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國家食品藥品監(jiān)督管理總局關(guān)于藥品注冊審評審批若干政策的公告(2015年第230號)


  
  自名單公布之日起,對列入上述名單的品種作以下處理:
  (一)國家食品藥品監(jiān)督管理總局藥品評價中心將其納入安全風(fēng)險重點(diǎn)監(jiān)測范圍。凡有證據(jù)證明該藥品療效不確切、不良反應(yīng)大或者其他原因危害人體健康的,立即撤銷藥品批準(zhǔn)文號。
  (二)相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)及時開展相關(guān)產(chǎn)品再評價,并于3年內(nèi)向國家食品藥品監(jiān)督管理總局提交再評價結(jié)果。逾期未提交再評價結(jié)果或未通過再評價的,撤銷藥品批準(zhǔn)文號。
 。ㄈ)仿制上述品種的注冊申請,不予受理;已經(jīng)受理的,不予批準(zhǔn)。
  
  對2008年集中審評遺留的未批準(zhǔn)的藥品注冊申請,目前申請人仍未解決安全性、有效性和質(zhì)量可控性問題的,以及難以確認(rèn)研制資料真實(shí)性的,一律作出不予批準(zhǔn)的決定。
  
  七、加快臨床急需等藥品的審批
  符合下列條件之一的,實(shí)行單獨(dú)排隊(duì),加快審評審批。
 。ㄒ)防治艾滋病、惡性腫瘤、重大傳染病和罕見病等疾病的創(chuàng)新藥注冊申請;
 。ǘ)兒童用藥注冊申請醫(yī)學(xué).全.在.線gydjdsj.org.cn;
 。ㄈ)老年人特有和多發(fā)疾病用藥注冊申請;
 。ㄋ)列入國家科技重大專項(xiàng)和國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃的藥品注冊申請;
  (五)使用先進(jìn)技術(shù)、創(chuàng)新治療手段、具有明顯治療優(yōu)勢的臨床急需用藥注冊申請;
  (六)轉(zhuǎn)移到中國境內(nèi)生產(chǎn)的創(chuàng)新藥注冊申請;
 。ㄆ)申請人在歐盟、美國同步申請并獲準(zhǔn)開展藥物臨床試驗(yàn)的新藥臨床試驗(yàn)申請,或在中國境內(nèi)用同一生產(chǎn)線生產(chǎn)并在歐盟、美國同步申請上市且已通過其藥品審批機(jī)構(gòu)現(xiàn)場檢查的藥品注冊申請;
 。ò)臨床急需且專利到期前3年的藥品臨床試驗(yàn)申請和專利到期前1年的藥品生產(chǎn)申請。
  
  自2015年12月1日起,申請人可向國家食品藥品監(jiān)督管理總局藥品審評中心提出加快審評的申請。
  
  國家食品藥品監(jiān)督管理總局會同有關(guān)部門制定和發(fā)布藥品注冊申請優(yōu)先審評審批的有關(guān)政策,鼓勵市場短缺和創(chuàng)新藥品的研發(fā)和生產(chǎn)。國家衛(wèi)生計(jì)生委、工業(yè)和信息化部根據(jù)藥品采購情況和生產(chǎn)供應(yīng)情況建立短缺藥品定期溝通機(jī)制,提出加快審批的建議,國家食品藥品監(jiān)督管理總局會同有關(guān)部門確定納入加快審批的范圍。
  
  八、嚴(yán)懲臨床試驗(yàn)數(shù)據(jù)造假行為
  對已經(jīng)受理的完成臨床試驗(yàn)申報生產(chǎn)或進(jìn)口的藥品注冊申請,申請人已按要求完成自查并報告結(jié)果的,國家食品藥品監(jiān)督管理總局將根據(jù)審評進(jìn)度,逐一進(jìn)行臨床試驗(yàn)數(shù)據(jù)核查;發(fā)現(xiàn)存在弄虛作假問題的即立案調(diào)查,相應(yīng)注冊申請不予批準(zhǔn)。
  
