2020年廣東基層衛(wèi)生緊缺專業(yè)技術(shù)人才副高級職稱直接認(rèn)定工作流程(2020年版)
為貫徹落實(shí)《中共廣東省委廣東省人民政府印發(fā)〈關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的若干措施〉的通知》（粵發(fā)〔2020〕7號)和《廣東省基層衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年)》（粵衛(wèi)〔2018〕69號)，做好2020年度基層衛(wèi)生緊缺專業(yè)技術(shù)人才副高級職稱直接認(rèn)定工作，特制訂本流程。
一、適用范圍
根據(jù)《中共廣東省委廣東省人民政府印發(fā)〈關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的若干措施〉的通知》（粵發(fā)〔2020〕7號)和《廣東省基層衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年)》(粵衛(wèi)〔2018〕69號)，直接認(rèn)定工作適用范圍如下：
(一)適用地區(qū)。
汕頭、韶關(guān)、湛江、肇慶、茂名、惠州、梅州、汕尾、河源、陽江、清遠(yuǎn)、潮州、揭陽、云浮等14個(gè)地級市以及江門恩平市、開平市、臺山市。
(二)適用機(jī)構(gòu)。
上述適用地區(qū)的縣(市、區(qū))級及以下醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（不含三級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu))，包括縣（市、區(qū))級醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站)、村衛(wèi)生室、社會(huì)辦醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等。
(三)適用專業(yè)。
1.全科，包括：全科醫(yī)學(xué)（臨床類)、全科醫(yī)學(xué)（中醫(yī)類)；
2.兒科，包括：小兒內(nèi)科、小兒外科、新生兒科、兒童保�。�
3.婦產(chǎn)科，包括：婦產(chǎn)科、婦科（含婦科腫瘤)、產(chǎn)科、生殖醫(yī)學(xué)、計(jì)劃生育、婦女保��；
4.精神科，包括：精神病學(xué)、心理治療；
5.影像科，包括：放射醫(yī)學(xué)、放射醫(yī)學(xué)技術(shù)、超聲醫(yī)學(xué)、超聲醫(yī)學(xué)技術(shù)、核醫(yī)學(xué)、核醫(yī)學(xué)技術(shù)、腫瘤放射治療學(xué)、腫瘤放射治療技術(shù)、心電學(xué)技術(shù)、神經(jīng)電生理（腦電圖)技術(shù)、功能檢查；
6.中醫(yī)藥專業(yè)，包括：中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)學(xué)、中醫(yī)內(nèi)科、中醫(yī)兒科、中醫(yī)骨傷科、中醫(yī)肛腸科、按摩推拿、中醫(yī)婦科、中醫(yī)外科、中醫(yī)皮膚科、針灸、中醫(yī)五官科、中藥學(xué)。
注：多個(gè)執(zhí)業(yè)專業(yè)的，以執(zhí)業(yè)時(shí)間最長的專業(yè)或取得中級職稱后執(zhí)業(yè)時(shí)間超過10年的專業(yè)為準(zhǔn)。
(四)適用對象。
取得與適用專業(yè)對應(yīng)的相關(guān)專業(yè)中級職稱后，在上述機(jī)構(gòu)、對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位連續(xù)工作滿10年的在職在崗衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員（含編制內(nèi)人員和簽訂勞動(dòng)合同的編制外人員)，年限計(jì)算截止至2020年12月31日，其他要求見申報(bào)條件。
二、申報(bào)條件
(一)申報(bào)人自2010年起，按照《關(guān)于印發(fā)〈廣東省醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評實(shí)施辦法（試行)〉的通知》（粵衛(wèi)〔2009〕158號)要求參加醫(yī)德考評的，個(gè)人年度醫(yī)德考評結(jié)果應(yīng)均為優(yōu)秀或良好。
(二)具備醫(yī)師資格并注冊執(zhí)業(yè)的申報(bào)人，按照《轉(zhuǎn)發(fā)衛(wèi)生部關(guān)于印發(fā)〈醫(yī)師定期考核管理辦法〉的通知》（粵衛(wèi)〔2007〕25號)要求參加定期考核的，最近5個(gè)考核周期的考核結(jié)果應(yīng)均為合格。
