中醫(yī)討論:深圳：美容按摩院不得打中醫(yī)治療招牌

日前，《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)中醫(yī)藥條例》在深圳市四屆人大常委會(huì)第36次會(huì)議上獲得通過。將于今年7月1日起實(shí)施的《條例》采納了深圳市政協(xié)相關(guān)提案建議，規(guī)定非醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得隨便打“中醫(yī)治療”的招牌，不得以“中醫(yī)治療”的名義開展推拿、按摩、刮痧、拔罐和美容等活動(dòng)。

　　去年，深圳市政協(xié)成立“促進(jìn)深圳中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展”調(diào)研組，先后深入市衛(wèi)生局、市中醫(yī)院、各區(qū)中醫(yī)院，召開了省市名老中醫(yī)座談會(huì)和市區(qū)中醫(yī)院院長(zhǎng)座談會(huì)等16場(chǎng)座談會(huì)，聽取了110多位中醫(yī)專家的意見和建議，走訪了廣東省中醫(yī)藥管理局并赴省中醫(yī)院等地考察。在此基礎(chǔ)上，深圳市政協(xié)科教衛(wèi)體委員會(huì)提交了《關(guān)于解放思想深化改革　促進(jìn)我市中醫(yī)藥事業(yè)科學(xué)發(fā)展的提案》，提案分析了深圳市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展中存在的問題，認(rèn)為深圳市中醫(yī)藥政策法規(guī)滯后于事業(yè)發(fā)展的步伐，現(xiàn)行體制和機(jī)制與中醫(yī)藥實(shí)踐不相適應(yīng)，中醫(yī)藥原本必須具有的公益性社會(huì)事業(yè)性質(zhì)模糊、弱化或不確定，財(cái)政、社保、人事、職稱評(píng)聘、宣傳輿論等對(duì)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展造成種種制約和束縛等，制約了深圳中醫(yī)藥事業(yè)改革、創(chuàng)新與發(fā)展。提案建議深圳市政府有關(guān)部門高度重視中醫(yī)藥立法工作，盡早將中醫(yī)藥立法納入市人大立法日程。在法律條文中明確中醫(yī)院的社會(huì)公益事業(yè)性質(zhì)，確定其社會(huì)屬性。探索出臺(tái)一整套有利于中醫(yī)藥發(fā)展和管理的標(biāo)準(zhǔn)，為深圳市中醫(yī)藥發(fā)展創(chuàng)造良好的制度環(huán)境。以法制來規(guī)范中醫(yī)藥市場(chǎng)，打擊和取締非法行醫(yī)，查處虛假?gòu)V告，凈化醫(yī)療市場(chǎng)，確保人民群眾的醫(yī)療安全。

　　該提案被確定為深圳市政協(xié)的重點(diǎn)提案，得到了深圳市政府和市人大的高度重視。深圳市政府有關(guān)職能部門多次與市政協(xié)聯(lián)系，聽取政協(xié)委員意見；市人大法制委員會(huì)也向市政協(xié)征求意見。在此基礎(chǔ)上，深圳市政府組織起草了《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)中醫(yī)藥條例〉若干規(guī)定》，于2009年11月提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議。經(jīng)過三次審議后，《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)中醫(yī)藥條例》終于獲得通過。

　　《條例》在許多章節(jié)充分采納了政協(xié)提案建議，如規(guī)定非醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得隨便打“中醫(yī)治療”的招牌，不得以“中醫(yī)治療”的名義開展推拿、按摩、刮痧、拔罐和美容等活動(dòng)。這意味著深圳眾多的美容院、按摩院都不得打出“中醫(yī)治療”的牌子招攬生意。《條例》規(guī)定深圳將新增兩類中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，即中醫(yī)館和中醫(yī)坐堂診所。中醫(yī)館是介于中醫(yī)門診部和中醫(yī)診所之間的一個(gè)類別，只需設(shè)置3個(gè)以上中醫(yī)臨床科室、有4名以上中醫(yī)醫(yī)師等條件即可開辦。而取得藥品經(jīng)營(yíng)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照的藥品零售店，在具備獨(dú)立的診療室，有取得中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格，從事臨床工作5年以上的醫(yī)師等條件之后，即可開設(shè)中醫(yī)坐堂診所。


(記者　秦志勇)

來源：《人民政協(xié)報(bào)》
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