關(guān)于印發(fā)2016年度贛州市二級以上醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院項目實施方案的通知
贛市衛(wèi)計基衛(wèi)字【2016】5號
各有關(guān)縣衛(wèi)生計生委：
為提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員的專業(yè)技術(shù)水平，中央財政繼續(xù)安排專項資金，用于二級以上醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作。根據(jù)《江西省進一步深化城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援工作方案》（贛衛(wèi)醫(yī)字〔2014〕21號)、《關(guān)于提前下達2016年中央財政衛(wèi)生和計劃生育補助資金預(yù)算指標(biāo)的通知》（贛財社指〔2015〕134號)和《關(guān)于印發(fā)2016年度贛州市二級以上醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院項目實施方案的通知》（贛衛(wèi)基層便函[2016]10號)的要求，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。
一、項目目標(biāo)
在我市8個國貧縣通過開展二級以上醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院項目工作，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院專業(yè)素質(zhì)、技術(shù)力量、服務(wù)能力整體水平，逐步建立起對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的長效機制，使之形成一項制度堅持下去。
二、項目范圍和內(nèi)容
（一)項目范圍
贛縣、上猶縣、安遠縣、寧都縣、于都縣、興國縣、會昌縣、尋烏縣，每縣6所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，共48所。
（二)項目內(nèi)容
1、項目縣所轄二級以上醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對口支援本轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，為期1年。
2、每所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院由項目縣所轄二級以上醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)組派3人醫(yī)療隊進行對口支援，其中應(yīng)當(dāng)包括1名公共衛(wèi)生人員，各地應(yīng)根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的實際需求合理確定支援人員的專業(yè)類別。
3、派駐人員應(yīng)承擔(dān)受援衛(wèi)生院的臨床醫(yī)療和預(yù)防保健任務(wù)，開展臨床醫(yī)技教學(xué)培訓(xùn)并參與衛(wèi)生院管理等工作。
4、支援單位要保證派駐人員一年的派駐時間，其人事關(guān)系保留在原單位，各項工資福利待遇保持不變。受援衛(wèi)生院不向派駐人員發(fā)放任何補貼、獎金，但應(yīng)免費提供住宿。
5、本項目中的派駐人員，在支援工作期間計算為支農(nóng)時間，要保證每批支援隊員輪換時間不少于6個月。
三、項目組織實施
（一)組織形式
項目縣要建立健全工作機制，切實做好對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳發(fā)動等工作。由項目縣衛(wèi)生計生委主管科室具體組織實施，并指定專人負責(zé)，并與2015年度項目工作做好銜接。
（二)資金安排
對派出醫(yī)療衛(wèi)生人員的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)給予適當(dāng)補助（含交通和伙食補貼等)，由同一所醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)派駐到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的人員補助標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)相同。按照每所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院派駐3人、每人每年2萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予補助，補助資金由項目縣衛(wèi)生計生委根據(jù)考核情況負責(zé)分配（附表1)。
四、項目執(zhí)行時間
（一)項目縣按照2015年度項目方案繼續(xù)實施。
（二)本年度對口支援工作期限為2016年1月1日到12月31日。項目縣應(yīng)當(dāng)將支援人員派駐到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展工作，并與上一批支援隊員做好銜接工作。要填寫附表2和附表3并要求時限上于2016年11月30日前報送市衛(wèi)生計生委基衛(wèi)藥政科（郵箱：jxgzwsjnwk@126。com)。
五、項目監(jiān)督與評估
（一)市衛(wèi)生計生委定期總結(jié)和交流工作經(jīng)驗，并將有關(guān)情況報省衛(wèi)生計生委。
