還我醫(yī)師資格(集體創(chuàng)) 由于上書三十二次:一直沒有解決一點滴問題,致使我們廣東省梅州市興寧全體個體醫(yī)生一直堅持上書并多次上訪.領(lǐng)導(dǎo)們沒有一點一滴要解決問題的態(tài)度,所以我們還將繼續(xù)上書并通過網(wǎng)絡(luò)向社會透明我們上書上訪的真正原因.
泣血請求
請求事項一、)強烈要求上級領(lǐng)導(dǎo)追究廣東省衛(wèi)生廳前任領(lǐng)導(dǎo)對抗中央三個文件,行政不作為的法律責(zé)任和現(xiàn)任衛(wèi)生廳領(lǐng)導(dǎo)虛報〞出臺措施〝,瞞上欺下的法律責(zé)任.(二、)依法督促衛(wèi)生廳發(fā)放個體醫(yī)生的醫(yī)師資格證書.
事實理由:
廣東省衛(wèi)生廳在一九九六年為規(guī)范一九九四年第二次修訂全國醫(yī)療機構(gòu)管理條例、受國務(wù)院194號令衛(wèi)生部35號令,組織全省醫(yī)師級水平統(tǒng)考,考試合格后按法律程序,省衛(wèi)生廳注冊,頒發(fā)了國家級的執(zhí)業(yè)許可證,并在黨報向全社會公告:〞我們是法定醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)生〝.
但是,法定的
執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格證書至今無法落實,1998年6月26日《醫(yī)師法》頒布前,國家衛(wèi)生部(衛(wèi)醫(yī)發(fā)[1999]319號文件)、人事部(衛(wèi)人發(fā)[2000]117號)及(衛(wèi)人發(fā)[2003]316號文件)曾經(jīng)三次下文落實我們的醫(yī)師資格,然而前任廣東省衛(wèi)生廳領(lǐng)導(dǎo)目無法紀(jì)、不貫徹、不執(zhí)行埋沒能抗中央三個文件,現(xiàn)任衛(wèi)生廳領(lǐng)導(dǎo)也不例外,我們多年來的上書上訪都石沉大海,特別使人氣憤的是廣東省衛(wèi)生廳甚至還炮制出瞞上欺下,毫無事實根據(jù)的〞出臺措施〝,千方百計推卸責(zé)任,采取 〞高超〝?shù)拇饛?fù):否認,討論、研究、請示,一拖再拖……
總之,國家法律規(guī)定的醫(yī)生,絕對有最初級的醫(yī)師資格和職稱,這是法律的依據(jù),任何人都不能都不得否認的事實.為維護法律的尊嚴(yán),我們冒死聲討,泣血請求,還我們世代〞醫(yī)人為本〝?shù)尼t(yī)師資格!!否則談何〞法治社會,依法治國〝???
呈:
全國人大____國務(wù)院___衛(wèi)生部___省政府
廣東省梅州市興寧全體個體醫(yī)生合書
二oo七年十二月三日
以上所呈送的部門都有的:全國人大一份國務(wù)院一份衛(wèi)生部一份(醫(yī)政司一份)省政府二份
附:由興寧市個體醫(yī)生70人按手印簽名請求書(并已在[2005年呈送上面幾個部問]
請求書:
我們(123個人)是1996年廣東省衛(wèi)生技術(shù)人員師級水平統(tǒng)考合格,持有省級監(jiān)制、地級市衛(wèi)生行政部門簽發(fā)的上崗資格證的醫(yī)師.按法律程序經(jīng)注冊再次審核批準(zhǔn),我們?nèi)〉昧酥腥A人民共和國衛(wèi)生部醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)行醫(yī)證書,同時廣東省人民政府和廣東省衛(wèi)生廳在梅州日報(黨報)聯(lián)合公告我們是法定醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)生.從此個體醫(yī)生得到國家的認可,載入歷史史冊,至此國家修訂〞刑法〝打擊、取締游醫(yī)、黑醫(yī),保障我們的合法利益.
現(xiàn)在有些醫(yī)生的執(zhí)照已到期,按法律程序本應(yīng)換發(fā)新證照(換發(fā)證照手續(xù)已辦,且齊全,包括換證200元在內(nèi)).但是發(fā)下來的卻是〞停業(yè)〝通知.如此,違背歷史事實,違反醫(yī)師法頒布前老人老辦法的中央文件精神,國法何在?
為維護法律的尊嚴(yán),維護我們的合法利益,在個體醫(yī)生生死存亡之際,萬望有關(guān)部門吸取血的教訓(xùn),依法行政,這是我們的請求.