在村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的申報(bào)人，按照《衛(wèi)生部關(guān)于印發(fā)〈鄉(xiāng)村醫(yī)生考核辦法〉的通知》（衛(wèi)農(nóng)衛(wèi)發(fā)〔2008〕43號)要求參加定期考核的，最近5個(gè)考核周期的考核結(jié)果應(yīng)均為合格。
(三)最近10年，申報(bào)人個(gè)人年度考核均為合格及以上等次；如所在機(jī)構(gòu)有開展聘期考核，申報(bào)人最近10年聘期考核均為合格及以上等次。
申報(bào)人就職于社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的，其年度考核（聘期考核)按核發(fā)其醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證的衛(wèi)生健康行政部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，最近10年均為合格及以上等次。
(四)按照原廣東省衛(wèi)生廳《關(guān)于在我省二級以上醫(yī)院全面.鋪開住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)工作的通知》（粵衛(wèi)〔1999〕103號)有關(guān)規(guī)定，屬住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)對象的申報(bào)人，須兒成住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)并取得合格證書。
(五)所從事專業(yè)有執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入要求的，必須具有相應(yīng)類別的執(zhí)業(yè)資格并已登記注冊。
(六)申報(bào)人員須參加廣東省衛(wèi)生系列高級職稱實(shí)踐能力考試，并成績合格。
三、認(rèn)定工作流程
(一)個(gè)人申報(bào)。
直接認(rèn)定申報(bào)秉承自愿原則。符合直接認(rèn)定條件的基層衛(wèi)生緊缺專業(yè)技術(shù)人員，可按省衛(wèi)生系列高級資格評審委員會(huì)辦公室規(guī)定的申報(bào)時(shí)間，自愿向所在單位申報(bào)，多機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)醫(yī)師應(yīng)通過主要執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)申報(bào)，多個(gè)執(zhí)業(yè)專業(yè)的以執(zhí)業(yè)時(shí)間最長的專業(yè)或取得中級職稱后執(zhí)業(yè)時(shí)間超過10年的專業(yè)申報(bào)，并登錄廣東衛(wèi)生人才網(wǎng)，在《廣東省衛(wèi)生系列高級職稱網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)》中填寫個(gè)人申報(bào)信息，根據(jù)要求上傳有關(guān)資料，并提交如下紙質(zhì)材料：
1.《廣東省基層衛(wèi)生緊缺專業(yè)技術(shù)人才副高級職稱直接認(rèn)定申報(bào)表》（見附件1，以下簡稱《申報(bào)表》)；
2.居民身份證（臨時(shí)身份證)復(fù)印件；
3.《衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)資格證書》復(fù)印件；
4.2010年（含)以來，個(gè)人年度醫(yī)德考評登記表格復(fù)印件;
5.最近10年個(gè)人年度考核（聘期考核)表格復(fù)印件；
6.《醫(yī)師資格證書》、《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》復(fù)印件；
7.最近5個(gè)考核周期的《醫(yī)師定期考核表》或《鄉(xiāng)村醫(yī)生考核表》復(fù)印件；
8.《住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)合格證書》復(fù)印件。
(注：第6-8項(xiàng)，適用對象須提供)
