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貴溪市衛(wèi)生系列監(jiān)督協(xié)管服務(wù)項(xiàng)目工作方案

貴溪市衛(wèi)生通知網(wǎng):貴溪市衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)項(xiàng)目工作方案:市衛(wèi)生監(jiān)督所,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心:為深入貫徹《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)》,根據(jù)衛(wèi)生部《關(guān)于做好衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范(2011年版)》、《江西省衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)項(xiàng)目工作方案》,江西省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)、江西省財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)江西省2015年度基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案的通知》(贛衛(wèi)基層字[2015]22號(hào)),鷹潭市衛(wèi)計(jì)

市衛(wèi)生監(jiān)督所,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心:

為深入貫徹《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)》,根據(jù)衛(wèi)生部《關(guān)于做好衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范(2011年版)》、《江西省衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)項(xiàng)目工作方案》,江西省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)、江西省財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)江西省2015年度基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案的通知》(贛衛(wèi)基層字[2015]22號(hào)),鷹潭市衛(wèi)計(jì)委《關(guān)于印發(fā)鷹潭市衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)項(xiàng)目工作方案的通知》(鷹衛(wèi)字[2016]139號(hào)),結(jié)合我市實(shí)際,制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神,以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神,特別是今年習(xí)近平總書(shū)記在我省視察時(shí)提出的“新的希望和‘三個(gè)著力、四個(gè)堅(jiān)持’”的總要求,按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念,緊緊圍繞深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中心任務(wù),根據(jù)“;、強(qiáng)基層、建機(jī)制”的醫(yī)改工作要求,建立健全城鄉(xiāng)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和工作機(jī)制,切實(shí)把衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)各項(xiàng)工作關(guān)口前移、落實(shí)到基層,確保全市衛(wèi)生監(jiān)督工作扎實(shí)推進(jìn)和基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)。

二、工作目標(biāo)

衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)是國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目,是貫徹落實(shí)新醫(yī)改的重要內(nèi)容,是實(shí)現(xiàn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化的重要舉措,是國(guó)家關(guān)愛(ài)民生、彰顯政府責(zé)任的主要體現(xiàn)。要做好衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作,首先要確定目標(biāo)、明確任務(wù),其次要強(qiáng)化措施、全力推進(jìn)。力爭(zhēng)早見(jiàn)成效,彰顯特色。

(一)總目標(biāo)

建立健全市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督及協(xié)管網(wǎng)絡(luò),實(shí)行縣級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)機(jī)構(gòu)、行政村衛(wèi)生監(jiān)督信息員一體化管理;規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)方式,讓群眾充分獲得衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù),有效預(yù)防和控制各類(lèi)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生,基本形成覆蓋城鄉(xiāng)、職責(zé)明確、服務(wù)規(guī)范、監(jiān)管有效的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)體系。

(二)具體目標(biāo)

在2015年全面啟動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作的基礎(chǔ)上,加快完善衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和工作機(jī)制;2016年6月30日前全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)均要建立健全衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員培訓(xùn)、考核、聘用和指導(dǎo),完成衛(wèi)生監(jiān)督服務(wù)對(duì)象基本情況摸底建檔,擴(kuò)大衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)覆蓋面;2016年12月31日前衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作管理制度和運(yùn)行保障機(jī)制全面建立和完善,衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)更加規(guī)范,服務(wù)水平和效率明顯提高。

三、組織實(shí)施

(一)組織領(lǐng)導(dǎo)

為進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)有關(guān)工作,經(jīng)市衛(wèi)計(jì)委研究,決定成立貴溪市衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組。

組  長(zhǎng):李雪章  市衛(wèi)計(jì)委主任

副組長(zhǎng):周啟忠  市衛(wèi)計(jì)委副主任

  王志勇  市衛(wèi)計(jì)委副主任

成  員:劉志兵  市衛(wèi)計(jì)委綜合監(jiān)督和信息股股長(zhǎng)

徐德林  市衛(wèi)生監(jiān)督所所長(zhǎng)

潘建斌  市衛(wèi)計(jì)委辦公室主任

鐘  胤  市衛(wèi)計(jì)委財(cái)務(wù)股股長(zhǎng)

  李紅生  市衛(wèi)生監(jiān)督所支部書(shū)記

李慶高  市衛(wèi)生監(jiān)督所副長(zhǎng)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市衛(wèi)計(jì)委綜合監(jiān)督和信息股,劉志兵同志任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)、規(guī)劃工作;徐德林同志任副主任,具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施、考核等工作。