特此申請
廣東省興寧市個體醫(yī)生
2005年8月28日
下面是簽名并按手印名單:
何迪中、范苑輝、陳斯宏、張熾良、廖飛龍、張柳青、張熾君、傅忠義、黃匡宏、陳雄輝、張瓊?cè)A、李培炎、王晉炎、羅新文、羅傳茂、陳勝征、鐘新泉、刁田香、陳維勝、熊苑玉、鄭浩文、王懷元、朱fo發(fā)、曾錫番、曾勝泉、肖鼎銘、陳萬隨、王聰杰、李振東、羅煥松、曾田桂、石錫其、肖導(dǎo)源、鐘偉杰、張偉城、李茂祥、吳志宏、石鎮(zhèn)濤、丘靈、陳勝光、謝麗萍、陳維清、鐘國友、石元華、曾慶平、陳建一、黃河清、劉益炎、陳仙、何紅彬、曾健云、劉浪標(biāo)、劉育民、陳裕蘭、胡茂登、楊fo新、李世杰、陳友萍、羅健安、鄭達良、羅維瞿、范苑強、鐘君雄、陳耀輝、彭熾標(biāo)、胡茂強、李作中、劉炯光、石平
以上是我們多次上書還我資格的見證.希望得到更多的幫助和支持.下面將在省衛(wèi)生廳上訪情況給大家看.
記 錄 資 料 姓名： 張東炎
電子郵箱： dongyanccc@163。com
聯(lián)系地址： 興寧市
郵編： 電話： 3381621 信件類型： 給領(lǐng)導(dǎo)的信
信 件 內(nèi) 容 標(biāo)題： 廣東省個體醫(yī)生上訪函
內(nèi)容： 廣東省衛(wèi)生廳廳長您好! 我們是廣東省個體開業(yè)醫(yī)生,我們把個體醫(yī)生認定醫(yī)師資格的基本事實以及認定醫(yī)師資格的理由和依據(jù)呈送給各位領(lǐng)導(dǎo),希省衛(wèi)生廳依法認定我們個體醫(yī)生的醫(yī)師資格.
一 基本事實； 我們是廣東省個體開業(yè)醫(yī)師，中醫(yī)師，我們是根據(jù)衛(wèi)生部,國家中醫(yī)藥管理局文件(88)衛(wèi)字第36號《醫(yī)師.中醫(yī)師個體開業(yè)暫行管理辦法》以下簡稱《辦法》有關(guān)規(guī)定;"通過省衛(wèi)生行政主管部門統(tǒng)一考試,考核,取得醫(yī)師，中醫(yī)師資格的".并且在合法的醫(yī)療機構(gòu)從事醫(yī)療衛(wèi)生工作已有十幾二十年了。 1989年廣東衛(wèi)生廳（粵衛(wèi)第248號)文件，《關(guān)于組織全省個體醫(yī)生進行確定技術(shù)職務(wù)統(tǒng)一考試問題的通知》，通知說；“根據(jù)衛(wèi)生部，國家中醫(yī)藥管理局（88)衛(wèi)生字第36號印發(fā)《醫(yī)師，中師個體開業(yè)暫行管理辦法》的通知精神，我廳擬于今年十月中下旬組織全省個體醫(yī)生進行確定技術(shù)職務(wù)統(tǒng)一考試�！� 1990年2月18日我們個體開業(yè)醫(yī)生參加由廣東省衛(wèi)生廳組織的個體醫(yī)生確定技術(shù)職務(wù)的統(tǒng)一考試，考核,成績達到醫(yī)師，中醫(yī)師專業(yè)技術(shù)水平,確定為醫(yī)師，中醫(yī)師技術(shù)職務(wù),獲取得廣東省衛(wèi)生廳制,市縣衛(wèi)生行政主管部門發(fā)的《個體行醫(yī)醫(yī)師資格證書》，粵衛(wèi)（醫(yī)政)字第XXX號，XXX同志參加省組織的個體行醫(yī)師資格統(tǒng)一考試，考核，成績達到中醫(yī)內(nèi)兒科醫(yī)師枝術(shù)水平特發(fā)此證 ，見中醫(yī)師資格證內(nèi)容。 1990年3月,我們個體醫(yī)師，中醫(yī)師按照《辦法》第十一條的要求申請開業(yè),經(jīng)衛(wèi)生行主管部門批準(zhǔn)后,取得由廣東省衛(wèi)生廳頒發(fā)蓋有廣東省衛(wèi)生廳印鑒的<<個體行醫(yī),聯(lián)合醫(yī)療機構(gòu)開業(yè)執(zhí)照>>執(zhí)照注明執(zhí)業(yè)資格為醫(yī)師,或中醫(yī)師資格.同時遵照《辦法>>第十三條規(guī)定;"個體醫(yī)師，中醫(yī)師的開業(yè)執(zhí)照由發(fā)照機關(guān)每年審核,校驗一次". 1996年廣東衛(wèi)生廳（粵衛(wèi)第325號)文件，《關(guān)于組織廣東省單位各私人（社會)醫(yī)療機構(gòu)在崗執(zhí)業(yè)人員考試的通知》，通知說；“為落實國務(wù)院《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》，《廣東醫(yī)療機構(gòu)管理實施辦法》進一步落實今省政府發(fā)出的《關(guān)于春節(jié)前面清整頓醫(yī)療秩序和藥品埸的通知》”組織廣東省單位和私人診所（經(jīng)衛(wèi)生行政部門審核批準(zhǔn)的個體開業(yè)醫(yī)生和聯(lián)合醫(yī)療機構(gòu))執(zhí)業(yè)人員參加上崗資格統(tǒng)一考試。 1996年我們個體開業(yè)醫(yī)師，中醫(yī)師參加由廣東省衛(wèi)生廳組織全省單位和私人（社會)醫(yī)療機構(gòu)在崗人員的考試，成績達到醫(yī)師，中醫(yī)師執(zhí)業(yè)水平，取得由廣東省衛(wèi)生廳監(jiān)制的《上崗資格證》。根據(jù)國務(wù)院令第149《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》和省人民政府頒布的《廣東省醫(yī)療機構(gòu)管理實施辦法》有關(guān)規(guī)定，授予本上崗資格證.廣東省單位和私人醫(yī)療機構(gòu)衛(wèi)生技術(shù)人員《上崗資格證》梅衛(wèi)資證字(98)第XXX號,持證人XXX專業(yè)中醫(yī)或西醫(yī),職稱醫(yī)師.見上崗資格證內(nèi)容。深圳市早一年，證書上寫的是執(zhí)業(yè)資格證，與上崗資格證本質(zhì)是一致的。
