□鄭洪 陸金國
中央衛(wèi)生委員會廢止舊醫(yī)案
1929年2月下旬,南京黃埔路1號的衛(wèi)生部大樓內(nèi),迎來了十多位意氣風(fēng)發(fā)的客人。他們是新任衛(wèi)生部長薛篤弼從全國各地禮聘的醫(yī)療衛(wèi)生專家,前來參加全國第一次中央衛(wèi)生委員會。
1928年,五院制的南京國民政府成立后,衛(wèi)生部隸屬于行政院。首任衛(wèi)生部長薛篤弼,并非醫(yī)學(xué)出身,他是馮玉祥派系的人,蔣介石出于平衡各方利益,將衛(wèi)生部長職位安排給馮系,薛篤弼遂受命出任此職。上任之初,他也算能禮賢下士,專門成立一個政策咨詢機構(gòu),即中央衛(wèi)生委員會,聘“富有衛(wèi)生學(xué)識經(jīng)驗之人員充任”委員,以為開展衛(wèi)生行政出謀劃策。首屆委員會共有17名委員(加衛(wèi)生部長為當然委員共18名),此次全部到齊。
受聘的中央委員都有哪些人呢?有留學(xué)法國史太堡醫(yī)科大學(xué)獲博士學(xué)位的國民黨中央委員禇民誼,留學(xué)美國耶魯大學(xué)的上海中央大學(xué)醫(yī)學(xué)院院長顏福慶,留學(xué)英國劍橋大學(xué)的東北防疫處處長伍連德,留學(xué)日本的醫(yī)藥學(xué)會上海分會會長余云岫,此外有上海市衛(wèi)生局局長胡鴻基,天津市衛(wèi)生局局長全紹清,廣州市衛(wèi)生局局長何熾昌等人,全部都是西醫(yī)出身。在當時,所謂“衛(wèi)生”被理解為純粹西方醫(yī)學(xué)的概念,故衛(wèi)生行政大計根本未考慮到中醫(yī)參與的可能性。然而會議上,卻偏偏專門討論了有關(guān)中醫(yī)的問題,并形成了決議案。
第一次中央衛(wèi)生委員會會期從23到25日,共討論議案49件,其中有4項涉及中醫(yī),其中最主要的是中字第十四號提案——廢止舊醫(yī)以掃除醫(yī)事衛(wèi)生之障礙案。
提案人余云岫,浙江鎮(zhèn)海人,早年留學(xué)日本,受日本明治維新廢棄漢醫(yī)的影響,歸國后提倡“醫(yī)學(xué)革命”,主旨就是要效法日本,廢除“舊醫(yī)”(指中醫(yī)),全面推行西醫(yī)。此次出席中衛(wèi)會,余云岫的提案全面展開對中醫(yī)的攻擊,歷數(shù)中醫(yī)“不科學(xué)”,更從醫(yī)療衛(wèi)生行政的角度提出:“舊醫(yī)一日不除,民眾思想一日不變,新醫(yī)事業(yè)一日不能向上,衛(wèi)生行政一日不能進展……為民族進化計,為民生改善計,不可不取斷然手段�！�
所謂斷然手段,包括限期施行舊醫(yī)登記,領(lǐng)執(zhí)照后方許執(zhí)業(yè)；對已登記的舊醫(yī)進行新醫(yī)培訓(xùn),獲得證書才能繼續(xù)執(zhí)業(yè)；舊醫(yī)年滿50歲以上,國內(nèi)營業(yè)20年以上者,可免受補充教育,給特種營業(yè)執(zhí)照,期限15年,但不準診治法定的傳染病及發(fā)給死亡診斷書；禁止登報介紹舊醫(yī)；檢查新聞雜志,禁止非科學(xué)之醫(yī)學(xué)宣傳；禁止成立舊醫(yī)學(xué)�！�
2月24日下午,中央衛(wèi)生委員會在臨時會場專題討論有關(guān)中醫(yī)的四項提案。按余云岫的說法,他的意見在委員中獲得“滿場一致通過”,唯一有疑問的是列席會議的幾位衛(wèi)生部行政職員。其中保健司長金寶善提出給中醫(yī)進行登記的時間過短,醫(yī)政司長嚴智鐘也贊同,但委員中身份最顯赫的褚民誼斷然回答:“本還要短,現(xiàn)已算長了�！毙l(wèi)生部政務(wù)次長胡毓威又提出一個問題:提案所說檢查新聞雜志,是否不合國民黨總綱關(guān)于言論自由的規(guī)定?余云岫回答說:“言論出版等自由,本席雖不懂法律,但我想必定有一點限制的�！弊詈�,會議通過《規(guī)定舊醫(yī)登記原則》共三項,寫入25日的會議記錄第七項,其內(nèi)容是:
