（煙政辦發(fā)〔2009〕21號? 發(fā)布日期2009年3月13日)
第一章?? 總? 則
???? 第一條? 為加強社會醫(yī)療急救管理, 規(guī)范社會醫(yī)療急救秩序，提高應急救治能力和水平，及時有效地搶救急、危、重傷病員，保障公民身體健康與生命安全,根據(jù)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機構管理條例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等有關法律法規(guī),結合本市實際,制定本辦法。
???? 第二條? 本辦法所稱社會醫(yī)療急救,是指對急、危、重傷病員在事發(fā)現(xiàn)場以及轉送醫(yī)院過程中的院前緊急醫(yī)療救護，包括日常院前急救和突發(fā)公共事件的院前急救。
???? 第三條? 社會醫(yī)療急救實行屬地管理。本市行政區(qū)域內(nèi)市屬、縣(市、區(qū))屬、駐煙部隊以及大型企事業(yè)單位等所屬各級各類醫(yī)療機構和與社會醫(yī)療急救活動相關的單位和個人,均應遵守本辦法。
???? 第四條? 市、縣（市、區(qū))人民政府應當把社會醫(yī)療急救事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,保障社會醫(yī)療急救事業(yè)與本地區(qū)經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
???? 第五條? 社會醫(yī)療急救是公益性事業(yè)，是社會保障體系的重要組成部分。
???? 社會醫(yī)療急救遵循統(tǒng)一受理、統(tǒng)一調(diào)度指揮、劃區(qū)就近、就急和尊重病人意愿的原則。
???? 第六條? 市衛(wèi)生行政部門主管全市社會醫(yī)療急救工作,組織實施本辦法, 縣（市、區(qū))衛(wèi)生行政部門負責管理本轄區(qū)的社會醫(yī)療急救工作。
???? 公安、財政、交通、勞動和社會保障、廣播電視以及通信、供電等部門和單位,應當配合衛(wèi)生行政部門做好社會醫(yī)療急救工作。
第二章? 社會醫(yī)療急救網(wǎng)絡組成與職責
???? 第七條 本市建立統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)有序的社會醫(yī)療急救網(wǎng)絡。社會醫(yī)療急救網(wǎng)絡由市120急救指揮中心和急救站組成。急救站的設置條件和標準,由市衛(wèi)生行政部門依照國家和省有關規(guī)定制訂。
???? 第八條? 市120急救指揮中心職責是:
???? (一)負責全市社會醫(yī)療急救的組織、協(xié)調(diào)和統(tǒng)一調(diào)度指揮工作;
???? (二)設立120醫(yī)療呼救專線電話,二十四小時接受呼救,收集、分析、處理和貯存社會醫(yī)療急救信息;
???? (三) 承擔重大節(jié)慶、大型集會、會議等重大活動的社會醫(yī)療急救保障和全市突發(fā)公共事件醫(yī)療緊急救援的調(diào)度指揮等任務；
???? (四) 負責全市社會醫(yī)療急救網(wǎng)絡的管理，指導各急救站的急救工作;
???? (五)組織開展社會醫(yī)療急救醫(yī)學知識、技能的宣傳培訓和急救醫(yī)學的學術交流。
第九條? 急救站的職責是:
(一)服從市120急救指揮中心的統(tǒng)一調(diào)度指揮，對所屬區(qū)域內(nèi)的急、危、重傷病員實施院前醫(yī)療救治，并負責向相關醫(yī)療機構轉送;
(二) 突發(fā)公共事件發(fā)生時，根據(jù)市120急救指揮中心的指令，承擔傷病員的現(xiàn)場急救和轉運任務；
(三) 完成衛(wèi)生行政部門和市120急救指揮中心交付的其他社會醫(yī)療急救任務；
?? （四)做好社會醫(yī)療急救動態(tài)信息資料的登記、統(tǒng)計、匯總、保管及報告工作；
?? （五)開展急救醫(yī)學知識、技能的普及宣傳、培訓和急救醫(yī)學的學術交流。
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第三章?? 社會醫(yī)療急救服務管理