（二)項目縣衛(wèi)生計生委負責(zé)對口支援工作的監(jiān)督管理和總體評估工作，負責(zé)對派駐人員的日常管理和考核工作�？己斯ぷ靼凑铡督魇《壱陨厢t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院項目考核實施辦法》（贛衛(wèi)基層字〔2015〕18號)的要求組織實施。
（三)嚴(yán)格落實經(jīng)費使用有關(guān)規(guī)定，根據(jù)補助的人數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、范圍，及時、足額將中央財政補助資金撥付給對口支援任務(wù)的有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。項目工作組織管理、監(jiān)督和評估等方面工作經(jīng)費不得擠占中央財政補助資金。
（四)項目實施中期和末期，省、市衛(wèi)生計生委將對項目實施的效果進行檢查評比，重點評估受援衛(wèi)生院幫扶前后的能力提升情況和醫(yī)療服務(wù)情況等，對于實效效果較差的項目縣，根據(jù)國家衛(wèi)生計生委有關(guān)要求適時進行調(diào)整，重點調(diào)整給有工作積極性的享受西部政策縣（市)。
附表：1、二級以上醫(yī)療機構(gòu)對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院項目
2、二級以上醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院情況匯總表
3、二級以上醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實施效
果評估表
2016年4月19日
附表1
二級以上醫(yī)療機構(gòu)對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院項目資金分配表
| 縣 | 數(shù)量（個) | 補助經(jīng)費(萬元) |
| 贛州市 | 8 | 288 |
| 贛 縣 | 1 | 36 |
| 上猶縣 | 1 | 36 |
| 安遠縣 | 1 | 36 |
| 寧都縣 | 1 | 36 |
| 于都縣 | 1 | 36 |
| 興國縣 | 1 | 36 |
| 會昌縣 | 1 | 36 |
| 尋烏縣 | 1 | 36 |
附表2
二級以上醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院情況匯總表
填報單位： （蓋章)
| 編號 | 受援縣 名稱 | 受援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有關(guān)情況 | 支援醫(yī)院名稱 | 支援人員有關(guān)情況 | ||||||||||||||
| 名稱 | 聯(lián)系 電話 | 在職 人員數(shù) | 編制 人員數(shù) | 臨床醫(yī)生人數(shù) | 執(zhí)業(yè)醫(yī)師人數(shù) | 執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師人數(shù) | 姓名 | 性別 | 出生 年月 | 執(zhí)業(yè)資格 | 執(zhí)業(yè) 類別 | 專業(yè) | 學(xué)歷 | 職稱 | 支援期間 | |||
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注：1、在職人員數(shù)指截至2015年12月31日在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作崗位上的人員。
2、編制人員數(shù)指截至2015年12月31日有關(guān)編制部門核定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制數(shù)。
3、執(zhí)業(yè)資格填寫執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師等。
4、執(zhí)業(yè)類別填寫臨床、口腔、公共衛(wèi)生和中醫(yī)（含中醫(yī)、民族醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī))等。
5、專業(yè)填寫內(nèi)科、外科等一級學(xué)科。
6、支援期間指支援人員進駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和返回支援醫(yī)院的期間。
7、2016年11月30日前上報
審核人： 填表人： 填表時間： 聯(lián)系電話：
附表3
二級以上醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實施效果評估表
填報單位： （蓋章)
| 編號 | 受援縣 名稱 | 受援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院受援前有關(guān)情況 | 受援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院受援后有關(guān)情況 | ||||||||||||||
| 名稱 | 主要 科室 | 2015年門診人次（人) | 2015年出院人次（人) | 2015年業(yè)務(wù)收入（萬元) | 2015年開展一級手術(shù)數(shù)（例) | 2015年中醫(yī)藥品和中醫(yī)治療（含康復(fù))收入（萬元) | 2016有意向發(fā)展的新技術(shù)或新開科室 | 名稱 | 主要 科室 | 2015年門診人次（人) | 2015年出院人次（人) | 2015年業(yè)務(wù)收入（萬元) | 2015年開展一級手術(shù)數(shù)（例) | 2015年中醫(yī)藥品和中醫(yī)治療（含康復(fù))收入（萬元) | 受援后的新增新技術(shù)（或新開科室) | ||
注：本表請確定受援衛(wèi)生院后上報一次，2017年1月10日前再次上報。