甲、舊醫(yī)登記限至民國l9年(1930年)底止。
乙、禁止舊醫(yī)學(xué)校。
丙、其余如取締新聞雜志等非科學(xué)醫(yī)之宣傳品及登報介紹舊醫(yī)等事,由衛(wèi)生部相機進行。
一個事關(guān)中醫(yī)命運的決議,就這樣在中醫(yī)缺席的情況下通過了,過程中只有如何執(zhí)行的討論,沒有應(yīng)否實行的辯論。25日,會議結(jié)束,委員們各歸本省,等待醫(yī)學(xué)革命的正式開始。
中醫(yī)藥界全力抗爭
委員們等來的是一場風(fēng)暴。
2月26日,上�！缎侣剤蟆返囊粍t簡訊披露了會議決議的信息。3月4日,余云岫主編的《社會醫(yī)報》更是刊出中央衛(wèi)生委員會�？�,以勝利的姿態(tài)詳載其提案,引起各界震驚。新聞界將之稱為“廢止中醫(yī)案”。全國中醫(yī)藥界各團體紛紛函電國民黨政府,表示責問和反對。如廣東中醫(yī)公會電文說:
“閱報載有西藥經(jīng)紀,受帝國主義運動,在中央衛(wèi)生委員會議決取締中醫(yī),意欲打倒中藥,推銷西藥,喪心病狂,販賣中國,莫此為甚!我廣東中醫(yī)界誓死力爭,尤望各省工商各界,一致聲援,以救危亡而寒漏卮,并請政府嚴辦提議人,以杜帝國主義之狡謀,中國幸甚!廣東中醫(yī)公會叩�！�
當時,上海中醫(yī)藥界成為全國組織抗爭的中心。神州醫(yī)藥總會、中華中藥聯(lián)合會等40余團體聯(lián)合召開會議,決定組織“全國醫(yī)藥團體聯(lián)合會”,聯(lián)合全國醫(yī)藥界統(tǒng)一行動。1929年3月17日,來自全國15個省共242個中醫(yī)團體的代表總計381位,聚集到上�？偵虝髲d,召開全國醫(yī)藥團體代表大會。
廣東方面參加此次大會的代表是廣州新中醫(yī)學(xué)會的余鳳智和陳敬先,還有汕頭市醫(yī)藥會的代表,其中余鳳智當選為大會執(zhí)行委員及監(jiān)察委員。余鳳智1925年入讀廣東中醫(yī)藥專門學(xué)校(
廣州中醫(yī)藥大學(xué)前身),曾任第二屆學(xué)生會主席,其時還未畢業(yè),之所以由他代表廣東,可能是由于聯(lián)絡(luò)不暢,致其他廣東中醫(yī)藥團體未能與會。在會上,余鳳智提出了有10項意見的提案,包括建議向正在召開的國民黨第三次全國代表大會提出獎勵中醫(yī)案,建議各省市中醫(yī)團體分別向當?shù)攸h政府請愿,如在一定期限內(nèi)未達目的則組織全國中醫(yī)藥業(yè)同時罷業(yè)等。
在3天的會議中,大會最后決議案通過了將3月17日定為中醫(yī)藥大團結(jié)紀念日(后稱“國醫(yī)節(jié)”),并決定組織請愿團進京請愿。中醫(yī)請愿團到達南京后,先后向國民黨第三次全國代表大會、中央黨部、國民政府、行政院等處遞交請愿信,發(fā)覺政府各級人士中同情中醫(yī)者居多。例如行政院院長譚延闿表態(tài)說:“中醫(yī)決不能廢止!我做一天行政院長,不但不廢止,而且還要加以提倡�！睋�(jù)說衛(wèi)生部長薛篤弼在國民黨三大會場中也屢遭到代表質(zhì)問,連馮玉祥都來電批評他。24日,薛篤弼主動宴請請愿代表,宴后表態(tài)說:“中衛(wèi)會議案實有不妥……本部長對于行政方針,以中國國情內(nèi)為左右,對于中西醫(yī)并無歧視,并深信中醫(yī)之限制,非政治勢力所能收效。”
