建設社會主義新農村
建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務。要按照生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求，堅持從各地實際出發(fā)，尊重農民意愿，扎實穩(wěn)步推進新農村建設。堅持“多予少取放活”，加大各級政府對農業(yè)和農村增加投入的力度，擴大公共財政覆蓋農村的范圍，強化政府對農村的公共服務，建立以工促農、以城帶鄉(xiāng)的長效機制。搞好鄉(xiāng)村建設規(guī)劃，節(jié)約和集約使用土地。培養(yǎng)有文化、懂技術、會經營的新型農民，提高農民的整體素質，通過農民辛勤勞動和國家政策扶持，明顯改善廣大農村的生產生活條件和整體面貌。
推進現代農業(yè)建設。加快農業(yè)科技進步，加強農業(yè)設施建設，調整農業(yè)生產結構，轉變農業(yè)增長方式，提高農業(yè)綜合生產能力。穩(wěn)定發(fā)展糧食生產，實施優(yōu)質糧食產業(yè)工程，建設大型商品糧生產基地，大力提高農業(yè)科技創(chuàng)新和轉化能力，確保國家糧食安全。
必須堅持立足國內實現糧食基本自給的方針，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產，持續(xù)增加種糧收益，不斷提高生產能力，適度利用國際市場，積極保持供求平衡。堅決落實最嚴格的耕地保護制度，切實保護基本農田，保護農民的土地承包經營權。優(yōu)化農業(yè)生產布局，推進農業(yè)產業(yè)化經營，促進農產品加工轉化增值，發(fā)展高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全農業(yè)。加快發(fā)展循環(huán)農業(yè)，要大力開發(fā)節(jié)約資源和保護環(huán)境的農業(yè)技術，積極推進農業(yè)結構調整。
全面深化農村改革。穩(wěn)定并完善以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制，有條件的地方可根據自愿、有償的原則依法流轉土地承包經營權，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經營。鞏固農村稅費改革成果，進一步深化以農村稅費改革為主要內容的農村綜合改革，基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構、農村義務教育和縣鄉(xiāng)財政管理體制等改革任務。深化農村金融體制改革，鞏固和發(fā)展農村信用社改革試點成果，進一步完善治理結構和運行機制。規(guī)范發(fā)展適合農村特點的金融組織，探索和發(fā)展農業(yè)保險，改善農村金融服務。堅持最嚴格的耕地保護制度，加快征地制度改革，健全對被征地農民的合理補償機制。深化農村流通體制改革，積極開拓農村市場。逐步建立城鄉(xiāng)統一的勞動力市場和公平競爭的就業(yè)制度，依法保障進城務工人員的權益。增強村級集體經濟組織的服務功能。鼓勵和引導農民發(fā)展各類專業(yè)合作經濟組織，提高農業(yè)的組織化程度。加強農村黨組織和基層政權建設，健全村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制。
大力發(fā)展農村公共事業(yè)。加快發(fā)展農村文化教育事業(yè)，農村公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務體系建設，加大農村基礎設施建設投入，加快鄉(xiāng)村道路建設。
千方百計增加農民收入。采取綜合措施，廣泛開辟農民增收渠道。大力發(fā)展縣域經濟，繼續(xù)完善現有農業(yè)補貼政策，加大扶貧開發(fā)力度，提高貧困地區(qū)人口素質，改善基本生產生活條件，開辟增收途徑。
建設社會主義新農村的根本途徑是要按照科學發(fā)展觀的要求，統籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展。圍繞這一基本途徑，關鍵是要建立五大機制： “工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村”的長效投入機制；黨和政府各部門合力、協調促進農村經濟社會全面發(fā)展的工作機制；引導農民在國家政策扶持下發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗，依靠自己辛勤勞動建設自己幸福家園的激勵機制；引導全社會力量支持新農村建設的參與機制；建立逐步改變城鄉(xiāng)二元結構的經濟和社會管理體制。
建設社會主義新農村一是要全面加強農村生產力建設，針對制約農村生產力發(fā)展的突出問題，抓住關鍵環(huán)節(jié)，采取綜合措施，加強糧食綜合生產能力建設，加快農業(yè)科技進步，加強農村基礎設施建設，加快轉變農業(yè)增長方式。二是要堅持把促進農民增收作為農業(yè)和農村工作的中心任務，挖掘農業(yè)內部增收潛力，廣辟農村富余勞動力轉移就業(yè)的途徑，形成農民增收的長效機制。三是要擴大農村基層民主，搞好村民自治，健全村務公開制度。四是要加強精神文明建設，加快發(fā)展農村教育文化事業(yè)，倡導健康文明的新風尚，培育造就新型農民。五是要堅持以解決好農民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為著力點，促進農村和諧社會建設，關心農村困難群眾生活，發(fā)展農村衛(wèi)生事業(yè)，加強農村社會建設和管理。六是要堅持社會主義市場經濟的改革方向，穩(wěn)定和完善農村基本經營體制，統籌推進農村各項改革，充分尊重廣大農民群眾的首創(chuàng)精神，全面增強農業(yè)和農村發(fā)展的活力。
建設社會主義新農村，是貫徹落實科學發(fā)展觀的重大舉措；是確保我國現代化建設順利推進的必然要求；是全面建設小康社會的重點任務；是保持國民經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的持久動力；是構建社會主義和諧社會的重要基礎。
