中新網12月20日電 據加拿大《明報》報道，針對加拿大“安省中醫(yī)師及針灸師管理局”過渡委員會目前正在草議中的注冊條例草案，18日再有中醫(yī)團體表達不滿，向當局重申他們對注冊標準的立場及訴求，其中最主要的是強調，祖輩條例是不應設有“過渡期限”門坎，以及要允許中文作為執(zhí)業(yè)語言。
有近1400名會員的全加中醫(yī)藥針灸協會，18日就即將出臺的注冊條例草案召開記者會，表示不接受這種“不合理的歧視性規(guī)管”，主要是關注到當中祖輩條例，及英、法語言的要求。
該協會因此敦促過渡委員會，要對草案做出徹底的修訂，在制定草案的過程中，應聆聽和采納業(yè)界的要求。他們希望當局能加強與業(yè)界的溝通，做到公開、公平及公正，否則也會要求衛(wèi)生廳改組現任的過渡委員會。
該協會重申其4大要求：(一)制定真正能夠合理解決歷史遺留問題的“祖輩條例”；(二)執(zhí)行靈活而符合中醫(yī)業(yè)界實際情況的“語言政策”；(三)承認中醫(yī)針灸專業(yè)特殊的教育及訓練方法和成才渠道；(四)“祖輩條例”中，必須設有完全注冊以及“醫(yī)生職稱”類別。
在記者會期間，安省中醫(yī)界“保障公眾權益、反對消滅中醫(yī)”大游行指揮部總指揮沈清瑞，聯同數名同屬“全加”會員的成員，舉?“反對非法規(guī)管、誓死團結抗爭”標牌進入會場，表達他們要爭取一套公平法案的意見。
指揮部籌劃下月中旬進行大游行，除提出要向主導中醫(yī)立法方向的衛(wèi)生廳官員問責外，并要求衛(wèi)生廳立即改選現時的管理局過渡委員會，指揮部對于該協會“加盟”抗爭表示歡迎。
對于屬下不少會員將會參加游行，該協會的數名執(zhí)委都表示支持，指游行是合法反對“歧視性”草案的方法，表達中醫(yī)業(yè)界的不滿。
針對業(yè)界對起草工作的反響，管理局注冊總監(jiān)張關亮冰于23日到大多倫多中華文化中心，主持由加拿大中醫(yī)藥針灸學會舉行的草案說明會，向業(yè)界解釋目前制定法案的進展。
管理局并于下月舉辦一次公眾信息會議，再向業(yè)界解釋當局的立法工作及進度，并藉此機會收集意見。
來源：中國新聞網
－－－－－－－－－－－中新網12月21日電 從2006年起醞釀的加拿大安省中醫(yī)針灸業(yè)規(guī)管立法，從Bill 50法案、中醫(yī)管理局過渡委員會人員組成到條例的起草，一路走來是坎坷曲折、爭議不斷。安省中醫(yī)管理局過渡委員會11月23日通過的《安省中醫(yī)針灸人員注冊條例》一經披露，立刻在當地中醫(yī)針灸業(yè)界引發(fā)巨大反響。
據加拿大《北美時報》報道，加拿大中醫(yī)學會、安省中醫(yī)聯合會等團體在日前舉辦的多場講解會上，猛烈炮轟該《注冊條例》起草者設定了“死亡三步曲”，去引誘安省中醫(yī)業(yè)“安樂死”、“走向毀滅的深淵”。
“祖裔法”被指設下陷阱
在經披露的《安省中醫(yī)針灸人員注冊條例》中，已正式引入“祖裔法”條款，允許目前中醫(yī)針灸從業(yè)者在限定條件下繼續(xù)執(zhí)業(yè)，這似乎滿足了立法初及Bill51法案公眾咨詢時業(yè)界的廣泛訴求，也符合加拿大法律制定慣例。根據注冊條例大綱，在2006年12月前從事中醫(yī)針灸業(yè)、并在2007、2008年全年執(zhí)業(yè)的人士可享受祖輩條例的保護，但期限定為5年。在此5年保護期內，必須在經注冊會員的監(jiān)管下才可從業(yè)和取得保險公司保險和報銷；必須在公共場所而非私宅內行醫(yī)；在這期限內通過多項課程培訓、資歷評估以及語言(英或法語)要求，經過面試后才能“轉正”為正式會員。
主持系列講解會的安省中醫(yī)聯合會招集人劉世極分析表示，條例實際上在學歷、語言、考試和執(zhí)業(yè)場所等方面設置“封鎖線”，以5年所謂的“祖裔法”將現行中醫(yī)統統排除在正式會員之外，讓中醫(yī)開始5年“脫胎換骨”的磨難。這包括：他們必須在“正式會員”的賠伴下才可以行醫(yī)，實際上是不可以獨立行醫(yī)，要為他人診所“打工”；必須接受檢察員的隨時檢查，不許用中文；所有治療不能由保險報銷；為他人“打工”3年、語言達標、完成PLA3年制英文中醫(yī)針灸教育課程和通過5省聯考、經過最后面試合格才能“轉正”等，不知能有幾個中醫(yī)幸存！因而，祖輩條例是一個“大型的騙局和陷阱”，是要把所有中醫(yī)“趕進祖輩注冊的陷阱”。
