關(guān)于印發(fā)《湖北省基層衛(wèi)生計(jì)生人員職稱制度改革試行方案》的通知
鄂職改字[2014]10號(hào)
各市州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)人力資源和社會(huì)保障局（職改辦)，省直有關(guān)部門、大型企事業(yè)單位人事處（人力資源部)：
現(xiàn)將《湖北省基層衛(wèi)生計(jì)生人員職稱制度改革試行方案》印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
湖北省職稱改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組
2014年6月12日
湖北省基層衛(wèi)生計(jì)生人員職稱制度改革試行方案
為貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，分類推進(jìn)職稱制度改革，加強(qiáng)基層衛(wèi)生計(jì)生人才隊(duì)伍建設(shè)，為我省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合改革提供人才保證醫(yī)學(xué) 全在.線提供www.gydjdsj.org.cn。在總結(jié)我省農(nóng)村衛(wèi)生人員高級(jí)職稱評(píng)審試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，開(kāi)展基層衛(wèi)生計(jì)生人員職稱制度改革，并制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)
基層衛(wèi)生計(jì)生人員職稱制度改革以鄧小平理論、“三個(gè)代表”和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，針對(duì)基層衛(wèi)生計(jì)生工作特點(diǎn)，遵循基層衛(wèi)生計(jì)生人才成長(zhǎng)規(guī)律，堅(jiān)持醫(yī)德第一、基層貢獻(xiàn)、以用為本的原則。統(tǒng)籌謀劃，分步實(shí)施。逐步建立符合基層衛(wèi)生計(jì)生人員成長(zhǎng)規(guī)律的職稱評(píng)價(jià)體系。使基層衛(wèi)計(jì)人才的專業(yè)水平和貢獻(xiàn)得到充分認(rèn)可，爭(zhēng)取在三年內(nèi)，使我省基層衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)人才結(jié)構(gòu)比例基本合理。
二、范圍和對(duì)象
首次納入基層衛(wèi)生計(jì)生專技人員職稱制度改革的范圍和對(duì)象是：我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（包括縣級(jí)以上醫(yī)療衛(wèi)生單位在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)血防站)在編在崗及簽訂固定聘用合同的專業(yè)技術(shù)人員。以后再逐步擴(kuò)大到社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)中的上述人員。
三、主要內(nèi)容
（一)建立制度體系。按照現(xiàn)行衛(wèi)生計(jì)生系列統(tǒng)一職稱體系，在衛(wèi)生計(jì)生職稱工作總體框架下，結(jié)合基層衛(wèi)生計(jì)生專業(yè)實(shí)際，建立相對(duì)獨(dú)立的基層衛(wèi)生計(jì)生人員副高級(jí)職稱評(píng)價(jià)體系（以下簡(jiǎn)稱“基衛(wèi)高”)。基層衛(wèi)生計(jì)生人員中、初級(jí)技術(shù)職稱，參加國(guó)家統(tǒng)一考試，依據(jù)國(guó)家指導(dǎo)意見(jiàn)，單獨(dú)劃定合格線。
（二)制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。以我省《衛(wèi)生計(jì)生專業(yè)副高級(jí)任職資格申報(bào)評(píng)審條件》為依據(jù)，制定我省“基衛(wèi)高”申報(bào)評(píng)審條件，把職業(yè)素養(yǎng)、臨床能力、基層貢獻(xiàn)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)作為評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，同時(shí)參考理論水平和論文著作，綜合分析、科學(xué)評(píng)價(jià)。
（三)改革評(píng)價(jià)內(nèi)容�！盎l(wèi)高”職稱既要保證質(zhì)量，又要有所傾斜。評(píng)價(jià)內(nèi)容涵蓋掌握和運(yùn)用本專業(yè)的能力和水平。申報(bào)人員要參加年度常規(guī)化的專業(yè)水平測(cè)試并合格（合格分?jǐn)?shù)單獨(dú)劃定)。外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)水平未達(dá)到相應(yīng)要求的，參加應(yīng)知應(yīng)會(huì)培訓(xùn)，并測(cè)試合格。
（四)改進(jìn)評(píng)價(jià)辦法。“基衛(wèi)高”職稱評(píng)審，原則上每年進(jìn)行一次。各衛(wèi)生計(jì)生高評(píng)委會(huì)中，設(shè)立“基衛(wèi)高”評(píng)審組，按現(xiàn)行衛(wèi)生計(jì)生常規(guī)高級(jí)職稱評(píng)審范圍醫(yī)學(xué) 全在.線提供www.gydjdsj.org.cn，在開(kāi)展年度評(píng)審時(shí)一并組織。評(píng)審可以采取審閱材料、面試答辯、綜合評(píng)價(jià)的方式，也可采取審閱病歷、現(xiàn)場(chǎng)考核、綜合評(píng)價(jià)的方式。突出單位推薦、注重專家評(píng)審，重在病人認(rèn)可。