1996年3月，個體醫(yī)師，醫(yī)師按照《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》以及《醫(yī)療機構(gòu)管理實施細側(cè)》的規(guī)定，符合《醫(yī)療機構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，經(jīng)地區(qū)衛(wèi)生行政部門審核，校驗注冊換證，獲得地區(qū)衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的《醫(yī)機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，《個體行醫(yī)，聯(lián)合醫(yī)療機構(gòu)開業(yè)執(zhí)照》換發(fā)《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。 以上事實說明個體醫(yī)生是按照國家有關(guān)規(guī)定取得醫(yī)師，中醫(yī)師資格的，按照國家規(guī)定取得上崗資格證（執(zhí)業(yè)資格證)，按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)立醫(yī)療機構(gòu),并且在合法醫(yī)療機構(gòu)一直從事醫(yī)師，中醫(yī)師專業(yè)的臨床工作至今既有十幾二十年了，并且年年審核，校驗，年年合格。 二，認定醫(yī)師資格的法律依據(jù) 《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》已由中華人民共和國第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議于１９９８年６月２６日通過，現(xiàn)予公布，自１９９９年５月１日起施行。 《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》 第六章 附則 第四十三條本法頒布之日前“按照國家有關(guān)規(guī)定取得醫(yī)學(xué)專業(yè)技術(shù)職稱和醫(yī)學(xué)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員，由所在機構(gòu)報請縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門認定，取得相應(yīng)的醫(yī)師資格�！� 《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》配套文件問答 一、《具有醫(yī)學(xué)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格人員認定醫(yī)師資格及執(zhí)業(yè)注冊辦法》 1．問：何謂"具有醫(yī)學(xué)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格"？ 答：具有醫(yī)學(xué)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格是指在1998年6月26日《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》頒布前已具有由國家認可的衛(wèi)生行政部門或人事部門授予的醫(yī)師、醫(yī)士資格 的醫(yī)務(wù)人員（亦簡稱"老人")。衛(wèi)生部、人事部下發(fā)的《具有醫(yī)學(xué)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格人員認定醫(yī)師資格及執(zhí)業(yè)注冊辦法》（簡稱"老辦法")的調(diào)整對象就是上面所說的人員。 衛(wèi)生部，國家中醫(yī)管理局《醫(yī)師，中醫(yī)師開業(yè)暫行管理辦法》是部委章程，經(jīng)國務(wù)院同意批準(zhǔn)頒布實施的，屬于國家規(guī)定，按照《辦法》的有關(guān)規(guī)定“通過省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政主管部門統(tǒng)一考試和考核，取得醫(yī)師、中醫(yī)師資格”，符合“按照國家有關(guān)規(guī)定已取得醫(yī)學(xué)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的人員”，醫(yī)師，中醫(yī)師資格即是專業(yè)技術(shù)任職資格。專業(yè)技術(shù)資格"獲取的途徑不同“，”專業(yè)技術(shù)資格通過評審或者考試、考核認定取得".見職稱評審制度問答(二).個體醫(yī)生正是通過考試,考核取得醫(yī)師,中醫(yī)師資格. 因此我們個體開業(yè)醫(yī)師，中醫(yī)師資格符合《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第四十三條規(guī)定，屬于認定醫(yī)師，中醫(yī)師資格的調(diào)整對象。