為與請愿呼應(yīng),廣州中醫(yī)藥界于3月25日,在城西方便醫(yī)院舉行聯(lián)席會議,決定組織廣東中醫(yī)藥聯(lián)合會籌備會,進一步團結(jié)抗爭。下午三時召開會議,討論并議決成立了廣東中醫(yī)藥聯(lián)合會,暫借方便醫(yī)院為會址,聯(lián)合關(guān)于發(fā)表宣言及通電,要求撤銷“廢止中醫(yī)案”。會議推定由廣州中藥公會、廣州中醫(yī)公會、廣州醫(yī)學(xué)衛(wèi)生社、中醫(yī)藥專校起草宣言,經(jīng)籌備會修正后發(fā)表。廣東中醫(yī)藥聯(lián)合會的通電說:
“中衛(wèi)委會議決取締中醫(yī)一案,實行打倒中藥,推銷西藥,販賣中國,莫此為甚。因中醫(yī)亡,則販藥商亡,植藥農(nóng)亡,制藥工亡,每年藥物出產(chǎn)金額數(shù)萬萬元,恃藥物為生治民眾數(shù)千萬人,因此取締中醫(yī)一案,同歸于盡。間接則各界均受其害�？梢娡馊私�(jīng)濟侵略,無所不用其極,亡國亡種,此見其端。應(yīng)請三全會中委會撤銷中衛(wèi)會議決取締中醫(yī)案,以救危亡,并請各界一致援助。中國幸甚!”
在全國中醫(yī)界的努力下,衛(wèi)生部先后函復(fù)各地中醫(yī)團體,矢口否認稱“中央衛(wèi)生委員會決議案并無廢除中醫(yī)中藥之說”,3月25日正式函復(fù)全國醫(yī)藥團體大會主席團時又說:“查《社會醫(yī)報》之登載,應(yīng)由該報負責�！迸c余云岫撇清干系,并許諾將來會吸收中醫(yī)參加中央衛(wèi)生委員會。中醫(yī)的抗爭,達到了阻止廢止中醫(yī)議案實施的目的。
中醫(yī)反戈一擊,倡議“廢止西醫(yī)”
對中醫(yī)的抗爭,西醫(yī)并未旁觀。就在中醫(yī)界上海集會的3月17日,《申報》刊發(fā)了余云岫之《異哉舊醫(yī)之舉動》,直指中醫(yī)界的舉動為“以欺惑愚蒙,阻遏進步”,是“不許醫(yī)藥之科學(xué)化也,是不許政府有衛(wèi)生行政也,是不許中國醫(yī)事衛(wèi)生之國際化也”。
隨著情態(tài)的發(fā)展倒向中醫(yī),令西醫(yī)界深為不滿。當年西醫(yī)團體全國醫(yī)師聯(lián)合會召開會議,就有提案認為,“議決之登記舊醫(yī)原則一案,對于舊醫(yī)現(xiàn)在生計及社會現(xiàn)有情形均顧慮周詳,并未失之激切,衛(wèi)生部亟宜依照辦理”,他們抨擊“衛(wèi)生部將該會成立于前,而又無形廢置于后,使已往之議決案不能實現(xiàn)”。
對西醫(yī)必欲置中醫(yī)于死地的言論,廣東臺山中醫(yī)雷濟發(fā)出了最激烈的反擊。雷濟曾在廣州注冊,當時正在上海執(zhí)業(yè),“廢止舊醫(yī)案”出臺后,他即憤而撰“上衛(wèi)生部長請?zhí)岢嗅t(yī)廢止西醫(yī)書”,寄送薛篤弼。文中詳辯中醫(yī)陰陽五行、診治藥物的合理性,抨擊“西醫(yī)剖腹治病傷人元氣”、“西醫(yī)治療倒行逆施悖于情理”、“西醫(yī)不識邪氣只知細菌愚而且死”、“西醫(yī)治病
頭痛醫(yī)頭足痛醫(yī)足拘形泥跡不能變化”、“西醫(yī)化學(xué)藥物全失天然藥物之效用”、“西醫(yī)所用之西藥實不適宜于中國”,“懇乞部長轉(zhuǎn)呈國民政府,迅賜提倡中醫(yī),廢止西醫(yī),將全國國立西醫(yī)學(xué)校、西醫(yī)醫(yī)院,改為國立中醫(yī)學(xué)校、中醫(yī)醫(yī)院,俾有裨黨國民族之國粹中醫(yī),日有起色,不致淪亡!”