第十條? 市設立社會醫(yī)療急救呼叫專用電話（號碼：120)，實行24小時值班制，由市120急救指揮中心負責統(tǒng)一受理、統(tǒng)一調(diào)度指揮。 “120”號碼是院前醫(yī)療急救唯一特服呼叫號碼，任何單位不得擅自設定任何其他形式的醫(yī)療急救電話呼叫號碼。
禁止干擾社會醫(yī)療急救呼救專用電話的正常工作。
第十一條? 急救站應當使用統(tǒng)一名稱,制定醫(yī)療急救預案,實行首診負責制和二十四小時應診制。急救站應服從市120急救指揮中心的調(diào)度、指揮，不得以任何借口推諉或拒絕搶救急、危、重傷病員。
醫(yī)務人員在任何場所發(fā)現(xiàn)急、危、重傷病員應當主動救援。任何單位和個人不得干涉和擾亂對急、危、重傷病員的救治、運送工作。
第十二條? 急救站應當按照規(guī)定配置社會醫(yī)療急救藥品、器械、設備,并及時做好保養(yǎng)、維修和更新。
第十三條 急救站應當按照規(guī)定配備相應人員并相對固定,建立和執(zhí)行急救醫(yī)師、護士培訓制度。獨立值班的急救醫(yī)師應當具備執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格并具備3年以上臨床實踐經(jīng)驗，急救護士應當具備護士資格并具備2年以上臨床實踐經(jīng)驗。
第十四條? 急救指揮車和救護車應當設置統(tǒng)一的通訊設備、警報裝置和醫(yī)療急救標志及相應的急救設備、設施。急救站應當保證值班救護車車況良好,在接到市120急救指揮中心指令后,必須在日間3分鐘、夜間5分鐘內(nèi)派出救護車。值班救護車應當專車專用,不得執(zhí)行非急救任務。
第十五條? 市120急救指揮中心和急救站應當按照規(guī)定做好醫(yī)療急救資料的登記、統(tǒng)計、保管和上報工作。
市120急救指揮中心的120醫(yī)療呼救專線電話錄音應當保存一年以上。急救站的派車單應當保存一年。
第十六條? 事發(fā)現(xiàn)場以及周圍的單位和個人，對急、危、重傷病員應當及時給予援助，機動車輛的駕駛員和乘務人員應當優(yōu)先運送急、危、重傷病員。
第十七條? 急救人員在社會醫(yī)療急救工作中,發(fā)現(xiàn)傷病員涉嫌違法犯罪的,應當做好記錄并及時通知當?shù)毓矙C關等有關部門。
第十八條? 任何人發(fā)現(xiàn)需要急救的傷病員,應當立即向120醫(yī)療呼救專線電話呼救。
第四章 保障措施
第十九條? 市、縣(市、區(qū))人民政府應當把社會醫(yī)療急救事業(yè)經(jīng)費列入本級政府年度財政預算。
第二十條? 鼓勵捐助社會醫(yī)療急救事業(yè)，捐助的車輛、設備可依法標注捐助單位或個人的相關信息。
第二十一條? 接受急救醫(yī)療的傷病員應當按規(guī)定繳納社會醫(yī)療急救相關費用。
???? 社會醫(yī)療急救費用的報銷或支付，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，不受城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療或新型農(nóng)村合作定點醫(yī)療的限制；參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險或新型農(nóng)村合作醫(yī)療的急救病人，按有關規(guī)定報銷醫(yī)療費用。
第二十二條? 城市生活無著落的流浪乞討人員突發(fā)急、危、重病時，社會急救醫(yī)療機構應當立即救治。救助管理部門及時配合聯(lián)系尋找親屬，對公安部門送至定點醫(yī)院并屬于救助對象的人員，所需費用由救助管理部門負責協(xié)調(diào)解決。
第二十三條? 有關部門應當按規(guī)定為社會醫(yī)療急救工作提供以下保障：
???? (一)通信單位應當保障社會醫(yī)療急救通信網(wǎng)絡暢通，提供相關技術服務。
???? (二) 供電單位應當保證市120急救指揮中心和急救站的供電安全。
(三)公安、交通管理部門對執(zhí)行社會醫(yī)療急救任務的救護車輛，在確保安全的前提下應當優(yōu)先放行。
(四)公安部門應按規(guī)定加強對警報器和標志燈具的管理；發(fā)生治安案件、刑事案件、交通事故、火災及其他危及人身、財產(chǎn)安全或者破壞社會治安秩序的群體性事件時，應當維護事發(fā)現(xiàn)場秩序；110、119、122等應急系統(tǒng)接警，得知有需要急救的傷員時，應同時向120報警。