三，廣東省衛(wèi)生廳不認定個體醫(yī)生的醫(yī)師，中醫(yī)師資格的依據(jù)
廣東省衛(wèi)生廳沒有組織實施認定個體醫(yī)生的醫(yī)師，中醫(yī)師資格。省衛(wèi)生廳解釋認定我們個體醫(yī)生的醫(yī)師，中醫(yī)師資格不屬于《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第四十三條規(guī)定的認定對象，綜合省衛(wèi)生廳解釋認定我們個體醫(yī)生的醫(yī)師，中醫(yī)師資格不屬于認定對象的依據(jù)有如下； (1)，"個體行醫(yī)醫(yī)師資格證書不是《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》所指的“醫(yī)學(xué)專業(yè)技術(shù)職務(wù)或醫(yī)學(xué)專業(yè)技術(shù)職稱".
(2)，"個體醫(yī)生的醫(yī)師,中醫(yī)師資格不是按照《衛(wèi)生技術(shù)人員職務(wù)例》取得的,只是醫(yī)師法頒布之前的行醫(yī)憑證。(3)，"省衛(wèi)生廳組織全省個體生確定技術(shù)資格的統(tǒng)一考試和考核是淘汰考試。"
四，廣東省衛(wèi)生廳不認定個體醫(yī)師,中醫(yī)師資格的依據(jù)分析
廣東省衛(wèi)生廳解釋認定個體醫(yī)生根據(jù)衛(wèi)生部,國家中醫(yī)藥管理局《辦法》的有關(guān)規(guī)定;"通過省衛(wèi)生行政主管部門統(tǒng)一考試,考核,取得醫(yī)師，中醫(yī)師資格"。不是《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》所指的”醫(yī)學(xué)專業(yè)技術(shù)職務(wù)和醫(yī)學(xué)專業(yè)職稱“�！眰�體醫(yī)生的醫(yī)師，中醫(yī)師資格不是按照《衛(wèi)生技術(shù)人員條例》取得的，只是醫(yī)師法頒布之前的行醫(yī)憑證”�！�1990年廣東省衛(wèi)生廳組織全省個體醫(yī)生考試是對當(dāng)時已經(jīng)領(lǐng)有開業(yè)執(zhí)照而又達不到一定醫(yī)學(xué)技術(shù)水平的個體醫(yī)生進行淘汰的考試。個體醫(yī)生要取得職稱或技術(shù)職務(wù)，必須按照《衛(wèi)生技術(shù)人員職務(wù)試行條例》的規(guī)定進行“。 廣東省衛(wèi)生廳的解釋認定與法規(guī)，衛(wèi)生部規(guī)章以及醫(yī)師法配套文件有抵觸，所以是不合法的，又擅自解釋《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》是沒法律效力的。
1，內(nèi)容不合法 《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》是由中華人民共和國第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議于１９９８年６月２６日通過的法律�！秷�(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第四十三條本法頒布之日前“按照國家有關(guān)規(guī)定取得醫(yī)學(xué)專業(yè)技術(shù)職稱和醫(yī)學(xué)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員，由所在機構(gòu)報請縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門認定，取得相應(yīng)的醫(yī)師資格�！� 廣東省衛(wèi)生廳解釋認定,個體醫(yī)生的醫(yī)師,中醫(yī)師資格不是《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》所指的”醫(yī)學(xué)專業(yè)技術(shù)職務(wù)和醫(yī)學(xué)專業(yè)職稱“。也即說個體醫(yī)生根據(jù)衛(wèi)生部,國家中醫(yī)藥管理局《辦法》的有關(guān)規(guī)定;"通過省衛(wèi)生行政主管部門統(tǒng)一考試,考核,取得醫(yī)師，中醫(yī)師資格"。不是《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》所指的”醫(yī)學(xué)專業(yè)技術(shù)職務(wù)和醫(yī)學(xué)專業(yè)職稱�！痹摻忉屨J定與《具有醫(yī)學(xué)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格人員認定醫(yī)師資格及執(zhí)業(yè)注冊辦法》第三條 "已取得醫(yī)師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的，可以申請執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格",(個體醫(yī)生的醫(yī)師,中醫(yī)師資格即是專業(yè)技術(shù)任職資格).