合考試科目，大力提高命題的水平和質(zhì)量。
2.加強(qiáng)復(fù)試工作，深化復(fù)試改革
復(fù)試應(yīng)側(cè)重對(duì)專業(yè)能力、創(chuàng)新精神和綜合素質(zhì)進(jìn)行深度考查。要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，鞏固復(fù)試改革成果，將改革進(jìn)一步引向深入。招生單位要進(jìn)一步完善復(fù)試辦法，探索科學(xué)的多元評(píng)價(jià)考核體系，開(kāi)展系統(tǒng)的復(fù)試業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高復(fù)試工作的專業(yè)化水平；要繼續(xù)抓好制度建設(shè)，形成有效的組織管理和人員保障，建立嚴(yán)格的監(jiān)督體系和有效的約束機(jī)制。對(duì)初試科目改革涉及的相關(guān)學(xué)科專業(yè)的復(fù)試工作，尤其要精心設(shè)計(jì)、周密安排，做好考試、考察內(nèi)容的銜接。
3.切實(shí)做好推薦免試工作
高等學(xué)校和招生單位要進(jìn)一步貫徹落實(shí)好《教育部關(guān)于印發(fā)〈全國(guó)普通高等學(xué)校推薦優(yōu)秀應(yīng)屆本科畢業(yè)生免試攻讀碩士學(xué)位研究生工作管理辦法(試行)〉的通知》(教學(xué)〔2006〕14號(hào))，加強(qiáng)對(duì)推免生工作的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌管理，完善推薦和接收的辦法，確保工作質(zhì)量和生源質(zhì)量。推免生的推薦、復(fù)試、接收等環(huán)節(jié)的工作及研究生支教團(tuán)、農(nóng)村教育碩士等專項(xiàng)計(jì)劃工作都要在學(xué)校研究生招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，所有推免生名單均要經(jīng)學(xué)校研究生招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究確定。
招生單位在推免生工作中，對(duì)教育學(xué)、歷史學(xué)、醫(yī)學(xué)、農(nóng)學(xué)等初試科目改革的學(xué)科專業(yè)，要注意跨學(xué)科專業(yè)所需生源的調(diào)劑，在推薦和接收環(huán)節(jié)上予以適當(dāng)傾斜。
4.繼續(xù)做好自劃線改革試點(diǎn)工作
自劃線改革試點(diǎn)是完善復(fù)試、錄取、調(diào)劑機(jī)制的重要內(nèi)容，是一項(xiàng)具有前瞻意義的改革探索。試點(diǎn)高校要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步形成在國(guó)家宏觀政策指導(dǎo)下，自主招生與自我約束的有效機(jī)制。
5.對(duì)初試分?jǐn)?shù)線分區(qū)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整
為促進(jìn)研究生教育協(xié)調(diào)發(fā)展，在相關(guān)省市申報(bào)的基礎(chǔ)上，根據(jù)近幾年生源和考試成績(jī)分布等實(shí)際狀況，決定從2008年起，對(duì)初試分?jǐn)?shù)線分區(qū)適當(dāng)調(diào)整如下：
一區(qū)包括北京、天津、上海、江蘇、浙江、福建、山東、河南、湖北、湖南、廣東等11省(市)；
二區(qū)包括河北、山西、遼寧、吉林、黑龍江、安徽、江西、重慶、四川、陜西等10省(市)；
三區(qū)包括內(nèi)蒙古、廣西、海南、貴州、云南、西藏、甘肅、青海、寧夏、新疆等10省(區(qū))。
目前在三區(qū)就業(yè)且定向或委托培養(yǎng)回原單位的在職考生，如報(bào)考地處一、二區(qū)的招生單位，按三區(qū)分?jǐn)?shù)線予以照顧；目前在二區(qū)就業(yè)且定向或委托培養(yǎng)回原單位的在職考生，報(bào)考地處一區(qū)招生單位不享受二區(qū)分?jǐn)?shù)線的照顧政策。
二、加強(qiáng)質(zhì)量管理，為選拔優(yōu)秀人才提供保障
1.要嚴(yán)格按照碩士生報(bào)考條件進(jìn)行資格審查，對(duì)不符合報(bào)考條件的不予準(zhǔn)考。
2.各招生單位要高度重視自命題環(huán)節(jié)的各項(xiàng)工作，加強(qiáng)對(duì)自命題教師的指導(dǎo)和培訓(xùn)。嚴(yán)格執(zhí)行《教育部辦公廳關(guān)于嚴(yán)禁舉辦考研輔導(dǎo)班的通知》(教學(xué)廳〔2004〕15號(hào))規(guī)定。高等學(xué)校不得為學(xué)生考研而縮短正常的教學(xué)計(jì)劃和授課時(shí)間；除考試大綱外，招生單位不得以其他形式劃定考試范圍；不得舉辦任何形式的考研輔導(dǎo)班；招生單位教師不得以任何形式參與考研輔導(dǎo)活動(dòng)(包括社會(huì)上的考研輔導(dǎo)活動(dòng))。高等學(xué)校特別是招生單位要加強(qiáng)教師的教育和管理。適當(dāng)時(shí)候，教育部將組織專門(mén)的檢查和抽查。
