有關(guān)加快推進(jìn)縣級公立醫(yī)院綜合改革的公告

遼衛(wèi)辦發(fā)〔2015〕49號 

各市、綏中縣、昌圖縣衛(wèi)生計生委（衛(wèi)生局)、財政局：

為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推開縣級公立醫(yī)院綜合改革的實施意見》（國辦發(fā)〔2015〕33號)、《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實施意見》（遼政辦發(fā)〔2015〕27號)和省衛(wèi)生計生委、財政廳等6部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)遼寧省推進(jìn)縣級公立醫(yī)院綜合改革實施方案的通知》（遼衛(wèi)發(fā)〔2014〕33號)要求，加快推進(jìn)縣級公立醫(yī)院綜合改革，確保年底前實現(xiàn)全覆蓋的工作目標(biāo)，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下:

一、實施范圍

在各地積極申報的基礎(chǔ)上，經(jīng)省衛(wèi)生計生委、財政廳共同研究，確定新民市人民醫(yī)院等89家縣級公立醫(yī)院納入今年綜合改革范圍，具體名單見附件1。

二、啟動時間

納入改革范圍、尚未啟動改革的縣級公立醫(yī)院務(wù)必于2015年9月30日前取消藥品（不含中藥飲片)加成政策，全面啟動綜合改革。省衛(wèi)生計生委、財政廳將從2015年11月初開始組織對實施改革的縣級公立醫(yī)院進(jìn)行考核驗收。

三、考核驗收

為了使改革可評價、可監(jiān)測、可考核，按照國家《實施意見》和省《實施方案》要求，省衛(wèi)生計生委和財政廳共同制定了《遼寧省縣級公立醫(yī)院考核驗收指標(biāo)體系》（見附件2)，明確了考核指標(biāo)、指標(biāo)內(nèi)涵、檢查方法以及評分辦法等。請各市、綏中縣、昌圖縣衛(wèi)生計生委（衛(wèi)生局)自2015年11月開始組織轄區(qū)內(nèi)縣級公立醫(yī)院對照《指標(biāo)體系》認(rèn)真開展自評，并統(tǒng)一組織復(fù)核工作，將復(fù)核結(jié)果連同《遼寧省縣級醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療服務(wù)提供與運行調(diào)查表》（見附件3)于2015年11月20日前報省衛(wèi)生計生委和省財政廳。省衛(wèi)生計生委和省財政廳將組織有關(guān)專家進(jìn)行抽查。

四、工作要求

（一)強化組織實施。各縣（市)衛(wèi)生計生委（衛(wèi)生局)和財政局要在縣（市)委、縣（市)政府的領(lǐng)導(dǎo)下切實承擔(dān)起改革組織實施和任務(wù)落實的主體責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)；要嚴(yán)格按照要求制定科學(xué)可行的實施方案，明確責(zé)任分工、時間表和路線圖，把握好改革重點任務(wù)、優(yōu)先順序、推進(jìn)方式，做到科學(xué)測算、分類施策、務(wù)實操作、務(wù)求突破。各縣（市)改革實施方案由各市匯總后于2015年9月30日前報省醫(yī)改辦備案。

（二)建立省、市、縣三級聯(lián)動機制。各市衛(wèi)生計生委、財政局要建立有效的工作協(xié)調(diào)、調(diào)研督導(dǎo)、信息反饋機制，及時研究解決改革中遇到的新情況、新問題。醫(yī)改辦要切實履行綜合協(xié)調(diào)和整體推進(jìn)的責(zé)任，會同相關(guān)部門加強對改革的支持和指導(dǎo)，完善配套政策，合力推動改革。各市要按照《關(guān)于建立縣級公立醫(yī)院綜合改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)工作進(jìn)展情況月報告制度的通知》（遼衛(wèi)傳[2015]79號)文件要求，及時做好信息上報工作。

（三)落實保障資金。近日，省財政廳下達(dá)了2015年縣級公立醫(yī)院綜合改革和能力建設(shè)補助資金（遼財指社[2015]323號)共計6984萬元，其中綜合改革補助4000萬元，能力建設(shè)補助2984萬元。各地要加大本級財政投入力度，加強資金使用管理，加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，確保�？顚Ｓ�。

（四)注重政策培訓(xùn)和總結(jié)宣傳。要密切跟蹤工作進(jìn)展，及時總結(jié)經(jīng)驗；要大力宣傳和解讀改革的政策措施，合理引導(dǎo)社會輿論和群眾預(yù)期；要做好醫(yī)務(wù)人員的宣傳動員工作，調(diào)動廣大醫(yī)務(wù)人員參與改革的積極性、主動性；要加強對相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)干部和公立醫(yī)院管理者的政策培訓(xùn)，提高政策水平和執(zhí)行力，確保改革順利推進(jìn)。