以及《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》配套文件問答 一、《具有醫(yī)學(xué)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格人員認定醫(yī)師資格及執(zhí)業(yè)注冊辦法》 1．問：何謂"具有醫(yī)學(xué)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格"？ 答："具有醫(yī)學(xué)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格是指在1998年6月26日《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》頒布前已具有由國家認可的衛(wèi)生行政部門或人事部門授予的醫(yī)師、醫(yī)士資格 的醫(yī)務(wù)人員"(個體醫(yī)生的醫(yī)師,中醫(yī)師資格是衛(wèi)生行政部門授予的)（亦簡稱"老人")有抵觸所于是違法的，是沒有法律效力的。
衛(wèi)生部，國家中醫(yī)管理局《辦法》是部委章程，經(jīng)國務(wù)院同意批準(zhǔn)頒布實施的，屬于國家規(guī)定，按照《辦法》的有關(guān)規(guī)定“通過省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政主管部門統(tǒng)一考試和考核，取得醫(yī)師、中醫(yī)師資格”，符合“按照國家有關(guān)規(guī)定已取得醫(yī)學(xué)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的人員”，醫(yī)師，中醫(yī)師資格即是專業(yè)技術(shù)任職資格。專業(yè)技術(shù)資格"獲取的途徑不同“，”專業(yè)技術(shù)資格通過評審或者考試、考核認定取得".見職稱評審制度問答(二).個體醫(yī)生正是通過考試,考核取得醫(yī)師,中醫(yī)師資格.符合醫(yī)師法第四十三條有關(guān)認定醫(yī)師資格的規(guī)定。 國務(wù)院令第149《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》是行政法規(guī).省人民政府頒布的《廣東省醫(yī)療機構(gòu)管理實施辦法》是地方法規(guī),廣東省衛(wèi)生廳根據(jù)以上兩部法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,授予我們個體醫(yī)師,中醫(yī)師《上崗資格證》(執(zhí)業(yè)資格證)."廣東省單位和私人醫(yī)療機構(gòu)衛(wèi)生技術(shù)人員《上崗資格證》,X衛(wèi)資證字(98)第XXX號,持證人XXX專業(yè),中醫(yī)或西醫(yī),職稱醫(yī)師"(醫(yī)師職稱即是醫(yī)學(xué)專業(yè)技術(shù)職稱)見《上崗資格證》內(nèi)容.事實證明我們個體醫(yī)生按照國家規(guī)定取得醫(yī)師,中醫(yī)師資格,按照國家規(guī)定取得醫(yī)師(醫(yī)學(xué)專業(yè)技術(shù))職稱,完全符合醫(yī)師法有關(guān)認定醫(yī)師資格的規(guī)定.廣東省衛(wèi)生廳解釋認定我們個體醫(yī)生的醫(yī)師,中醫(yī)師資格不是醫(yī)師法所說的醫(yī)學(xué)專業(yè)技術(shù)職稱(醫(yī)師職稱)與該法規(guī)有抵觸所以是違法的,沒有法律效力的. 2,法律解釋主體不合法 根據(jù)《中華人民共和國立法法》第四十二條第一款規(guī)定：“法律解釋權(quán)屬于全國人民代表大會常務(wù)委員會.”第二款規(guī)定：“法律有以下情況之一的，由全國人民代表大會常務(wù)委員會解釋：（一)法律的規(guī)定需要進一步明確具體含義的；（二)法律制定后出現(xiàn)新的情況，需要明確適用法律依據(jù)的.”。 廣東省衛(wèi)生廳既不是立法機關(guān)，也不是司法機關(guān)，又沒受立法機關(guān)的委托，在執(zhí)行《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第四十三條規(guī)定時需要進一步明確具體含義的；出現(xiàn)新的情況，需要明確適用法律依據(jù)的，擅自解釋認定適用法律依據(jù)，省衛(wèi)生廳無權(quán)對醫(yī)師法作出解釋，所以省衛(wèi)生廳的解釋和認定是違法的，是沒有法律效力的。 1986（中央職改轉(zhuǎn)發(fā))衛(wèi)生部《衛(wèi)生技術(shù)人員職務(wù)試行條例》以下簡稱《條例》（職改字[1986]第20號)于1986年3月15日頒布實施的，第十五條規(guī)定；“ 本條例適用于全民所有制衛(wèi)生事業(yè)單位。企業(yè)單位和集體所有制單位可參照執(zhí)行”。