（五)報刊、電視、廣播等新聞媒體應當加強宣傳,普及災害事故的搶救、自救、互救知識,培育公眾的弘揚救死扶傷精神。
??? （六)重大緊急情況下，有關部門應當按照應急體系管理相關規(guī)定，協(xié)助調(diào)用非醫(yī)療單位和個人的運輸工具，執(zhí)行臨時性急救運送任務。
第二十四條? 人群密集的公共場所、旅游景區(qū)和容易發(fā)生災害事故的單位，應當根據(jù)需要建立專業(yè)性或群眾性的救護組織，配置必要的急救藥械，并組織相關人員接受急救醫(yī)療技能培訓。
第二十五條? 機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位、村(居)民委員會，應當配合衛(wèi)生行政部門做好社會醫(yī)療急救基本知識的培訓或宣傳。
第二十六條? 鼓勵支持紅十字會等單位開展初級衛(wèi)生救護培訓，組織群眾參加現(xiàn)場救護，提高全民自救互救意識，開展初級衛(wèi)生救護志愿服務。
第二十七條? 鼓勵衛(wèi)生技術人員從事社會醫(yī)療急救、急診工作,對在社會醫(yī)療急救工作中做出貢獻的單位和個人,由市、縣（市、區(qū))人民政府或者衛(wèi)生行政部門給予表彰、獎勵。
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第五章 處? 罰
第二十八條? 社會醫(yī)療急救網(wǎng)絡單位有下列情形之一的，由衛(wèi)生行政部門依據(jù)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機構管理條例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等有關法律法規(guī)，視情節(jié)輕重給予限期改正、警告、停止執(zhí)業(yè)等處罰；構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。
(一) 不服從市120急救指揮中心統(tǒng)一調(diào)度指揮的或者推諉、拒絕搶救和收治急、危、重傷病員的；
(二) 不在規(guī)定時間派出救護車的；
(三) 不執(zhí)行首診負責制和24小時應診制的；
(四) 未按規(guī)定配置、維修、保養(yǎng)、更新社會醫(yī)療急救藥械、設備和車輛的；
(五) 不執(zhí)行急救醫(yī)務人員培訓制度或者獨立值班的急救醫(yī)師、護士臨床實踐年限不符合規(guī)定的；
(六) 未按規(guī)定做好社會醫(yī)療急救動態(tài)信息資料的登記、統(tǒng)計、匯總、保管及報告工作的；
(七) 未經(jīng)統(tǒng)一調(diào)度,擅自動用社會醫(yī)療急救值班救護車、藥械和設備執(zhí)行非急救任務的；
(八) 重特大事故不及時上報的。
???? 急救工作人員違反本辦法，延誤急、危、重傷病員的搶救和診治，造成嚴重后果的，按照國家有關法律、法規(guī)處理。
???? 第二十九條? 侮辱毆打社會醫(yī)療急救工作人員、擾亂社會醫(yī)療急救工作秩序、損壞醫(yī)療急救設備或其他違反治安管理規(guī)定的行為，由公安機關依法予以處罰；構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。
第三十條? 接受社會醫(yī)療急救的急、危、重傷病員逾期不按規(guī)定繳納社會醫(yī)療急救費用的，社會醫(yī)療急救機構可依法向人民法院起訴。
???? 急救醫(yī)療機構違反規(guī)定收費的，由價格行政主管部門依法予以處罰。
???? 第三十一條? 衛(wèi)生行政部門工作人員、社會醫(yī)療急救管理人員和其他工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。
第三十二條? 違反本辦法第二十四條規(guī)定，應當建立專業(yè)性或群眾性救護組織而未建立的，由衛(wèi)生行政部門責令限期建立。
第三十三條? 當事人認為行政機關的具體行政行為侵犯其合法權益的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
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第六章? 附? 則
第三十四條? 本辦法2009年4月1日起施行。
