衛(wèi)監(jiān)督〔2014〕155號(hào)
關(guān)于貫徹落實(shí)省衛(wèi)生計(jì)生委
《開(kāi)展<執(zhí)業(yè)醫(yī)師法>等法律法規(guī)落實(shí)情況
監(jiān)督檢查工作實(shí)施方案》的通知
各縣（市)、區(qū)衛(wèi)生局、開(kāi)發(fā)區(qū)社會(huì)發(fā)展（事業(yè))局，市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所、市疾病預(yù)防中心，局相關(guān)處室:為進(jìn)一步推進(jìn)衛(wèi)生依法行政，更好地貫徹落實(shí)衛(wèi)生法律法規(guī)，有序推動(dòng)衛(wèi)生法律法規(guī)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，根據(jù)國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委《衛(wèi)生計(jì)生重要法律法規(guī)監(jiān)督檢查工作規(guī)劃（2014-2017年)》部署和國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、省衛(wèi)生計(jì)生委《關(guān)于開(kāi)展<執(zhí)業(yè)醫(yī)師法>等法律法規(guī)落實(shí)情況監(jiān)督檢查工作的通知》（衛(wèi)監(jiān)督秘〔2014〕88號(hào))精神，我局結(jié)合實(shí)際，制定了《開(kāi)展<執(zhí)業(yè)醫(yī)師法>等法律法規(guī)落實(shí)情況監(jiān)督檢查工作實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)抓緊制定本轄區(qū)的具體實(shí)施方案，嚴(yán)格按照省、市衛(wèi)生行政部門規(guī)定的時(shí)間進(jìn)度和內(nèi)容，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。
合肥市衛(wèi)生局
2014年6月30日
附件1
合肥市衛(wèi)生局綜合監(jiān)督工作協(xié)調(diào)小組
成員和聯(lián)絡(luò)員名單
組 長(zhǎng)：張曉慶
副組長(zhǎng)：葛從山
成 員：李衛(wèi)東 李春水 丁曉芹 紀(jì) 律 孫 勃 汪百鳴
協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)省衛(wèi)生和計(jì)生委確定的各項(xiàng)工作任務(wù)以及日常工作，協(xié)調(diào)小組每半年至少召開(kāi)1次全體會(huì)議，協(xié)調(diào)小組辦公室根據(jù)具體議題適時(shí)召開(kāi)相關(guān)處室參加的專題會(huì)議。
執(zhí)業(yè)藥師辦 公 室主任：李衛(wèi)東
辦公室副主任：汪百鳴
聯(lián) 絡(luò) 員名單：陳 華 馬 健 劉曉艷 羅蓓蓓 唐亞敏
盛明純
附件2：
合肥市衛(wèi)生局開(kāi)展《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》等法律
法規(guī)落實(shí)情況監(jiān)督檢查工作實(shí)施方案
為了貫徹落實(shí)國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委《衛(wèi)生計(jì)生重要法律法規(guī)監(jiān)督檢查工作規(guī)劃（2014-2017年)》以及和省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)《開(kāi)展<執(zhí)業(yè)醫(yī)師法>等法律法規(guī)落實(shí)情況監(jiān)督檢查工作實(shí)施方案》（衛(wèi)監(jiān)督秘〔2014〕88號(hào))，有序推動(dòng)全市衛(wèi)生法律法規(guī)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查工作，特制定本實(shí)施方案。
一、主要內(nèi)容
（一)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》、《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》
1.上述法律法規(guī)公布施行以來(lái)的基本情況。包括：地方性立法和建章立制情況，組織實(shí)施機(jī)構(gòu)、人員以及經(jīng)費(fèi)保障情況，衛(wèi)生部門與相關(guān)部門工作銜接配合情況。
2.《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》確定的醫(yī)師資格考試制度、執(zhí)業(yè)注冊(cè)制度、醫(yī)務(wù)人員權(quán)利與義務(wù)、醫(yī)師培訓(xùn)教育制度、考核制度以及醫(yī)師依法執(zhí)業(yè)與監(jiān)督管理制度。
3.《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》確定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)布局規(guī)劃與設(shè)置審批制度、執(zhí)業(yè)登記制度、評(píng)審制度以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)與監(jiān)督管理制度。
4.《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》確定的醫(yī)療事故預(yù)防與處置、醫(yī)療事故技術(shù)鑒定、醫(yī)療事故的行政處理與監(jiān)督、醫(yī)療事故的賠償以及法律責(zé)任落實(shí)情況。
5.《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》確定的鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊(cè)制度、鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)權(quán)利與義務(wù)、鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)考核制度以及鄉(xiāng)村醫(yī)生依法執(zhí)業(yè)與監(jiān)督管理制度。
（二)《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》