該《條例》不適用于個體所有制，私人所有制醫(yī)療衛(wèi)生單位。 廣東省衛(wèi)生廳解釋認定“個體醫(yī)生的醫(yī)師，中醫(yī)師資格不是按照《衛(wèi)生技術(shù)人員條例》取得的，只是醫(yī)師法頒布之前的行醫(yī)憑證”�！皬V東省衛(wèi)生廳組織全省個體醫(yī)確定技術(shù)資格的統(tǒng)一考試和考核是淘汰考試，個體醫(yī)生要取得職稱或技術(shù)職務(wù)，必須按照《衛(wèi)生技術(shù)人員職務(wù)試行條例》的規(guī)定進行”。省衛(wèi)生廳的解釋認定與《條例》第十五條規(guī)定有抵觸，又擅自解釋《衛(wèi)生技術(shù)人員職務(wù)試行條例》,并且與《辦法》第八條第三款有抵觸所以是違法的，沒有法律效力的。 3,違背"實事求是"的原則 個體醫(yī)生的醫(yī)師資格證書全為《個體行醫(yī)醫(yī)師資格證》不是叫行醫(yī)憑證。廣東省衛(wèi)生廳組織全省個體醫(yī)生考試是“根據(jù)衛(wèi)生部，國家中醫(yī)藥管理局（88)衛(wèi)生字第36號印發(fā)《醫(yī)師，中師個體開業(yè)暫行管理辦法》的通知精神，我廳擬于今年十月中下旬組織全省個體醫(yī)生進行確定技術(shù)職務(wù)統(tǒng)一考試”（見廣東衛(wèi)生廳（粵衛(wèi)第248號)文件)。不是對當(dāng)時已經(jīng)領(lǐng)有開業(yè)執(zhí)照而又達不到一定醫(yī)學(xué)技術(shù)水平的個體醫(yī)生進行淘汰的考試。廣東省衛(wèi)生廳為了達到否認個體醫(yī)生的醫(yī)師，中醫(yī)師資格的目的不惜背信棄義，刻意歪曲事實，完全違背了“實事求是”的原則。 4,規(guī)章適用不合法 根據(jù)《立法法》第八十三條 “同一機關(guān)制定的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章，特別規(guī)定與一般規(guī)定不一致的，適用特別規(guī)定；新的規(guī)定與舊的規(guī)定不一致的，適用新的規(guī)定”。 衛(wèi)生部的兩個文件《條例》與《辦法》都于行政法規(guī)（廣義)，都是職改以后國家出臺的規(guī)范性文件，具有同等的法效力。但從時間上來推算，《條例》在先屬于舊法，《辦法》在后屬新法。規(guī)章，新的規(guī)定與舊的規(guī)定不一致的，適用新的規(guī)定。按照《條例》的有關(guān)規(guī)定，條例本來就不適用于個體開業(yè)醫(yī)生，而且《辦法》在后屬于新法。廣東省衛(wèi)生廳用《條例》來認定個體開業(yè)醫(yī)生的醫(yī)師資格與立法法的該規(guī)定有抵觸所以是違法的，是沒有法律效力的。 五，法不溯及既往
根據(jù)《立法法》第八十四條規(guī)定：“法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章不溯及既往，但為了更好地保護公民、法人和其他組織的權(quán)利和利益而作的特別規(guī)定除外“。 "法不溯及既往"一是立法不溯及既往,二是法的適用不溯及既往.一切法律，法規(guī)，規(guī)章的效力只能向后延伸，不能溯及既往的事實.法律能溯及既往是違反"人性"的,違反"人道"的. 早是在1982年就有個體醫(yī)生,在1990年我們個體醫(yī)生按照衛(wèi)生部的規(guī)章有關(guān)規(guī)定取得醫(yī)師,中醫(yī)師資格，并且一直在合法醫(yī)療機構(gòu)從本專業(yè)技術(shù)的臨床工作.廣東省衛(wèi)生廳否認我們個體開業(yè)醫(yī)生的醫(yī)師資格是沒任何理由和依據(jù)的,是違反人性的,違反人道的.是違反立法機關(guān)原則上不得制訂具有溯及力的法律規(guī)范,行政機關(guān)不得擅自將規(guī)范溯及適用.所以廣東省衛(wèi)生廳解釋認定《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第四十三條規(guī)定為不是認定個體醫(yī)的醫(yī)師，中醫(yī)師資格是違法的,是沒有法律效力的. 六，建議和請求 希望廣東省衛(wèi)生廳為了化解個體開業(yè)醫(yī)生與衛(wèi)生行政部門之間的矛盾，提高政府的公信力，體現(xiàn)國家依法治國的誠意，妥善解決眾多個體醫(yī)生的醫(yī)師資格認定問題。懇請省衛(wèi)生廳秉著”實事求是“精神，遵重歷史事實，以人為本，誠信不欺，按照法律，法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，早日解決曠日持久的個體開業(yè)醫(yī)生的醫(yī)師資格認定問題。有利于社會的和諧發(fā)展，有利于解決看病貴，看病難的問題。 此致敬禮！ 廣東省個體醫(yī)生張柳青 2007年5月27日 郵箱；dongyanccc@163。com 第一封 更多相關(guān)文章請登:我的博客東炎網(wǎng)易博客.希望不吝賜教
提交時間： 2007-08-27 10:32:34
意 見 處 理 處理意見：
張柳青等同志： 你交付的材料悉。有關(guān)個體醫(yī)生醫(yī)師資格認定問題，我廳已積極向衛(wèi)生部反映。遇到問題請及時向我們反映。 此復(fù)。