  對參與臨床試驗(yàn)數(shù)據(jù)弄虛作假的申請人、臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)、合同研究組織及其直接責(zé)任人,依據(jù)《中華人民共和國藥品管理法》第七十八條以及國家食品藥品監(jiān)督管理總局關(guān)于臨床試驗(yàn)數(shù)據(jù)自查核查的有關(guān)規(guī)定查處,并將其列入黑名單,向社會公布相關(guān)組織機(jī)構(gòu)代碼、人員身份證號碼等信息。涉嫌犯罪的,移交公安機(jī)關(guān)調(diào)查處理。
  
  對臨床試驗(yàn)數(shù)據(jù)弄虛作假的申請人,依據(jù)《中華人民共和國藥品管理法實(shí)施條例》第七十條和《藥品注冊管理辦法》第一百六十七條的規(guī)定,自發(fā)現(xiàn)之日起,3年內(nèi)不受理其申報該品種的藥品注冊申請,1年內(nèi)不受理其所有藥品注冊申請,已經(jīng)受理的不予批準(zhǔn)。食品藥品監(jiān)管部門將組織對該申請人此前獲得的藥品批準(zhǔn)證明文件進(jìn)行追溯檢查,發(fā)現(xiàn)弄虛作假行為的,依據(jù)《中華人民共和國藥品管理法》第八十二條的規(guī)定,撤銷相關(guān)藥品批準(zhǔn)證明文件,5年內(nèi)不受理其所有藥品注冊申請。
  
  對參與臨床試驗(yàn)數(shù)據(jù)弄虛作假的臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu),責(zé)令限期整改,整改完成前不接受其參與研究的申報資料,經(jīng)整改仍不符合要求的,取消其相關(guān)試驗(yàn)資格。對弄虛作假主要研究者參與研究并已受理的所有注冊申請不予批準(zhǔn)。對同一專業(yè)出現(xiàn)兩個及以上臨床試驗(yàn)數(shù)據(jù)弄虛作假行為的,其專業(yè)內(nèi)已受理的所有注冊申請不予批準(zhǔn);對臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)出現(xiàn)三個及以上臨床試驗(yàn)數(shù)據(jù)弄虛作假行為的,涉及該機(jī)構(gòu)已受理的所有注冊申請不予批準(zhǔn)。對參與臨床試驗(yàn)數(shù)據(jù)弄虛作假的主要研究者,食品藥品監(jiān)管部門將有關(guān)信息通報衛(wèi)生行政部門,由衛(wèi)生行政部門依照《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》等有關(guān)規(guī)定,追究臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)直接責(zé)任人的責(zé)任。
  
  申請人在國家食品藥品監(jiān)督管理總局核查前主動申請撤回的,國家食品藥品監(jiān)督管理總局公布撤回的申請人和品種名單,不予核查及立案調(diào)查。
  
  九、引導(dǎo)申請人理性申報
  發(fā)布《限制類藥品審批目錄》,對已有多個藥品批準(zhǔn)文號且有多家企業(yè)生產(chǎn),生產(chǎn)供應(yīng)能力已遠(yuǎn)超臨床使用需求的藥品注冊申請予以限制;限制類目錄將定期更新。及時向社會公開藥品注冊受理及審評信息,引導(dǎo)企業(yè)有序研發(fā)和理性申報醫(yī)學(xué).全.在.線gydjdsj.org.cn。
  
  十、規(guī)范藥品注冊復(fù)審工作
  國家食品藥品監(jiān)督管理總局藥品審評中心應(yīng)將技術(shù)審評不予通過的審評意見告知申請人;申請人持有異議的,可提出復(fù)審申請,由藥品審評中心組織相關(guān)領(lǐng)域的臨床專家、藥理學(xué)家、毒理學(xué)家、統(tǒng)計(jì)學(xué)家、法律專家、患者代表等,聽取審評專家和申請人的意見,公開論證,按少數(shù)服從多數(shù)的原則形成最終復(fù)審意見。
  
  本公告自發(fā)布之日起實(shí)施。此前發(fā)布的《藥品注冊管理辦法》(原國家食品藥品監(jiān)管管理局令第28號)等相關(guān)規(guī)定,與本公告不一致的,以本公告為準(zhǔn)。
  
  特此公告。


食品藥品監(jiān)管總局
2015年11月11日

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