雷濟此文不但寄給衛(wèi)生部,稍后也上書于國民政府。他也曾謄抄一份送交3月17日全國醫(yī)藥團體大會參考,余鳳智讀后非常欣賞,轉(zhuǎn)抄一份帶回廣州,計劃在《廣東醫(yī)藥月報》上發(fā)表,因原文太長終未能刊登,但后來廣東中醫(yī)藥專門學(xué)校發(fā)表抗議教育部壓制中醫(yī)的長篇宣言時曾參考了他的部分言論。
1929年中醫(yī)界的抗爭影響很大,《申報》稱“其盛況為一年來民眾運動所未有”。在斗爭中,不難看到中西醫(yī)各自所處的情勢對比分明:一方高踞廟堂,謀劃鴻猷；一方通電集會,停業(yè)罷市,典型的“朝”、“野”斗爭姿態(tài)。這個過程,與日本明治維新時幾乎一樣。但是,與日本漢醫(yī)一蹶不振不同,中國的中醫(yī)對斗爭充滿自信。著名中醫(yī)陸淵雷在與余云岫辯論時充滿信心地說:“試行全國投標大抉選,逼發(fā)選票,令國民自由投票,信用中醫(yī)中藥者若干人,信用西醫(yī)西藥者若干人,政府監(jiān)視開票,吾知信中醫(yī)中藥者,必得百分之九十五,信西醫(yī)西藥者不過五人也�！蓖瑯�,在全國醫(yī)藥團體大會閉幕宣言中說:“如必欲以莫須有冤獄相加,謂中醫(yī)為草營民命,涂炭生靈,視之如洪水猛獸而不容發(fā)展進化,則吾人惟有先自引退,靜聽全國三萬萬五千萬民眾之最后公判!”
另一方面,中醫(yī)將自己的訴求與民族文化、經(jīng)濟利益相聯(lián)系,爭取到了更多的同盟軍。全國醫(yī)藥團體大會閉幕宣言說:“國粹不保,何以立國?國產(chǎn)不興,何以利民?”當時不少人懷疑西醫(yī)的行為實是為西藥商人謀利。廣州《新聞報》就刊登這樣的消息說:“此次中西醫(yī)藥爭潮發(fā)生起點,實因某國人欲擴大其對我經(jīng)濟侵略政策,以六百萬元資助我國西醫(yī)藥界,作為打倒中醫(yī)藥界之戰(zhàn)費云�！贝苏f不管是否空穴來風(fēng),畢竟中醫(yī)中藥唇齒相依,所以中藥界和商業(yè)界積極參與到抗爭中,形成浩大的聲勢。
算起來,在1929年掀起滔天波瀾的,實際上只有禇民誼、余云岫等少數(shù)西醫(yī),在社會上沒有廣泛基礎(chǔ)。他們所依仗的“科學(xué)”,遠沒有想象中的威力。中醫(yī)與西醫(yī)雖然理論相異,但是否構(gòu)成推行衛(wèi)生行政的障礙?衛(wèi)生行政有無兼容兩種醫(yī)學(xué)的可能?這是一個要在實踐中探索的問題,不是照搬外國經(jīng)驗可以解決的。
總之,在抗擊1929年“廢止舊醫(yī)案”的斗爭,廣東中醫(yī)界同仁起了急先鋒作用,難能可貴的是,這種急先鋒的氣概并沒有隨著時代的改變而消減。新中國成立后,以廣州中醫(yī)藥大學(xué)鄧鐵濤教授為首的專家學(xué)者們倡議并推動成立了國家中醫(yī)藥管理局,首次從國家體制上改變了中醫(yī)的命運。
來源：南方都市報
－－－－－－－－－－－向前輩致敬！在當前更顯得有意義。
