關(guān)于[規(guī)培]壓力大,待遇低,衛(wèi)計(jì)委這樣解釋
中國(guó)之聲記者問:
關(guān)于衛(wèi)計(jì)委推出的“住培”和“專培”的制度，前一段時(shí)間各種各樣的爭(zhēng)議聲不斷，比如有人覺得這個(gè)年限加起來(lái)可能要到三十七八歲才能結(jié)婚生子，有的人覺得在培訓(xùn)期間的待遇無(wú)法很好地保證生活。所以我想問委里面的負(fù)責(zé)人，對(duì)于這樣的住培和專培制度在培訓(xùn)期間的待遇，以及培訓(xùn)質(zhì)量如何保障？
以下為金生國(guó)副司長(zhǎng)回答實(shí)錄節(jié)選：
1“規(guī)培”待遇問題
一種是外單位選派到基地去培訓(xùn)的，比如延慶縣人民醫(yī)院的，在培訓(xùn)期間你的人事勞動(dòng)關(guān)系是不變的，原單位該負(fù)責(zé)什么還是負(fù)責(zé)什么，比如基本工資、社會(huì)保障單位繳費(fèi)部分。到基地醫(yī)院培訓(xùn)，比如到北京安貞醫(yī)院培訓(xùn)，基地醫(yī)院就要按照基地醫(yī)院跟你同等條件，比如同樣學(xué)歷、同樣年資，北京安貞醫(yī)院是什么待遇，比如工資待遇是什么水平，你原單位發(fā)放的工資低于培訓(xùn)基地同等條件住院醫(yī)師工資水平的部分，由基地醫(yī)院根據(jù)考核、出勤、表現(xiàn)等補(bǔ)上來(lái)。醫(yī)院基地給他補(bǔ)，這件事不完全是由基地承擔(dān)費(fèi)用，因?yàn)獒t(yī)院只是一個(gè)培養(yǎng)單位，后面的成本是從哪兒來(lái)，誰(shuí)來(lái)分擔(dān)，是多方分擔(dān)，一個(gè)是中央財(cái)政給基地醫(yī)院補(bǔ)，同志們聽說(shuō)中央財(cái)政從2014年按照每一個(gè)培訓(xùn)對(duì)象補(bǔ)助3萬(wàn)塊錢的標(biāo)準(zhǔn)劃撥到各個(gè)基地，這里面3萬(wàn)塊錢的大部分是補(bǔ)給培訓(xùn)對(duì)象的，另外還有對(duì)教學(xué)和代教的支持。另外除了中央財(cái)政補(bǔ)助之外，地方人民政府特別是地方省級(jí)人民政府的財(cái)政部門也要補(bǔ)助，因?yàn)閲?guó)家財(cái)政部要求各地要加大財(cái)政投入，在中央財(cái)政和地方的財(cái)政投入之外，如果還存在缺口，基地醫(yī)院要適當(dāng)提供一部分經(jīng)費(fèi)，因?yàn)檫@些培訓(xùn)對(duì)象在你這兒既要接受培訓(xùn)，同時(shí)也從事臨床工作，從事一定的醫(yī)療服務(wù)，特別是到第二年、第三年，隨著能力的增長(zhǎng)，可以做不少的臨床工作，所以我們醫(yī)院也從你自己的經(jīng)費(fèi)當(dāng)中拿出一部分錢，總而言之從制度設(shè)計(jì)上對(duì)我們非基地醫(yī)院的選派學(xué)員是有保障的，這是一種情況，所以叫單位人 醫(yī),學(xué).全在.線搜集.整理 gydjdsj.org.cn。
第二種情況是社會(huì)人或者有的地方叫“行業(yè)內(nèi)社會(huì)人”，比如我們?cè)谏虾＃虾Ｗ≡横t(yī)師培訓(xùn)是跟國(guó)際做法接軌的，本科畢業(yè)生畢業(yè)以后要做臨床工作，你不是去找單位，你是找基地，申請(qǐng)進(jìn)入基地，進(jìn)入基地之后進(jìn)行三年培訓(xùn)，培訓(xùn)結(jié)束以后，如果很優(yōu)秀，正好這家基地可能也要補(bǔ)充幾位新的醫(yī)生，比如今年招了150人，可能最后要補(bǔ)充15個(gè)或者20個(gè)，可以從150個(gè)當(dāng)中來(lái)選15到20人補(bǔ)充到基地，其他人培訓(xùn)合格也是放到社會(huì)上去，也是為社會(huì)培養(yǎng)人才。對(duì)于這樣一種做法是由基地運(yùn)用中央財(cái)政、地方財(cái)政和你基地醫(yī)院的經(jīng)費(fèi)來(lái)共同補(bǔ)助，實(shí)際上也是參照基地同等條件的住院醫(yī)師的工資水平給補(bǔ)，不管是外單位送的還是面向社會(huì)招收的，跟本基地是一樣的，從制度設(shè)計(jì)上是有保障的。當(dāng)然每個(gè)基地之間會(huì)有差別，特別是東部和西部，比如上海和甘肅會(huì)有差別，因?yàn)槲覀儑?guó)家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平是不一樣的。當(dāng)然�？漆t(yī)師培訓(xùn)的待遇，國(guó)家八部門印發(fā)的《關(guān)于開展�？漆t(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》，也做了頂層設(shè)計(jì)，它的基本精神和住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)的精神是一致的，在培訓(xùn)期間培訓(xùn)對(duì)象和基地的同等條件的�？漆t(yī)師待遇是一樣的，落實(shí)好，政策上是有保障的。
但是在基地內(nèi)部是有這樣的政策，現(xiàn)在關(guān)鍵是我們各個(gè)地方、各個(gè)基地要落實(shí)，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委對(duì)這項(xiàng)工作高度重視，國(guó)務(wù)院七部門文件印發(fā)之后，我們進(jìn)行動(dòng)員部署，干部培訓(xùn)，也通過多種方式進(jìn)行了必要宣傳�，F(xiàn)在我們也不斷地進(jìn)行監(jiān)測(cè)、評(píng)估，不斷推動(dòng)，包括去年除了行政機(jī)關(guān)自己推動(dòng)之外，我們委托中國(guó)醫(yī)師協(xié)會(huì)組織專家在全國(guó)抽取20個(gè)省和若干家基地進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估，去年我們還在重慶召開了全國(guó)的現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，推動(dòng)這件事情。從目前掌握的情況來(lái)看，多數(shù)地區(qū)、多數(shù)基地落實(shí)得還是好的。但是我們也發(fā)現(xiàn)一些少數(shù)的地區(qū)和基地落實(shí)得還不夠到位，我們要進(jìn)一步加大督查力度，要督促這些地方加快落實(shí)，特別是地方省級(jí)財(cái)政也要投入，基地醫(yī)院把這些錢用好，保障待遇。這是第一個(gè)您關(guān)心的關(guān)于待遇的問題。