3.鑒于研究生教育長(zhǎng)足發(fā)展之后，單獨(dú)考試這種方式所承擔(dān)的使命已漸趨完成，從2008年起，按照提高研究生教育質(zhì)量總體要求，規(guī)范單獨(dú)考試招生工作。有關(guān)招生單位要適度調(diào)減單考生的招生數(shù)量，進(jìn)一步落實(shí)單獨(dú)考試招生主要用于國(guó)家急需人才的艱苦專業(yè)招生的政策原則。
4.加強(qiáng)評(píng)卷點(diǎn)建設(shè)和管理。為保證評(píng)卷教師隊(duì)伍的素質(zhì)，各省級(jí)招辦要建立評(píng)卷教師的保證機(jī)制，各招生單位要積極動(dòng)員優(yōu)秀教師參與評(píng)卷工作；要加強(qiáng)對(duì)評(píng)卷教師的管理和監(jiān)督，保證評(píng)卷工作質(zhì)量；鼓勵(lì)有條件的省級(jí)招辦和招生單位進(jìn)行網(wǎng)上評(píng)卷工作，提高評(píng)卷的客觀公正性。
5.加強(qiáng)錄取檢查工作。要進(jìn)一步完善招生單位自檢、各省級(jí)招辦組織復(fù)檢和全國(guó)省級(jí)招辦聯(lián)檢的三級(jí)錄檢機(jī)制；要進(jìn)一步規(guī)范破格錄取政策，保證研究生錄取質(zhì)量。
三、大力強(qiáng)化考試安全管理，爭(zhēng)取考風(fēng)考紀(jì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)
1.加強(qiáng)考點(diǎn)管理。對(duì)考點(diǎn)適度進(jìn)行收縮和集中，對(duì)制度不夠健全、管理不夠規(guī)范、打擊和防范舞弊不夠得力的考點(diǎn)要進(jìn)行整頓，對(duì)問(wèn)題比較嚴(yán)重的考點(diǎn)要堅(jiān)決予以撤并。
2.規(guī)范考生離場(chǎng)時(shí)間。從2008年起,交卷出場(chǎng)時(shí)間不得早于每科目考試結(jié)束前30分鐘，交卷出場(chǎng)后不得再進(jìn)場(chǎng)續(xù)考，也不得在考場(chǎng)附近逗留或交談。
3.加強(qiáng)考務(wù)安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要加大硬件設(shè)施投入，確保保密室建設(shè)全部達(dá)標(biāo)；同時(shí)應(yīng)盡快配備先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備，提高防范考場(chǎng)作弊的技術(shù)水平和能力；有條件的地區(qū)應(yīng)盡可能利用高考標(biāo)準(zhǔn)化考場(chǎng)和遠(yuǎn)程監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)資源共享。
4.加強(qiáng)誠(chéng)信教育，加快誠(chéng)信考試檔案建設(shè)。對(duì)作弊考生要果斷進(jìn)行嚴(yán)肅處理，對(duì)嚴(yán)重作弊的在�？忌鷳�(yīng)予開(kāi)除學(xué)籍。誠(chéng)信考試檔案要作為招生單位對(duì)考生進(jìn)行思想品德審查的參考和錄取的依據(jù)。
5.從重打擊團(tuán)伙作弊。各省級(jí)招生考試主管部門(mén)要加強(qiáng)同公安、信息產(chǎn)業(yè)等部門(mén)的協(xié)作聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步發(fā)揮部門(mén)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制作用，鼓勵(lì)地方開(kāi)展相關(guān)立法工作，切實(shí)加大防范打擊團(tuán)伙作弊的工作力度。
6.高度重視安全保密工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全制度，狠抓責(zé)任落實(shí)。命題、制卷、運(yùn)送、保管等各環(huán)節(jié)都要按照《保密法》及教育部等四部委《國(guó)家教育考試考務(wù)安全保密工作規(guī)定》等文件的要求執(zhí)行。要加強(qiáng)招生單位自命題管理，要對(duì)命題人員和內(nèi)部工作人員進(jìn)行嚴(yán)格的審查，加強(qiáng)保密和紀(jì)律教育，主管部門(mén)應(yīng)與命題人員簽訂保密責(zé)任書(shū)，使命題人員認(rèn)真履行保密義務(wù)和職責(zé)。對(duì)于違反規(guī)定或因考試管理工作不力或失職導(dǎo)致失、泄密事件的要依法依紀(jì)追究責(zé)任人和主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