申報(bào)材料相關(guān)要求和表格在廣東衛(wèi)生人才網(wǎng)“高級職稱評審”欄目中下載。申報(bào)人應(yīng)保證所提交材料內(nèi)容真實(shí)、可靠、可溯源，凡未如實(shí)申報(bào)和弄虛作假的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并核實(shí)，取消當(dāng)年認(rèn)定取得的職稱，且自下年度起3年內(nèi)不得申報(bào)任何專業(yè)職稱的認(rèn)定或評審，并按有關(guān)規(guī)定予以處理。
對非個(gè)人原因造成所提交材料年限未達(dá)到要求的，由各地市結(jié)合本地醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊、醫(yī)師定期考核、年度醫(yī)德考評、鄉(xiāng)村醫(yī)生考核等工作開展情況和申報(bào)人實(shí)際情況，予以核實(shí)、確認(rèn)。
(二)單位審核。
各單位應(yīng)組建由人事職改干部、技術(shù)主管及專業(yè)技術(shù)人員組成的“審核評價(jià)小組”，并在召開評價(jià)會(huì)議前公布單位本年度擬推薦申報(bào)認(rèn)定的人數(shù)。審核評價(jià)小組應(yīng)結(jié)合各單位核定崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)的空缺副高級崗位數(shù)和臨床業(yè)務(wù)需要，對申報(bào)認(rèn)定人員的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、業(yè)務(wù)水平、工作實(shí)績和資歷等因素進(jìn)行綜合評價(jià)，并以無記名方式表決。單位應(yīng)結(jié)合本年度擬推薦申報(bào)認(rèn)定的人數(shù)，在獲評價(jià)會(huì)議出席人數(shù)半數(shù)以上同意票的申報(bào)人中，擇優(yōu)推薦評委會(huì)認(rèn)定。單位應(yīng)建立審核評價(jià)會(huì)議記錄備查制度，記錄內(nèi)容包括開會(huì)時(shí)間、地點(diǎn)、出席會(huì)議人員名單、審核評價(jià)對象、成員發(fā)言要點(diǎn)以及投票推薦結(jié)果等。
各單位應(yīng)認(rèn)真審核申報(bào)材料，確保申報(bào)材料真實(shí)、可靠、可溯源。對申報(bào)人提交的材料，凡為復(fù)印件的，審核后須注明“經(jīng)審核，與原件相符”。其它需要審核的材料，均須簽名蓋章，誰審核誰簽名蓋章誰負(fù)責(zé)。對不符合申報(bào)條件的材料，應(yīng)注明原因退回，并及時(shí)告知申報(bào)人。
各單位應(yīng)做好評前公示工作。要按規(guī)定將申報(bào)材料和單位的投訴受理部門及電話，同時(shí)在單位顯著位置張榜和單位網(wǎng)站（如有)首頁進(jìn)行公示。其他申報(bào)材料放置在單位會(huì)議室等公共場所，以備查驗(yàn)。評前公示時(shí)間不少于5個(gè)工作曰。對公示期間被舉報(bào)的問題，經(jīng)查實(shí)存在弄虛作假和其它違規(guī)行為的，一律不予報(bào)送，并按有關(guān)規(guī)定處理；對一時(shí)難以核實(shí)的，應(yīng)如實(shí)注明，申報(bào)材料先行報(bào)送，但不得停止核查，核查結(jié)果應(yīng)及時(shí)報(bào)送評審工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。在申報(bào)至評審結(jié)果公示期間出現(xiàn)的負(fù)面情況，單位應(yīng)及時(shí)上報(bào)評審工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
公示結(jié)束后，由單位人事部門在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成申報(bào)系統(tǒng)及紙質(zhì)材料的審核上報(bào)工作。
(三)主管部門復(fù)核。
根據(jù)有關(guān)政策要求和工作實(shí)際，申報(bào)材料實(shí)行前置審核。地市衛(wèi)健、人社部門要明確審查責(zé)任人，落實(shí)審核責(zé)任，認(rèn)真審核申報(bào)材料，對經(jīng)審核不符合規(guī)定條件的申報(bào)材料，應(yīng)及時(shí)、一次性告知申報(bào)人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，并明確補(bǔ)正截止時(shí)間。逾期未補(bǔ)正的，視為放棄申報(bào)。要建立誠信檔案制度，對提供虛假材料的個(gè)人列入失信檔案，作為今后申報(bào)、評審的重要參考依據(jù)。