上次處理時間： 2007-10-25 13:59:37
醫(yī)療糾紛投訴電話：020-83854699
行風(fēng)投訴電話：020-83820693 收費投訴電話：020-83821470 衛(wèi)生監(jiān)督投訴電話：020-84469333
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（轉(zhuǎn)載自中國中醫(yī)藥論壇)
－－－－－－－－－－－申 請 書
申請人：代明強、肖俊、涂代富、余振盛、周武軍等三臺縣50名個體醫(yī)生
住所地：三臺縣潼川鎮(zhèn)西干道122號,聯(lián)系電話：0816-5282264-13518315338
被申請人：綿陽市衛(wèi)生局：
法定代表人：雷百靈 局 長
1：不服三臺縣衛(wèi)生局吊銷申請人《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的具體行為。
2：不服綿衛(wèi)人[2004]05號文件在醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格認定工作中搞雙重標(biāo)準(zhǔn)的具體行為，特依法上訪申訴如下：
申請事項：
1：請求依法及時申報、認定頒發(fā)申請人的執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格證書。并且將其資料加蓋政府主管部門公章，立即上報省衛(wèi)生廳，衛(wèi)生部、國務(wù)院。
2：請求依法恢復(fù)頒發(fā)申請人的《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。
事實及理由：
申請人都是于1981年后、1998年6月26日以前，依據(jù)衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局發(fā)布實施的《醫(yī)師 中醫(yī)師個體開業(yè)暫行管理辦法》第二章：…“可申請個體開業(yè)：“通過省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政主管部門統(tǒng)一考試和考核，取得醫(yī)師、中醫(yī)師資格， 并在國家承認的醫(yī)療機構(gòu)連續(xù)從事本專業(yè)工作３年以上（牙科、針灸、推拿２年以上)經(jīng)地、市衛(wèi)生行政主管部門審核合格者”。
根據(jù)《辦法》規(guī)定，經(jīng)考試考核合格，取得了《四川省個體開業(yè)行醫(yī)證》。開始獨立的從事臨床工作20多年，從這時起就充分證明申請人已經(jīng)屬于按照國家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)的醫(yī)學(xué)專業(yè)技術(shù)執(zhí)業(yè)資格（職務(wù))的衛(wèi)生技術(shù)人員。
1994年9月1日貫徹實施國務(wù)院149號令時，申請人又經(jīng)過四川省個體行醫(yī)醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格考試考核合格依法取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。
無可爭辯的事實再次證明申請人就是符合《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》及實施細則規(guī)定的取得具有醫(yī)學(xué)專業(yè)技術(shù)執(zhí)業(yè)資格人員。其132人的名單，由被申請人以綿衛(wèi)業(yè)字（1996)第59號文件公布于眾。并抄報四川省衛(wèi)生廳備案。同時被申請人還組建了醫(yī)療機構(gòu)評審委員會對申請人的機構(gòu)和人員評審合格。
（1995)綿衛(wèi)業(yè)字第20號文件第八條6款規(guī)定：“《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》是開展醫(yī)療活動的唯一合法證件，未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》者，不得開展醫(yī)療業(yè)務(wù)活動。從1995年10月1日起，其他有關(guān)開展醫(yī)療業(yè)務(wù)的證件一律作廢�！�
2004年8月27日，三臺縣衛(wèi)生局以重新核發(fā)《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》為借口；非法變相吊銷申請人的未到法定期限的《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》�！�
《行政處罰法》第三十二條 當(dāng)事人有權(quán)進行陳述和申辯。行政機關(guān)必須充分聽取當(dāng)事人的意見，對當(dāng)事人提出的事實、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進行復(fù)核；當(dāng)事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。行政機關(guān)不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰。