7.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制建設(shè)。為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理研究生招生考試中命題、制卷、運(yùn)送、保管、考場(chǎng)、評(píng)卷等環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的突發(fā)事件，各地和各招生單位要根據(jù)《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)內(nèi)容和要求，編制本地區(qū)、本單位研究生招生考試泄密、違規(guī)事件應(yīng)急預(yù)案，做到應(yīng)急組織指揮體系健全，職責(zé)分工明確，應(yīng)急反應(yīng)快速、有效。
四、穩(wěn)定招生規(guī)模，調(diào)整優(yōu)化招生學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)
各招生單位應(yīng)明確培養(yǎng)目標(biāo)，找準(zhǔn)辦學(xué)定位，合理確定學(xué)科專業(yè)的招生規(guī)模,科學(xué)編制分專業(yè)招生計(jì)劃。要加強(qiáng)研究生培養(yǎng)模式和教學(xué)內(nèi)容等方面的研究和改革，統(tǒng)籌規(guī)劃好學(xué)術(shù)型、應(yīng)用型等研究生教育的發(fā)展。對(duì)國(guó)家緊缺人才的相關(guān)專業(yè)，在培養(yǎng)能力范圍之內(nèi)應(yīng)予傾斜，對(duì)于社會(huì)需求量不高甚至就業(yè)面臨困難的專業(yè)要調(diào)減招生計(jì)劃乃至實(shí)行隔年招生等辦法。
五、堅(jiān)持公平公正，切實(shí)維護(hù)考生權(quán)益，進(jìn)一步做好服務(wù)工作
保證研究生招生公平公正是各級(jí)招生考試主管部門(mén)和招生單位的重要職責(zé)。要把公平公正理念和意識(shí)貫穿于研究生招生工作的各個(gè)環(huán)節(jié)和方面，在具體操作上，應(yīng)合理設(shè)計(jì)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)步驟的工作安排，使程序更加完善、公正；加大研究生招生工作透明度，盡可能地將重要信息進(jìn)行公開(kāi)、公示；堅(jiān)持以人為本，牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，切實(shí)解決考生最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，更加重視處理考生的申訴和投訴工作，及時(shí)處理考生反映的問(wèn)題，嚴(yán)肅追究違規(guī)責(zé)任，對(duì)嚴(yán)重?fù)p害考生權(quán)益的行為要嚴(yán)肅查處。進(jìn)一步完善研究生招生管理服務(wù)信息系統(tǒng)，加大研究生招生的政策宣傳、信息咨詢和調(diào)劑錄取等方面的工作力度，為考生提供便利、規(guī)范和有效的服務(wù)。 醫(yī)學(xué)全.在.線gydjdsj.org.cn
六、加強(qiáng)隊(duì)伍組織建設(shè)和能力建設(shè)，大力提高研究生招生工作水平
隊(duì)伍組織建設(shè)和能力建設(shè)是當(dāng)前一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。省級(jí)招生考試管理部門(mén)和招生單位要及時(shí)建立健全研究生招生專門(mén)機(jī)構(gòu)并配備足夠的工作人員。要按照理論與實(shí)際工作相結(jié)合，業(yè)務(wù)素質(zhì)與工作紀(jì)律相結(jié)合，集中培訓(xùn)與個(gè)別學(xué)習(xí)相結(jié)合，培訓(xùn)與考核相結(jié)合的原則，對(duì)研究生招生系統(tǒng)的干部進(jìn)行培訓(xùn)，使廣大干部增強(qiáng)政治意識(shí)、改革意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、法律意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，提高履行研究生招生管理崗位職責(zé)的能力。要加強(qiáng)對(duì)下一級(jí)管理部門(mén)的指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督和考核，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要限期整改，對(duì)業(yè)務(wù)上不合格的人員要經(jīng)進(jìn)一步培訓(xùn)合格后才能上崗。要嚴(yán)肅處理招生違規(guī)單位和人員，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，加強(qiáng)隊(duì)伍自律，樹(shù)立研究生招生系統(tǒng)良好形象。