(二)機(jī)構(gòu)設(shè)置

1.成立和充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)或中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)立衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)機(jī)構(gòu),名稱(chēng)統(tǒng)一為“貴溪市××鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站”。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站應(yīng)當(dāng)設(shè)置至少2名專(zhuān)職衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員崗位,衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員從鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在崗在編人員從事衛(wèi)生服務(wù)人員中聘任,應(yīng)具有公共衛(wèi)生、醫(yī)學(xué)或法律類(lèi)專(zhuān)業(yè)知識(shí),年齡50歲以下、身體健康、具有一定的專(zhuān)業(yè)技能和工作經(jīng)驗(yàn)。衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院推薦,經(jīng)市衛(wèi)生監(jiān)督所培訓(xùn)、考核合格后,由市衛(wèi)計(jì)委聘用并頒發(fā)《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員證》,統(tǒng)一著衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作服裝上崗。衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員行政隸屬關(guān)系不變,由所在單位和市衛(wèi)生監(jiān)督所實(shí)行雙重管理,接受市衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組考評(píng)。同時(shí),市衛(wèi)生監(jiān)督所要相應(yīng)派出監(jiān)督人員駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)(或掛點(diǎn))衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站工作。

2.落實(shí)城市社區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)機(jī)構(gòu)。為有效集中利用衛(wèi)生監(jiān)督資源,城區(qū)的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)任務(wù),委托城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)(雄石、花園社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)承擔(dān),市衛(wèi)生監(jiān)督所平時(shí)加大對(duì)其協(xié)管工作督查力度,每月督查不少于2次。承擔(dān)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)任務(wù)的社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)成立“貴溪市××街道(社區(qū))衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站”,其衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員設(shè)置、管理同上。

(三)聘任基層衛(wèi)生監(jiān)督信息員

在農(nóng)村各行政村和城市社區(qū)配備衛(wèi)生監(jiān)督信息員,從村衛(wèi)生室的鄉(xiāng)村醫(yī)生和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的醫(yī)務(wù)人員中聘任,由市衛(wèi)生監(jiān)督所負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理、培訓(xùn)和考核。

四、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)內(nèi)容及要求

(一)服務(wù)內(nèi)容

1.打擊非法行醫(yī)和非法采供血協(xié)管服務(wù):協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)開(kāi)展相關(guān)監(jiān)督檢查,定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)非法行醫(yī)、非法采供血開(kāi)展巡訪(fǎng)和監(jiān)測(cè),發(fā)現(xiàn)相關(guān)信息及時(shí)報(bào)告衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu);指導(dǎo)城鄉(xiāng)居民甄別非法行醫(yī)及非法采供血液行為,普及就醫(yī)安全知識(shí)。

2.食品安全協(xié)管服務(wù):協(xié)助衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)和疾控機(jī)構(gòu)開(kāi)展食品安全宣傳教育、事故調(diào)查和食品安全信息報(bào)告,尤其是食源性疾。òㄊ称钒踩鹿屎褪澄镏卸)報(bào)告監(jiān)測(cè)工作。

3.飲用水衛(wèi)生安全協(xié)管服務(wù):協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)開(kāi)展飲用水衛(wèi)生監(jiān)督檢查,對(duì)農(nóng)村集中式供水單位、城市二次供水單位和城鄉(xiāng)各類(lèi)學(xué)校飲用水衛(wèi)生安全進(jìn)行巡查,協(xié)助開(kāi)展飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè),發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu),指導(dǎo)供水單位辦理衛(wèi)生許可證和從業(yè)人員健康證并開(kāi)展相關(guān)衛(wèi)生知識(shí)宣傳培訓(xùn)。

4.學(xué)校衛(wèi)生協(xié)管服務(wù):協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)開(kāi)展學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督檢查,定期對(duì)學(xué)校傳染病防控、飲用水管理開(kāi)展巡訪(fǎng),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu);協(xié)助開(kāi)展學(xué)生健康教育,指導(dǎo)學(xué)校設(shè)立衛(wèi)生宣傳欄,協(xié)助開(kāi)展校醫(yī)(保健教師)的公共衛(wèi)生業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

5.公共場(chǎng)所衛(wèi)生協(xié)管服務(wù):定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)有管理權(quán)限的公共場(chǎng)所開(kāi)展巡查,發(fā)現(xiàn)相關(guān)信息及時(shí)向衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告,宣傳有關(guān)衛(wèi)生知識(shí),指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者辦理衛(wèi)生許可證和從業(yè)人員健康證。

