浙衛(wèi)發(fā) [2014] 49號(hào)
各市、縣（市、區(qū))衛(wèi)生計(jì)生局（衛(wèi)生局),省級(jí)醫(yī)療單位，省藥械采購(gòu)中心：
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《浙江省醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)用耗材集中采購(gòu)工作實(shí)施方案》和《浙江省醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)用耗材集中采購(gòu)省市聯(lián)動(dòng)工作實(shí)施方案（試行)》，進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)用耗材的采購(gòu)管理，按照省委、省政府和省紀(jì)委推進(jìn)“陽(yáng)光工程”系列建設(shè)活動(dòng)的統(tǒng)一部署，決定在我省醫(yī)用耗材以省為單位進(jìn)行部門集中采購(gòu)和前期“省市聯(lián)動(dòng)”試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，開展醫(yī)用耗材網(wǎng)上陽(yáng)光采購(gòu)。具體通知如下：
一、工作目標(biāo)
全省醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過(guò)省藥械采購(gòu)平臺(tái)，自主采購(gòu)納入統(tǒng)一采購(gòu)目錄的醫(yī)用耗材，并公開采購(gòu)全過(guò)程，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)醫(yī)用耗材網(wǎng)上陽(yáng)光采購(gòu)。
通過(guò)實(shí)施醫(yī)用耗材網(wǎng)上陽(yáng)光采購(gòu)，完善以省為單位的醫(yī)用耗材集中采購(gòu)機(jī)制，統(tǒng)一全省醫(yī)用耗材集中采購(gòu)數(shù)據(jù)格式，提高我省醫(yī)用耗材部門集中采購(gòu)的透明度，確保實(shí)現(xiàn)全省醫(yī)用耗材采購(gòu)信息共享。在保證質(zhì)量的前提下，最大限度降低醫(yī)用執(zhí)業(yè)護(hù)士網(wǎng)耗材價(jià)格，促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)一步降低醫(yī)療成本，減輕患者的醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。
二、采購(gòu)目錄
所有未進(jìn)行以省為單位集中采購(gòu)的醫(yī)用耗材均應(yīng)逐步納入陽(yáng)光采購(gòu)目錄。由省醫(yī)用耗材集中采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分期分批公布“醫(yī)用耗材網(wǎng)上陽(yáng)光采購(gòu)目錄”，具體見采購(gòu)公告。省醫(yī)用耗材集中采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將在“醫(yī)用耗材網(wǎng)上陽(yáng)光采購(gòu)目錄”的基礎(chǔ)上，每年確定“省醫(yī)用耗材部門集中采購(gòu)目錄”。凡列入“省醫(yī)用耗材部門集中采購(gòu)目錄”的，各地不得再自行采購(gòu)。
尚未列入“醫(yī)用耗材網(wǎng)上陽(yáng)光采購(gòu)目錄”品種，仍由各市衛(wèi)生行政部門組織集中采購(gòu)或由醫(yī)療機(jī)構(gòu)自行采購(gòu)，暫不列入省藥械采購(gòu)平臺(tái)交易。
三、實(shí)施范圍
gydjdsj.org.cn全省縣及縣以上人民政府衛(wèi)生行政部門舉辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和縣及縣以上人民政府其他部門、事業(yè)單位、國(guó)有（含國(guó)有控股)企業(yè)舉辦的非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)自愿參加醫(yī)用耗材網(wǎng)上陽(yáng)光采購(gòu)。
四、采購(gòu)與配送
（一)平臺(tái)交易。納入陽(yáng)光采購(gòu)目錄的產(chǎn)品，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須在省藥械集中采購(gòu)平臺(tái)上采購(gòu)，進(jìn)行網(wǎng)上交易；各市已經(jīng)進(jìn)行集中采購(gòu)并使用第三方平臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)上交易的醫(yī)用耗材，應(yīng)同時(shí)在省藥械采購(gòu)平臺(tái)上備案，并在兩年內(nèi)逐步過(guò)渡至省藥械集中采購(gòu)平臺(tái)采購(gòu)。
（二)交易價(jià)格。醫(yī)用耗材網(wǎng)上陽(yáng)光采購(gòu)的產(chǎn)品價(jià)格，由各醫(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)原先的相關(guān)規(guī)定和生產(chǎn)企業(yè)協(xié)商決定，動(dòng)態(tài)浮動(dòng)，但需保證產(chǎn)品價(jià)格的準(zhǔn)確、有效。陽(yáng)光采購(gòu)價(jià)格將向全省所有參與網(wǎng)上陽(yáng)光采購(gòu)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)公開。省藥械采購(gòu)平臺(tái)提供各種醫(yī)用耗材前一交易日的最低交易價(jià)和平均交易價(jià)。
