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畜禽污防條例遇阻“散戶式養(yǎng)殖”
環(huán)境保護部聯(lián)合農業(yè)部起草的《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》自今年1月1日起生效實施。這部被稱為“農村環(huán)保事業(yè)里程碑”和“我國農業(yè)環(huán)境保護領域第一部國家級的法規(guī)”實施效果如何，備受各界關注。
據(jù)《第一財經(jīng)日報》記者了解，由于多年來形成的大面積散戶式養(yǎng)殖方式難以改變，畜禽養(yǎng)殖要實現(xiàn)規(guī)�；瓦_標排放難度很大。
“以湖北省為例，生豬養(yǎng)殖近6000萬頭，萬頭以上豬場僅700座，實際上仍然屬于小農經(jīng)濟，散養(yǎng)比例高，2012年全省出欄規(guī)模50頭以下的養(yǎng)殖戶占89%�！焙苯鸷庸壬锕こ逃邢薰窘�(jīng)理劉中海對本報記者說。
劉中海說，2013年發(fā)生的上海黃浦江漂浮死豬事件反映出中國散戶式養(yǎng)殖潛伏的巨大風險。
農業(yè)部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國生豬生產(chǎn)一直醫(yī).學 全在.線提供www.med126.com處于高度分散的狀態(tài)，規(guī)�；潭群艿汀Ｄ壳�，我國年出欄大于50頭的豬場占比僅60%，而美國和日本2010年年出欄大于500頭的出欄量占比分別達到97%和92%。
一些所謂規(guī)�；酿B(yǎng)豬場也同樣存在問題，主要是養(yǎng)殖效率低下；由于在飼料中添加抗生素等，造成食品安全隱患，集中排放造成嚴重環(huán)境污染。
環(huán)保部門監(jiān)測顯示，一頭豬每天的排泄物相當于6到7個成人的排泄量；一頭豬產(chǎn)生的污染占據(jù)5畝地環(huán)境容量；中國的養(yǎng)豬場每年會產(chǎn)生6.18億噸豬糞，由此引發(fā)的安全風險難以評估。
據(jù)《第一次全國污染源普查公報》顯示，我國畜禽養(yǎng)殖業(yè)共排放化學需氧量1268.26萬噸、總氮102.48萬噸、總磷16.04萬噸、銅2397.23噸和鋅4756.94噸。而我國工業(yè)廢水排放的化學需氧量為3145.35萬噸、氨氮201.67萬噸。
“畜禽養(yǎng)殖業(yè)排放的主要污染物已達工業(yè)排污的1/3-1/2，畜禽養(yǎng)殖已成為我國環(huán)境的主要污染源。”國家城市環(huán)境污染控制工程技術中心研究員王紹堂對本報記者說。
環(huán)保部去年7月出臺的《規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場污染防治最佳可行技術指南（試行)》介紹，畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)的污染物包括固體污染物（糞便、病死畜禽尸體)、水污染物（養(yǎng)殖場廢水)和大氣污染物（惡臭氣體)。
其中養(yǎng)殖廢水和糞便是主要污染物，具有產(chǎn)生量大、成份復雜等特點，其產(chǎn)生量、性質與畜禽養(yǎng)殖種類、養(yǎng)殖方式、養(yǎng)殖規(guī)模、生產(chǎn)工藝、管理水平、氣候條件等有關。
《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》要求從畜禽養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)劃布局、場（小區(qū))選址、污染防治和綜合利用設施建設、經(jīng)營管理等環(huán)節(jié)，對畜禽養(yǎng)殖醫(yī).學 全在.線提供www.med126.com污染進行全方位、全過程的控制，同時通過資源化的手段做到既減少污染又能增加土地的有機質含量。
劉中海告訴本報記者，目前，國內外養(yǎng)豬場的排污治理技術，一般使用化學法，物理和生物膜過濾法等來處理，投資運行成本大，增加養(yǎng)豬成本，一般養(yǎng)殖戶難以承受。
“如果利用小球藻生物治理豬場糞污處理技術，采用純生物方法，可防止二次污染�！眲⒅泻＝忉屨f，規(guī)�；B(yǎng)殖場里，將豬糞污物收集到沼氣池里，通過厭氧發(fā)酵產(chǎn)生沼氣，作為燃料供養(yǎng)殖企業(yè)和周邊村民使用；沼液排入小球藻養(yǎng)殖基地，為小球藻生長提供營養(yǎng)源；沼渣加工成有機肥，用于農田和菇類培養(yǎng)基配料等。而處理后獲得的清水，可重復使用用于小球藻養(yǎng)殖和沖洗豬圈等，可節(jié)約大量珍貴水資源。
據(jù)本報記者了解，在湖北英山縣金盆村，有關部門已經(jīng)在一家出欄6000頭的養(yǎng)豬場開展了試驗性探索。實驗結果表明，小球藻在治理牲畜污水的同時，還可將小球藻濃縮液經(jīng)厭氧發(fā)酵后做為豬的生物飼料，可節(jié)約10%至20%的飼料來源。不但大大降低養(yǎng)殖成本，而且能為國家節(jié)約糧食、提高養(yǎng)殖戶經(jīng)濟效益。
經(jīng)湖北省英山縣環(huán)境監(jiān)測站監(jiān)測結果顯示，該醫(yī).學全.在.線網(wǎng)站gydjdsj.org.cn養(yǎng)豬場排出的污水處理檢測結果為，化學需氧量260、氨氮24.2、總磷2.92，遠低于國家《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標準》規(guī)定的化學需氧量450、氨氮80、總磷8.5。
王紹堂對本報記者表示，畜禽養(yǎng)殖污染的有效防治，首先就要實現(xiàn)養(yǎng)殖規(guī)模化，但目前來看，一家一戶的散養(yǎng)方式在短期內還很難改變。
本報記者從四川省環(huán)保部門了解到，一些市縣采取設置禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)的辦法，確定養(yǎng)殖規(guī)模。同時對于小型養(yǎng)殖企業(yè)和農村散養(yǎng)戶，采取種養(yǎng)結合、資源綜合利用的辦法，按照雨污分流、干濕分開、飲污分離的治理要求進行基建改造，減少排污量。對500頭以上的規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖企業(yè)，推廣零排放養(yǎng)殖技術，并給予適當資金補助。
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