第四十二條規(guī)定：“行政機關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利；當(dāng)事人要求聽證的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證”。
根據(jù)前述法律證實：被申請人吊銷《許可證》的行為不僅沒有法律依據(jù)；而且程序違法。
申請人經(jīng)過對人大法工委、衛(wèi)生部醫(yī)政司共同編寫的《醫(yī)師法》釋解深入學(xué)習(xí)后：第六章：“在1998年6月26日以前，曾經(jīng)取得規(guī)定的醫(yī)學(xué)專業(yè)技術(shù)職稱和醫(yī)學(xué)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員，不論目前是否正從事醫(yī)療、預(yù)防、保健工作的人員，由所在單位報縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門后，由衛(wèi)生部門審查核實后，不用經(jīng)過醫(yī)師資格考試，就應(yīng)授予醫(yī)師資格�！保ǖ�126、127頁)。
申請人于今年7月21日獲得〈川衛(wèi)人發(fā)（2001)46號文件〉第3條“個體行醫(yī)人員是指：“1998年6月26日前按照《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》及有關(guān)規(guī)定取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的個體行醫(yī)人員…”
衛(wèi)人發(fā)（2000)117號第九條：“參加醫(yī)師資格考試考核合格者，將同時取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格和初級專業(yè)職務(wù)任職資格。”
根據(jù)〈綿衛(wèi)業(yè)字（1996)59號任職資格通知書具體的內(nèi)容。才知道自己合法權(quán)益因被申請人濫用權(quán)力遭受侵害。
2007年7月30日上午申請人和三臺縣衛(wèi)生局排除萬難首次上訪于衛(wèi)生部。
2007年8月22日申請人上訪于四川省衛(wèi)生廳。該廳信訪辦黃主任以川衛(wèi)信[2007]第020號函令申請人找綿陽市衛(wèi)生局解決！
2007年8月28日綿陽市和三臺縣衛(wèi)生局受理了申請人的上訪資料。但是已經(jīng)超出法定期限市后縣衛(wèi)生局沒有依法作出符合法律規(guī)定的書面答復(fù)！
《行政復(fù)議實施條例》第15條6款規(guī)定：“行政機關(guān)作出具體行政行為,依法應(yīng)當(dāng)向有關(guān)公民、法人或者其他組織送達法律文書而未送達的，視為該公民、法人或者其他組織不知道該具體行政行為”。
綜上所述事實及法律法規(guī)證明：認定醫(yī)師資格只有一個標(biāo)準(zhǔn)：即凡是在1998年6月26日前；經(jīng)過國家規(guī)定考試考核、評審合格；取得執(zhí)業(yè)資格的衛(wèi)生技術(shù)人員;(包括個醫(yī))不分體制性質(zhì)；在貫徹《醫(yī)師法》后；一律依法認定（轉(zhuǎn)軌)其醫(yī)師資格！
被申請人將認定醫(yī)學(xué)專業(yè)技術(shù)職稱人員的條件和標(biāo)準(zhǔn)；故意強加在經(jīng)考試考核取得執(zhí)業(yè)資格（職務(wù))的個體醫(yī)師頭上；推諉八年至今不認定執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格顯失公正并且違法！
被申請人只認定公有制“三無”醫(yī)師資格的行為不僅違反憲法：“中國公民在法律面前人人平等”的規(guī)定。還直接違反胡錦濤總書記重要講話:” 要堅持權(quán)為民所用…真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，多為群眾辦好事、辦實事”。的根本精神。根據(jù)《行政復(fù)議法》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第43條、以及今年實施的《衛(wèi)生信訪工作辦法》第3條；“（一)屬地管理，分級負責(zé)，誰主管、誰負責(zé)；（二)依法、及時、公正、就地解決。”
請求各級黨委、人民政府和衛(wèi)生行政主管部門依法履行申請人前述之請求事項！
此致：
2007年 11 月 1 日
來源地址：
http://bbs.newssc。org/TopicOther ... dID=5&id=718559
－－－－－－－－－－－這些手拿大棒的土匪們 當(dāng)慣了土匪 你讓他當(dāng)施工員他們根本就不懂怎樣施工 這個世道就出這樣的土匪 他們根本就不會衡量錯與對 自己認為執(zhí)行了政策 可政策就象圖紙 圖紙出現(xiàn)問題的時候他們就傻啦 銜接不上的時候他么這些根本就是傻子 可現(xiàn)在的政策就需要這些傻子