各市、縣（市、區(qū))對(duì)有關(guān)醫(yī)用耗材已進(jìn)行集中采購(gòu)的，其所轄醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)醫(yī)用耗材的采購(gòu)價(jià)仍按照原先的中標(biāo)價(jià)格執(zhí)行。
（三)配送關(guān)系。醫(yī)用耗材網(wǎng)上陽(yáng)光采購(gòu)配送商數(shù)量和配送關(guān)系管理按各市或各省級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，但需在省藥械采購(gòu)平臺(tái)上進(jìn)行配送關(guān)系確認(rèn)。各市可按照當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定配送管理的相關(guān)政策。原則上鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)自行配送及限制一定數(shù)量的配送企業(yè)。生產(chǎn)企業(yè)必須在全省范圍內(nèi)及時(shí)、足量供應(yīng)，滿足醫(yī)療機(jī)構(gòu)的需求。生產(chǎn)企業(yè)提供給采購(gòu)人的產(chǎn)品必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，并與樣品完全一致。
（四)采購(gòu)協(xié)議。由各市醫(yī)用耗材集中采購(gòu)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)或各醫(yī)療機(jī)構(gòu)與企業(yè)簽訂醫(yī)用耗材網(wǎng)上陽(yáng)光采購(gòu)的協(xié)議。協(xié)議簽訂后，應(yīng)通過(guò)省藥械采購(gòu)平臺(tái)上傳至省藥械采購(gòu)中心備案。交易雙方不得另行訂立背離采購(gòu)協(xié)議條款實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其它協(xié)議。
（五)監(jiān)督管理。各級(jí)醫(yī)用耗材集中采購(gòu)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)通過(guò)省藥械集中采購(gòu)監(jiān)管平臺(tái)等途徑，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)用耗材采購(gòu)品種、數(shù)量、價(jià)格等進(jìn)行監(jiān)督管理。任何單位和個(gè)人對(duì)醫(yī)用耗材采購(gòu)工作中的違法違規(guī)行為，有權(quán)投訴和舉報(bào)。各級(jí)醫(yī)用耗材集中采購(gòu)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)受理并認(rèn)真調(diào)查處理有關(guān)投訴和舉報(bào)，對(duì)在醫(yī)用耗材采購(gòu)中違反有關(guān)政策和規(guī)定的機(jī)構(gòu)和人員，嚴(yán)肅查處。各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)醫(yī)用耗材采購(gòu)工作實(shí)施監(jiān)督。
五、工作要求
（一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展醫(yī)用耗材網(wǎng)上陽(yáng)光采購(gòu)是落實(shí)“陽(yáng)光采購(gòu)工程”，進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要舉措和有效載體，是切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾健康權(quán)益的一項(xiàng)重要制度創(chuàng)新。各級(jí)衛(wèi)生行政部門和各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要高度重視，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)用耗材采購(gòu)、使用等方面的管理，不斷改進(jìn)提升采購(gòu)使用質(zhì)量和效率。
（二)結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)。各地各單位要按照“陽(yáng)光采購(gòu)工程”的總體要求，明確工作目標(biāo)，突出工作重點(diǎn)，落實(shí)負(fù)責(zé)部門和人員，把醫(yī)用耗材網(wǎng)上陽(yáng)光采購(gòu)工作與本地、本單位實(shí)施“陽(yáng)光工程”相銜接，與進(jìn)一步完善醫(yī)院內(nèi)部管理、深化運(yùn)行機(jī)制改革相結(jié)合。
（三)完善制度，健全措施。各地各單位要進(jìn)一步重視建章立制和監(jiān)督管理工作，建立醫(yī)用耗材網(wǎng)上陽(yáng)光采購(gòu)的配套文件和監(jiān)督管理辦法，嚴(yán)格規(guī)范程序，健全自律機(jī)制和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，確保監(jiān)督管理工作貫穿到醫(yī)用耗材陽(yáng)光采購(gòu)的各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)陽(yáng)光采購(gòu)全過(guò)程實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，定期檢查，加強(qiáng)督導(dǎo)，確保實(shí)效。
浙江省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)
2014年2月26日
（此件公開發(fā)布)