劉世極指出，安省中醫(yī)聯合會日前已去信衛(wèi)生廳及管理局表達不滿，并提出了4項基本原則：(一)所有省內現行合格中醫(yī)針灸業(yè)者必須獲發(fā)正式牌照的同時；(二)凡受過4年正規(guī)中醫(yī)教育并有執(zhí)業(yè)經驗的中醫(yī)者，都應獲中醫(yī)醫(yī)生銜頭。他們并“反提出”要規(guī)定中文語言的要求，(三)所有注冊會員必須要掌握必要及合理的中文，以證明理解中醫(yī)古文及中醫(yī)理論；(四)如不達中文語言要求而經祖輩條例注冊的會員，則可獲一個5年的祖輩法過渡期，之后須通過學術和語言評估才可“轉正”。
條例“歧視”條款明顯
據介紹，條例草案提出把日后的中醫(yī)師及針灸師注冊會員分為正式(full)、經祖輩條例注冊(grandparented)、暫時性(provisional)、學生、不活躍(inactive)及臨時(temporary)的6個類別來規(guī)管。而中醫(yī)醫(yī)生(Doctor of TCM)的類別，則暫時會延后處理。過渡委員會也公開表示，已正式接納由加拿大中醫(yī)及針灸師規(guī)管機構聯盟制定的一套本國中醫(yī)入職專業(yè)能力的全國標準外，并接受懷雅遜大學的邀請，利用由省府資助的試驗計劃，合作研究中醫(yī)入門的表現指標的評估方法。
安省中醫(yī)聯合會等多個團體表示，安省多年來存在一種只借用針灸穴位名稱，而完全拋棄中醫(yī)理論的針剌療法，即“針剌”或“Needing”，使用者基本是物理治療、正骨等西醫(yī)健康專業(yè)。注冊執(zhí)業(yè)條例不僅讓“Needing”享有豁免權，不受中醫(yī)針灸管制，而且從業(yè)者可以立即注冊，奪得與TCM的平等地位，但卻對中醫(yī)針灸卻設定多種障礙，實際是對傳統中醫(yī)針灸的歧視，讓“Needing”去取代傳統中醫(yī)針灸，將廣大中醫(yī)針灸業(yè)者赴出市場，從而保護某部分人的利益。
報道指出，據某中醫(yī)針灸協會法律顧問早前轉述安省衛(wèi)生廳的講法，對中醫(yī)立法規(guī)管，主要是應“其它健康專業(yè)的要求”而進行的。劉世極認為，是中醫(yī)針灸業(yè)日益增長的市場潛力的誘惑之下，從業(yè)人員龍魚混雜，無統一行業(yè)標準，個別團體的無知和出賣，導致傳統中醫(yī)業(yè)受歧視和排擠這一惡果。
而安省中醫(yī)管理局注冊總臨張關亮冰對媒體強調，業(yè)界如要為中醫(yī)針灸日后在本省的發(fā)展及弘揚，應放下私己的考慮，以病人利益及公眾的安全為大前提出發(fā)。持反對意見人士則表示，“保護公眾安全”只具過渡委員會的口頭禪，條例實際上是完全剝奪了中醫(yī)針灸從業(yè)人員的處方、體檢、針灸等權力，卻讓不懂中醫(yī)的西醫(yī)業(yè)者操針給病人治療，實際上妄顧公眾安全，扼殺安省中醫(yī)業(yè)。
過渡委員會權威受質疑
在講解會上，安省中醫(yī)聯合會指某主管官員利用任命過渡委員會成員機會，排除異已、安插親信，幕后操控過渡委員會；專業(yè)意見調查會的主要出席者是“Needing”業(yè)者，即使會場有大量空位，也不準中醫(yī)業(yè)者進入；委員會成立后，已耗費50多萬元，但未做出過一件對公眾和中醫(yī)有益的事。該會重申，中醫(yī)針灸應要是自我規(guī)管行業(yè)，政府無權為此行業(yè)制定任何標準，對于政府授意過渡委員會制定的任何條例，本省的中醫(yī)業(yè)界都絕對無法接受。
按照程序，該條例草案將提交安省衛(wèi)生廳審核，然后再交由省議會投票表決，獲得通過后才頒布實施。估計明年5月份該條例將會公布執(zhí)行。張關亮冰表示，這份草案只是提供一個大綱，讓委員會成員討論和研究，當中并未有做出定案，尚要等到委員會一致同意通過后，才會再次提交到安省衛(wèi)生廳審核。
(記者：黃學昆)
來源：中國新聞網
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