基層衛(wèi)生計(jì)生人員中、初級(jí)職稱，參加國(guó)家統(tǒng)一考試。沒(méi)有達(dá)到國(guó)家合格線的，按最低不低于國(guó)家合格線的15%以內(nèi)劃定合格線，保持通過(guò)率與整體持平。
（五)強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用�；鶎有l(wèi)生計(jì)生人員職稱制度改革，旨在肯定基層衛(wèi)計(jì)人員的專業(yè)貢獻(xiàn)，穩(wěn)定基層衛(wèi)生計(jì)生人才隊(duì)伍，使其安心基層、服務(wù)一線。從事基層衛(wèi)生計(jì)生工作期間，“基衛(wèi)高”和中初級(jí)任職資格在順向流動(dòng)、單位聘用、晉升“基衛(wèi)高”上一級(jí)職稱等方面與常規(guī)任職資格有同等效用。基層衛(wèi)計(jì)人員也可申報(bào)全省年度常規(guī)性的高級(jí)任職資格評(píng)審（不與“基衛(wèi)高”同年申報(bào))，取得的高級(jí)任職資格可合并計(jì)算；中級(jí)職稱人員也可再次參加國(guó)家考試，達(dá)到國(guó)家線的中初級(jí)也可合并計(jì)算。
四、方法步驟
（一)調(diào)查研究，摸清底數(shù)。深入調(diào)查研究，摸清全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu))數(shù)量及從業(yè)人數(shù)情況，了解結(jié)構(gòu)狀況，有的放矢開(kāi)展工作。
（二)結(jié)合實(shí)際，制定標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合我省基層衛(wèi)生計(jì)生工作特點(diǎn)，針對(duì)基層衛(wèi)生計(jì)生人員工作實(shí)際，建立以全科專業(yè)為重點(diǎn)，與衛(wèi)生計(jì)生各專業(yè)相對(duì)應(yīng)的基層衛(wèi)生職稱分類體系，制定《湖北省基層衛(wèi)生計(jì)生專業(yè)副高職務(wù)任職資格申報(bào)評(píng)審條件》。
（三)分步實(shí)施，穩(wěn)步推進(jìn)。2014年，先在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院所（包括縣級(jí)以上醫(yī)療衛(wèi)生單位在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)血防站)全面試行職稱制度改革。按總比例6‰控制申報(bào)，和本年度工作一起部署、一起安排、一并實(shí)施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中初級(jí)待年度考試結(jié)束后，單獨(dú)劃定合格分?jǐn)?shù)線。在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，再逐步擴(kuò)大到社區(qū)衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
五、工作要求
（一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)�；鶎有l(wèi)生計(jì)生人員職稱制度改革工作，在省職稱改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。省職改辦負(fù)責(zé)綜合管理和組織協(xié)調(diào)，并會(huì)同省衛(wèi)計(jì)委做好條件標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。各級(jí)人社和衛(wèi)計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真做好相關(guān)工作。
（二)明確責(zé)任，穩(wěn)步推進(jìn)。各地要把握條件、嚴(yán)格政策、嚴(yán)把程序、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，按照改革的對(duì)象和范圍，組織實(shí)施好改革工作。“基衛(wèi)高”的評(píng)審工作，按屬地范圍由各衛(wèi)生計(jì)生高評(píng)委會(huì)組織實(shí)施。中初級(jí)考試由省衛(wèi)生考辦，同全國(guó)衛(wèi)生職稱考試一起組織實(shí)施，并提出合格分?jǐn)?shù)建議。省職改辦要做好合格分?jǐn)?shù)線的分析劃定，真正體現(xiàn)向基層傾斜。
（三)嚴(yán)格政策，穩(wěn)定隊(duì)伍。開(kāi)展基層衛(wèi)生計(jì)生人員職稱制度改革，是推動(dòng)基層衛(wèi)生計(jì)生工作，調(diào)動(dòng)基層衛(wèi)生計(jì)生工作人員積極性的需要。取得任職資格的人員，要安心基層工作，服務(wù)基層一線，若向上和外省流動(dòng)，其任職資格無(wú)效。各地要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)把政策醫(yī)學(xué) 全在.線提供www.gydjdsj.org.cn，不得擴(kuò)大范圍，放寬條件，降低要求；在評(píng)審過(guò)程中要嚴(yán)肅評(píng)審紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行公示制度，不得弄虛作假，確保評(píng)審工作公開(kāi)、公平、公正。此《方案》下發(fā)后，《關(guān)于開(kāi)展湖北省農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員高級(jí)職務(wù)任職資格評(píng)審試點(diǎn)工作的通知》（鄂職改辦[2013]142號(hào))停止執(zhí)行。“農(nóng)衛(wèi)高”人員將并入“基衛(wèi)高”系列，發(fā)放“基衛(wèi)高”資格證書。
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