6.職業(yè)衛(wèi)生協(xié)管服務(wù):協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)開(kāi)展相關(guān)職業(yè)病防治宣傳、指導(dǎo)、調(diào)查,在醫(yī)療服務(wù)和巡查過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)從事接觸或可能接觸職業(yè)病危害因素的服務(wù)對(duì)象,及時(shí)進(jìn)行宣傳咨詢(xún);對(duì)發(fā)現(xiàn)的可疑職業(yè)病患者向衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。

7.衛(wèi)生違法行為協(xié)查:協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)違法行為進(jìn)行查處,完成衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)或衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)交辦的其他協(xié)管工作。

(二)服務(wù)要求

1.建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道(社區(qū))衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)檔案、工作臺(tái)賬,對(duì)管理相對(duì)人基本信息及其協(xié)管服務(wù)情況建檔率達(dá)100%。

2.開(kāi)展打擊非法行醫(yī)和非法采供血安全巡查每月不少于1次,開(kāi)展飲用水衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、公共衛(wèi)生場(chǎng)所衛(wèi)生安全巡查每季度不少于1次。

3.各項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)信息報(bào)告率達(dá)100%、及時(shí)報(bào)告率達(dá)99%以上,報(bào)告內(nèi)容含非法行醫(yī)及采供血違法案件或線(xiàn)索信息、公共衛(wèi)生安全事件(傳染病、食物中毒、食源性疾病、涉水性疾病等)信息、疑似職業(yè)病患者信息。

五、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員和衛(wèi)生監(jiān)督信息員工作職責(zé)

(一)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員工作職責(zé)

1.貫徹執(zhí)行各項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督法律法規(guī),并開(kāi)展相關(guān)宣傳;

2.做好打擊非法行醫(yī)和非法采供血、食品安全、飲用水衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、公共衛(wèi)生場(chǎng)所衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)監(jiān)督的巡查和相關(guān)信息收集報(bào)告工作;

3.協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)做好衛(wèi)生許可審查、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為衛(wèi)生監(jiān)督和組織從業(yè)人員進(jìn)行健康體檢和培訓(xùn);

4.及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法行為并協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)做好臨時(shí)性行政控制、證據(jù)保全及查處工作;

5.對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督信息員開(kāi)展業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

6.完成衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)交辦的其他衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作任務(wù)。

(二)衛(wèi)生監(jiān)督信息員工作職責(zé)

1.協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機(jī)構(gòu)做好打擊非法行醫(yī)和非法采供血、食品安全、飲用水衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、公共衛(wèi)生場(chǎng)所衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)監(jiān)督的巡查工作;

2.及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法行為或異常情況,并向衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機(jī)構(gòu)報(bào)告;

3.協(xié)助做好衛(wèi)生法律法規(guī)和知識(shí)的宣傳、咨詢(xún)。

4.自覺(jué)接受衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機(jī)構(gòu)工作安排、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和績(jī)效考評(píng)。

六、績(jī)效考評(píng)

(一)市衛(wèi)計(jì)委將建立健全城鄉(xiāng)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作績(jī)效考核制度,明確具體考評(píng)指標(biāo)和方法,下達(dá)協(xié)管服務(wù)機(jī)構(gòu)年度工作任務(wù)時(shí),對(duì)具體服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)戶(hù)數(shù)、服務(wù)頻次、考核標(biāo)準(zhǔn)作出細(xì)化規(guī)定,并將其提供的協(xié)管服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量和社會(huì)滿(mǎn)意度等情況納入考評(píng)范圍,保證衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)的落實(shí)和群眾受益。

(二)市衛(wèi)生監(jiān)督所負(fù)責(zé)分季度對(duì)各衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站工作進(jìn)行工作督查考評(píng);各衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站負(fù)責(zé)對(duì)村級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督信息點(diǎn)進(jìn)行考核;市衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織人員,結(jié)合平時(shí)工作督查,對(duì)各衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站工作進(jìn)行年度綜合考評(píng),根據(jù)年度綜合考評(píng)結(jié)果兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

(三)考評(píng)結(jié)果作為各衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)機(jī)構(gòu)年度評(píng)先評(píng)優(yōu)的依據(jù)?(jī)效考評(píng)結(jié)果分優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等次,并與有關(guān)人員的獎(jiǎng)懲和績(jī)效工資掛鉤;對(duì)考核不合格的協(xié)管服務(wù)機(jī)構(gòu)由市衛(wèi)計(jì)委責(zé)令限期整改,整改不到位的應(yīng)對(duì)其主要負(fù)責(zé)人及其相關(guān)人員實(shí)行問(wèn)責(zé)。

