關(guān)于印發(fā)安徽省中醫(yī)藥發(fā)展“十三五”規(guī)劃的通知

   （三)提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力，筑牢中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)底。

      實(shí)施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程“十三五”行動(dòng)計(jì)劃。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心大力推進(jìn)中醫(yī)館建設(shè)，大力推廣基層常見(jiàn)病、多發(fā)病中醫(yī)非藥物療法和適宜技術(shù)。加強(qiáng)中醫(yī)藥健康管理服務(wù)規(guī)范和技術(shù)規(guī)范培訓(xùn)，推動(dòng)建立融入中醫(yī)藥內(nèi)容的社區(qū)健康管理模式，發(fā)揮中醫(yī)藥在慢性病健康管理中的優(yōu)勢(shì)作用。到2020年，所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和70%的村衛(wèi)生室具備中醫(yī)藥服務(wù)能力，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)診療量力爭(zhēng)達(dá)到診療總量的30%。

       組建縣域醫(yī)療共同體。支持縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)組建“縣域醫(yī)共體”，鼓勵(lì)在其他醫(yī)院牽頭的“縣域醫(yī)共體”內(nèi)提供中醫(yī)藥服務(wù)，二級(jí)以上中醫(yī)醫(yī)院要對(duì)口幫扶基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)。創(chuàng)建1-2個(gè)市級(jí)全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位和10個(gè)縣級(jí)全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位。

      放寬中醫(yī)執(zhí)業(yè)資格準(zhǔn)入。實(shí)施傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承和確有專長(zhǎng)人員執(zhí)業(yè)資格準(zhǔn)入制度改革，允許取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書的中醫(yī)藥一技之長(zhǎng)人員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村開(kāi)辦中醫(yī)診所。

   （四)強(qiáng)化科技協(xié)同，推動(dòng)中醫(yī)藥繼承創(chuàng)新。

      實(shí)施中醫(yī)藥傳承工程。系統(tǒng)繼承華佗醫(yī)學(xué)、新安醫(yī)學(xué)學(xué)術(shù)精華，傳承我省國(guó)醫(yī)大師、名老中醫(yī)學(xué)術(shù)思想和臨床診療經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)中醫(yī)優(yōu)勢(shì)病種臨床診療基本規(guī)律醫(yī)學(xué)全.在.線.提供. gydjdsj.org.cn。加強(qiáng)中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)，深入挖掘我省民間中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)和特色診療技術(shù)，建立中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)數(shù)據(jù)庫(kù)、保護(hù)名錄和保護(hù)制度。

       推進(jìn)理論與技術(shù)創(chuàng)新。加快推進(jìn)省中醫(yī)藥科學(xué)院、祁門蛇傷研究所等中醫(yī)藥科研院所建設(shè)，發(fā)揮國(guó)家中醫(yī)臨床研究（糖尿病)基地和重點(diǎn)病種研究室、中醫(yī)藥三級(jí)實(shí)驗(yàn)室等平臺(tái)作用，建立健全高等院校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和企業(yè)等多學(xué)科、跨部門共同參與的中醫(yī)藥協(xié)同創(chuàng)新體制機(jī)制。支持開(kāi)展中醫(yī)藥核心理論、中醫(yī)藥防治重大疑難疾病和傳染病、中醫(yī)治未病、中藥新藥研發(fā)等領(lǐng)域的聯(lián)合攻關(guān)，鼓勵(lì)開(kāi)展常見(jiàn)病、多發(fā)病、慢性病的中醫(yī)藥防治研究，形成一批重大產(chǎn)品和技術(shù)成果，促進(jìn)創(chuàng)新成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)化、商品化和產(chǎn)業(yè)化。

      促進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新。探索適合中醫(yī)藥特點(diǎn)的新藥開(kāi)發(fā)模式，研發(fā)基于經(jīng)典名方、醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑等的中藥新藥。以中醫(yī)藥理論為核心，綜合運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，研制適用于家庭或個(gè)人的健康檢測(cè)、監(jiān)測(cè)產(chǎn)品及自我康復(fù)、功能康復(fù)等器械產(chǎn)品。

    （五)完善人才培養(yǎng)機(jī)制，強(qiáng)化中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)。

    健全中醫(yī)藥終身教育體系。實(shí)施中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)，深化醫(yī)教協(xié)同，健全中醫(yī)藥畢業(yè)后教育制度。強(qiáng)化中醫(yī)藥師承教育，實(shí)現(xiàn)師承教育常態(tài)化、制度化。到2020年，新進(jìn)醫(yī)療崗位的本科及以上學(xué)歷中醫(yī)臨床醫(yī)師接受中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)的比例達(dá)到100%。

    加強(qiáng)中醫(yī)藥骨干人才培養(yǎng)。啟動(dòng)縣級(jí)公立中醫(yī)醫(yī)院特設(shè)崗位人才引進(jìn)計(jì)劃，開(kāi)展名中醫(yī)工作室、基層名中醫(yī)工作室建設(shè)。加大中醫(yī)藥中青年人才培養(yǎng)支持力度，促進(jìn)中醫(yī)藥優(yōu)秀人才脫穎而出。鼓勵(lì)西醫(yī)離職學(xué)習(xí)中醫(yī)，培養(yǎng)高層次中西醫(yī)結(jié)合人才。開(kāi)展各類中醫(yī)藥管理人員培訓(xùn)，推動(dòng)中醫(yī)醫(yī)院院長(zhǎng)職業(yè)化。