對經(jīng)審查、符合直接認(rèn)定申報(bào)條件的，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成申報(bào)系統(tǒng)及紙質(zhì)材料的審核上報(bào)工作。
(四)認(rèn)定及發(fā)證。
對經(jīng)審查、符合直接認(rèn)定申報(bào)條件的，由省衛(wèi)生系列基層衛(wèi)生專業(yè)高級職稱評審委員會(huì)直接認(rèn)定為基層副高級職稱，經(jīng)公示無異議的，在公示結(jié)束后10個(gè)工作曰內(nèi)向省人力資源社會(huì)保障廳報(bào)送認(rèn)定結(jié)果審核確認(rèn)材料，由省人力資源社會(huì)保障廳制發(fā)電子職稱證書。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)�；鶎有l(wèi)生緊缺專業(yè)技術(shù)人才副高級職稱直接認(rèn)定工作，政策性強(qiáng)，關(guān)注度高，直接關(guān)系到基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的切身利益。各級衛(wèi)生健康部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保落實(shí)好基層衛(wèi)生緊缺專業(yè)技術(shù)人才副高級職稱直接認(rèn)定政策。
(二)強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)。建立督導(dǎo)問責(zé)機(jī)制，各有關(guān)地市要加強(qiáng)對認(rèn)定工作的過程管理，提高工作透明度，自覺接受社會(huì)監(jiān)督，嚴(yán)禁弄虛作假、違規(guī)操作。違者按規(guī)定追究直接責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，并在全省范圍內(nèi)予以通報(bào)。
(三)完善使用機(jī)制。申報(bào)人經(jīng)認(rèn)定取得基層衛(wèi)生緊缺專業(yè)技術(shù)人才副高級職稱后，只能在本方案適用區(qū)域內(nèi)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)聘任，向其他地區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)或非基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)流動(dòng)并從事專業(yè)技術(shù)工作時(shí)，應(yīng)取得相應(yīng)的高級職稱。用人單位應(yīng)按照崗位聘用制度要求，統(tǒng)籌做好通過直接認(rèn)定人員副高級專業(yè)技術(shù)崗位聘用工作，并落實(shí)工資待遇。各地市可結(jié)合實(shí)際，出臺基層衛(wèi)生緊缺專業(yè)技術(shù)人才定向使用激勵(lì)政策，鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人才扎根基層、服務(wù)基層。
(四)做好政策解讀�；鶎有l(wèi)生緊缺專業(yè)技術(shù)人才副高級職稱直接認(rèn)定工作是基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱評審的有機(jī)組成部分，整體納入衛(wèi)生系列高級職稱評審管理體系。各有關(guān)地市要加強(qiáng)對基層衛(wèi)生緊缺專業(yè)技術(shù)人才副焉級職稱直接認(rèn)定政策的宣傳和解讀。符合直接認(rèn)定條件的基層衛(wèi)生緊缺專業(yè)技術(shù)人才，可自愿選擇申報(bào)直接認(rèn)定或全省高級職稱評審。如選擇申報(bào)基層衛(wèi)生緊缺專業(yè)技術(shù)人才副高級職稱直接認(rèn)定，當(dāng)年不可同時(shí)申報(bào)衛(wèi)生系列副高級職稱評審。不在本次方案適用地區(qū)、適用專業(yè)范圍內(nèi)的其他基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才，可申報(bào)基層衛(wèi)生高級職稱評審，按《關(guān)于進(jìn)一步改革完善基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱評審工作的實(shí)施意見》（粵人社規(guī)〔2016〕14號)執(zhí)行。
附件：廣東省基層衛(wèi)生緊缺專業(yè)技術(shù)人才副高級職稱直接認(rèn)定申報(bào)表
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