 七、經(jīng)費(fèi)管理

(一)管理原則

衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)是基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助資金的重要組成部分,按照衛(wèi)生部、財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助資金辦法的通知》(財(cái)社〔2010〕311號(hào))和江西省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)、江西省財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)江西省2015年度基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案的通知》(贛衛(wèi)基層字[2015]22號(hào))的規(guī)定,衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管經(jīng)費(fèi)(2015年1.55元/人,以后逐年對(duì)應(yīng))從基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)中單獨(dú)列出,單獨(dú)撥付。同時(shí)先拿出衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管總經(jīng)費(fèi)的20%作為考核獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi),根據(jù)市衛(wèi)生監(jiān)督所對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機(jī)構(gòu)年度綜合考評(píng)結(jié)果,用于獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機(jī)構(gòu)(分一、二、三個(gè)等次若干名,獎(jiǎng)勵(lì)面不超過(guò)50%)。

衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)經(jīng)費(fèi)只限用于衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)開(kāi)支(包括人力成本支出、宣傳材料等相關(guān)業(yè)務(wù)費(fèi)支出,人員培訓(xùn)、設(shè)備裝備購(gòu)置等支出和開(kāi)展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)所必需的其它支出),不得挪作他用;對(duì)未開(kāi)展協(xié)管服務(wù)的單位不得撥付衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)經(jīng)費(fèi)。

(二)資金分配

根據(jù)省衛(wèi)生計(jì)生委確定的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)年度補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和贛衛(wèi)基層字[2015]22號(hào)(逐年對(duì)應(yīng))文件精神,年度衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)總額分為兩部分,其中70%-80%作為固定對(duì)象服務(wù)經(jīng)費(fèi)(指對(duì)本轄區(qū)所有建檔的固定服務(wù)對(duì)象開(kāi)展服務(wù)的工作經(jīng)費(fèi)),另20%-30%作為非固定對(duì)象服務(wù)經(jīng)費(fèi)(指開(kāi)展日常協(xié)管信息報(bào)告、違法案件協(xié)查、臨時(shí)性檢查任務(wù)、突發(fā)事件處置、宣傳培訓(xùn)等工作經(jīng)費(fèi))。

八、保障措施

(一)完善工作機(jī)制

市衛(wèi)計(jì)委負(fù)責(zé)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)項(xiàng)目的組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、考核和項(xiàng)目資金管理;市衛(wèi)生監(jiān)督所負(fù)責(zé)制定各項(xiàng)協(xié)管服務(wù)工作制度、考核制度和管理規(guī)定,協(xié)助衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)組織實(shí)施項(xiàng)目并進(jìn)行季度工作督查,組織開(kāi)展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員和衛(wèi)生監(jiān)督信息員培訓(xùn);各協(xié)管服務(wù)機(jī)構(gòu)要建立健全相關(guān)工作制度,配備專(zhuān)人負(fù)責(zé)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)和信息報(bào)送工作。要建立健全衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作的組織管理、工作流程、工作例會(huì)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、檔案管理、服務(wù)臺(tái)賬、投訴舉報(bào)、信息報(bào)送、經(jīng)費(fèi)核算、考核獎(jiǎng)懲等各項(xiàng)制度,規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)行為。

(二)強(qiáng)化督查考核

市衛(wèi)計(jì)委委托市衛(wèi)生監(jiān)督所對(duì)全市衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作開(kāi)展情況每季度開(kāi)展一次督查,并將督查結(jié)果予以通報(bào)。

(三)及時(shí)報(bào)送信息

市衛(wèi)生監(jiān)督所和各衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站要確定信息管理責(zé)任人,負(fù)責(zé)衛(wèi)生協(xié)管信息收集、匯總、報(bào)送,存檔等工作,提高信息報(bào)告率,確保衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息按時(shí)上報(bào),突發(fā)衛(wèi)生事件信息必須在2小時(shí)內(nèi)報(bào)上級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)。

(四)嚴(yán)格資金監(jiān)管

按照財(cái)政部、衛(wèi)生部《關(guān)于印發(fā)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助資金管理辦法的通知》(財(cái)社[2010]311號(hào))、省財(cái)政廳、省衛(wèi)生廳《江西省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助資金管理辦法》(贛財(cái)社[2011]162號(hào))和江西省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)、江西省財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)江西省2015年度基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案的通知》(贛衛(wèi)基層字[2015]22號(hào))的要求,建立健全衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,采取預(yù)撥與考核結(jié)算相結(jié)合的方式,做好衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)績(jī)效考核與經(jīng)費(fèi)分配工作,保證基層衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作順利開(kāi)展。要加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)資金管理,嚴(yán)格按照項(xiàng)目任務(wù)核定經(jīng)費(fèi),確保專(zhuān)款專(zhuān)用,不得以任何理由擠占、克扣、拖欠、挪用。

2016年6月17日

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