    鞏固基層中醫(yī)藥人才隊(duì)伍。推進(jìn)中醫(yī)類別全科醫(yī)生培養(yǎng)，實(shí)施農(nóng)村訂單定向免費(fèi)中醫(yī)醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)和中醫(yī)全科醫(yī)生特設(shè)崗位計(jì)劃，開(kāi)展基層在職在崗衛(wèi)生技術(shù)人員中醫(yī)藥知識(shí)與技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)中醫(yī)藥院校畢業(yè)生、離退休中醫(yī)藥專家、在職在崗中醫(yī)藥人才到基層服務(wù)。探索建立人員縣管鄉(xiāng)用編制“周轉(zhuǎn)池”制度，提升福利待遇水平和職業(yè)成長(zhǎng)空間，穩(wěn)定基層中醫(yī)藥隊(duì)伍。

    促進(jìn)中醫(yī)藥健康服務(wù)技術(shù)技能人才培養(yǎng)。拓寬中醫(yī)藥健康服務(wù)人才崗位設(shè)置，逐步健全中醫(yī)藥健康服務(wù)領(lǐng)域相關(guān)職業(yè)（工種)，建立適應(yīng)中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展的職業(yè)技能鑒定體系。建立產(chǎn)教融合、校企合作的中醫(yī)藥技術(shù)技能人才培養(yǎng)模式，加快培養(yǎng)中醫(yī)養(yǎng)生保健、康復(fù)、養(yǎng)老、健康管理等技術(shù)技能人才。

     （六)發(fā)展中醫(yī)藥健康服務(wù)，拓展中醫(yī)藥服務(wù)新業(yè)態(tài)。

     推進(jìn)中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。支持社會(huì)力量創(chuàng)辦中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、中醫(yī)醫(yī)師為中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)提供技術(shù)和人才支持，促進(jìn)中醫(yī)藥養(yǎng)生保健服務(wù)規(guī)范化、專業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展，建設(shè)一批中醫(yī)養(yǎng)生保健示范基地。實(shí)施中醫(yī)治未病健康工程，發(fā)揮中醫(yī)藥在治未病中的主導(dǎo)作用，推廣融入中醫(yī)治未病理念的工作和生活方式。二級(jí)以上中醫(yī)醫(yī)院建立治未病科，為居民提供健康監(jiān)測(cè)、咨詢?cè)u(píng)估、養(yǎng)生調(diào)理、隨訪管理于一體的中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)。

     開(kāi)展中醫(yī)特色康復(fù)服務(wù)。促進(jìn)中醫(yī)技術(shù)與康復(fù)醫(yī)學(xué)緊密融合，發(fā)揮中醫(yī)藥在疾病康復(fù)中的核心作用。二級(jí)以上中醫(yī)醫(yī)院建立康復(fù)科，與區(qū)域內(nèi)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社會(huì)福利機(jī)構(gòu)等建立協(xié)作關(guān)系。鼓勵(lì)社會(huì)資本舉辦中醫(yī)特色突出的康復(fù)醫(yī)院，支持各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展中醫(yī)特色康復(fù)醫(yī)療、訓(xùn)練指導(dǎo)和康復(fù)護(hù)理服務(wù)。建設(shè)一批省級(jí)中醫(yī)藥特色康復(fù)服務(wù)基地，大力推廣和使用中醫(yī)藥康復(fù)服務(wù)技術(shù)。加強(qiáng)與民政、殘聯(lián)等部門的合作，為工傷、職業(yè)病等人群提供規(guī)范、有效的中醫(yī)藥康復(fù)治療和功能恢復(fù)訓(xùn)練。

     發(fā)展中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)。鼓勵(lì)中醫(yī)醫(yī)院獨(dú)立開(kāi)辦或以品牌、技術(shù)、人才、管理等優(yōu)勢(shì)資源與社會(huì)資本合作舉辦中醫(yī)藥特色的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)社會(huì)資本新建以中醫(yī)藥健康養(yǎng)老為主的護(hù)理院、老年病醫(yī)院，建設(shè)一批中醫(yī)藥特色養(yǎng)老示范基地。支持中醫(yī)醫(yī)院與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建立協(xié)作服務(wù)關(guān)系，開(kāi)展上門診視、健康查體、保健咨詢等服務(wù)。二級(jí)以上中醫(yī)醫(yī)院應(yīng)當(dāng)設(shè)立老年病科，開(kāi)展老年病、慢病和康復(fù)護(hù)理服務(wù)，開(kāi)通老年人就診綠色通道。

      發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游服務(wù)。充分發(fā)揮安徽旅游資源優(yōu)勢(shì)和中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)，大力開(kāi)發(fā)中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)品和線路，創(chuàng)建一批氛圍濃郁、特色鮮明的中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)（基地),打造一批中醫(yī)藥特色健康旅游小鎮(zhèn)。加強(qiáng)中醫(yī)藥文化旅游商品的開(kāi)發(fā)生產(chǎn)。鼓勵(lì)社會(huì)力量投資開(kāi)發(fā)集醫(yī)療康復(fù)、養(yǎng)生保健、休閑旅游為一體的中醫(yī)藥健康旅游項(xiàng)目，支持中醫(yī)醫(yī)院與有條件的旅游景區(qū)、度假區(qū)等建立旅游、體驗(yàn)協(xié)作關(guān)系。

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