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畜禽污防條例遇阻“散戶式養(yǎng)殖”
環(huán)境保護(hù)部聯(lián)合農(nóng)業(yè)部起草的《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》自今年1月1日起生效實(shí)施。這部被稱為“農(nóng)村環(huán)保事業(yè)里程碑”和“我國農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域第一部國家級的法規(guī)”實(shí)施效果如何，備受各界關(guān)注。
據(jù)《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》記者了解，由于多年來形成的大面積散戶式養(yǎng)殖方式難以改變，畜禽養(yǎng)殖要實(shí)現(xiàn)規(guī)�；瓦_(dá)標(biāo)排放難度很大。
“以湖北省為例，生豬養(yǎng)殖近6000萬頭，萬頭以上豬場僅700座，實(shí)際上仍然屬于小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，散養(yǎng)比例高，2012年全省出欄規(guī)模50頭以下的養(yǎng)殖戶占89%�！焙苯鸷庸壬锕こ逃邢薰窘�(jīng)理劉中海對本報(bào)記者說。
劉中海說，2013年發(fā)生的上海黃浦江漂浮死豬事件反映出中國散戶式養(yǎng)殖潛伏的巨大風(fēng)險(xiǎn)。
農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國生豬生產(chǎn)一直醫(yī).學(xué) 全在.線提供www.med126.com處于高度分散的狀態(tài)，規(guī)模化程度很低。目前，我國年出欄大于50頭的豬場占比僅60%，而美國和日本2010年年出欄大于500頭的出欄量占比分別達(dá)到97%和92%。
一些所謂規(guī)�；酿B(yǎng)豬場也同樣存在問題，主要是養(yǎng)殖效率低下；由于在飼料中添加抗生素等，造成食品安全隱患，集中排放造成嚴(yán)重環(huán)境污染。
環(huán)保部門監(jiān)測顯示，一頭豬每天的排泄物相當(dāng)于6到7個成人的排泄量；一頭豬產(chǎn)生的污染占據(jù)5畝地環(huán)境容量；中國的養(yǎng)豬場每年會產(chǎn)生6.18億噸豬糞，由此引發(fā)的安全風(fēng)險(xiǎn)難以評估。
據(jù)《第一次全國污染源普查公報(bào)》顯示，我國畜禽養(yǎng)殖業(yè)共排放化學(xué)需氧量1268.26萬噸、總氮102.48萬噸、總磷16.04萬噸、銅2397.23噸和鋅4756.94噸。而我國工業(yè)廢水排放的化學(xué)需氧量為3145.35萬噸、氨氮201.67萬噸。
“畜禽養(yǎng)殖業(yè)排放的主要污染物已達(dá)工業(yè)排污的1/3-1/2，畜禽養(yǎng)殖已成為我國環(huán)境的主要污染源。”國家城市環(huán)境污染控制工程技術(shù)中心研究員王紹堂對本報(bào)記者說。
環(huán)保部去年7月出臺的《規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場污染防治最佳可行技術(shù)指南（試行)》介紹，畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)的污染物包括固體污染物（糞便、病死畜禽尸體)、水污染物（養(yǎng)殖場廢水)和大氣污染物（惡臭氣體)。
其中養(yǎng)殖廢水和糞便是主要污染物，具有產(chǎn)生量大、成份復(fù)雜等特點(diǎn)，其產(chǎn)生量、性質(zhì)與畜禽養(yǎng)殖種類、養(yǎng)殖方式、養(yǎng)殖規(guī)模、生產(chǎn)工藝、管理水平、氣候條件等有關(guān)。
《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》要求從畜禽養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)劃布局、場（小區(qū))選址、污染防治和綜合利用設(shè)施建設(shè)、經(jīng)營管理等環(huán)節(jié)，對畜禽養(yǎng)殖醫(yī).學(xué) 全在.線提供www.med126.com污染進(jìn)行全方位、全過程的控制，同時通過資源化的手段做到既減少污染又能增加土地的有機(jī)質(zhì)含量。
劉中海告訴本報(bào)記者，目前，國內(nèi)外養(yǎng)豬場的排污治理技術(shù)，一般使用化學(xué)法，物理和生物膜過濾法等來處理，投資運(yùn)行成本大，增加養(yǎng)豬成本，一般養(yǎng)殖戶難以承受。
“如果利用小球藻生物治理豬場糞污處理技術(shù)，采用純生物方法，可防止二次污染�！眲⒅泻＝忉屨f，規(guī)�；B(yǎng)殖場里，將豬糞污物收集到沼氣池里，通過厭氧發(fā)酵產(chǎn)生沼氣，作為燃料供養(yǎng)殖企業(yè)和周邊村民使用；沼液排入小球藻養(yǎng)殖基地，為小球藻生長提供營養(yǎng)源；沼渣加工成有機(jī)肥，用于農(nóng)田和菇類培養(yǎng)基配料等。而處理后獲得的清水，可重復(fù)使用用于小球藻養(yǎng)殖和沖洗豬圈等，可節(jié)約大量珍貴水資源。
據(jù)本報(bào)記者了解，在湖北英山縣金盆村，有關(guān)部門已經(jīng)在一家出欄6000頭的養(yǎng)豬場開展了試驗(yàn)性探索。實(shí)驗(yàn)結(jié)果表明，小球藻在治理牲畜污水的同時，還可將小球藻濃縮液經(jīng)厭氧發(fā)酵后做為豬的生物飼料，可節(jié)約10%至20%的飼料來源。不但大大降低養(yǎng)殖成本，而且能為國家節(jié)約糧食、提高養(yǎng)殖戶經(jīng)濟(jì)效益。
經(jīng)湖北省英山縣環(huán)境監(jiān)測站監(jiān)測結(jié)果顯示，該醫(yī).學(xué)全.在.線網(wǎng)站gydjdsj.org.cn養(yǎng)豬場排出的污水處理檢測結(jié)果為，化學(xué)需氧量260、氨氮24.2、總磷2.92，遠(yuǎn)低于國家《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的化學(xué)需氧量450、氨氮80、總磷8.5。
王紹堂對本報(bào)記者表示，畜禽養(yǎng)殖污染的有效防治，首先就要實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖規(guī)�；壳皝砜�，一家一戶的散養(yǎng)方式在短期內(nèi)還很難改變。
本報(bào)記者從四川省環(huán)保部門了解到，一些市縣采取設(shè)置禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)的辦法，確定養(yǎng)殖規(guī)模。同時對于小型養(yǎng)殖企業(yè)和農(nóng)村散養(yǎng)戶，采取種養(yǎng)結(jié)合、資源綜合利用的辦法，按照雨污分流、干濕分開、飲污分離的治理要求進(jìn)行基建改造，減少排污量。對500頭以上的規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖企業(yè)，推廣零排放養(yǎng)殖技術(shù)，并給予適當(dāng)資金補(bǔ)助。
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