1.衛(wèi)生行政部門和教育行政部門落實(shí)學(xué)校衛(wèi)生工作職責(zé)情況。
2.疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開(kāi)展學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)測(cè)、疾病防治工作及人員和經(jīng)費(fèi)保障情況。
3.衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)開(kāi)展學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作及人員和經(jīng)費(fèi)保障情況。
4．區(qū)域性中小學(xué)衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)開(kāi)展學(xué)生體質(zhì)健康調(diào)查研究、疾病防治和專業(yè)培訓(xùn)工作情況。
5.學(xué)校開(kāi)展學(xué)生疾病防治、健康教育及改善教學(xué)生活環(huán)境工作等情況。
二、對(duì)象及范圍
（一)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》、《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》
1.各級(jí)衛(wèi)生行政部門及其所屬的醫(yī)學(xué)考試機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)以及受委托承擔(dān)相應(yīng)工作的社會(huì)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)等，重點(diǎn)檢查依法履行職責(zé)情況。
2.法律法規(guī)規(guī)定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、執(zhí)業(yè)醫(yī)師和鄉(xiāng)村醫(yī)生等，重點(diǎn)檢查依法執(zhí)業(yè)情況。
（二)《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》
1.涵蓋市、縣兩級(jí)衛(wèi)生行政部門、教育行政部門、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)及全部區(qū)域中小學(xué)衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)。
2.抽取轄區(qū)內(nèi)10%的中小學(xué)校（城市和農(nóng)村比例為1：2)及高校各1所（轄區(qū)無(wú)高校的均抽取中小學(xué)校)。抽取的學(xué)校應(yīng)當(dāng)納入2014年合肥市衛(wèi)生監(jiān)督重點(diǎn)檢查計(jì)劃確定的范圍。
三、進(jìn)度安排
（一)部署階段（7月5日前)
各縣（市)區(qū)要根據(jù)本方案，結(jié)合本地實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，明確機(jī)關(guān)內(nèi)各部門、各相關(guān)機(jī)構(gòu)的職責(zé)、分工與任務(wù)，排定實(shí)施進(jìn)度表，并召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員布置。
（二)自查階段（7月6日-7月25日)
市、縣（市)區(qū)衛(wèi)生行政部門要按照監(jiān)督檢查內(nèi)容逐條逐項(xiàng)進(jìn)行自查，確保情況真實(shí)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。
（三)總結(jié)上報(bào)階段（7月26日-7月31日)
市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)匯總市本級(jí)及所轄各縣（區(qū))的監(jiān)督檢查結(jié)果，縣（市)區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)本級(jí)的監(jiān)督檢查結(jié)果。并在7月31日前將監(jiān)督檢查工作總結(jié)和匯總表（附表1-5)紙質(zhì)版、電子版上報(bào)至市衛(wèi)生局相關(guān)處室（具體聯(lián)系方式見(jiàn)后)。
市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督處負(fù)責(zé)此次工作總協(xié)調(diào)，市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所負(fù)責(zé)匯總市本級(jí)及各縣(市)區(qū)上報(bào)的《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》監(jiān)督檢查結(jié)果，醫(yī)政處負(fù)責(zé)匯總市本級(jí)及各縣（市)區(qū)上報(bào)的《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》監(jiān)督檢查結(jié)果匯總表，農(nóng)衛(wèi)處負(fù)責(zé)匯總市本級(jí)及各縣(市)區(qū)上報(bào)的《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》監(jiān)督檢查結(jié)果匯總表，并于8月5日前，分別向省衛(wèi)生計(jì)生委對(duì)應(yīng)處室上報(bào)工作總結(jié)和相應(yīng)的匯總表。
四、工作要求
（一)高度重視，提高法治意識(shí)。衛(wèi)生行政部門作為衛(wèi)生法律法規(guī)的執(zhí)行主體，要牢固樹(shù)立法治意識(shí)，堅(jiān)持法律至上，模范履行法定義務(wù)。要加強(qiáng)衛(wèi)生法律法規(guī)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，加大對(duì)違法行為的查處力度，做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，努力保障社會(huì)和諧，形成人人不愿違法、不能違法、不敢違法的法治環(huán)境。
（二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排。開(kāi)展重要衛(wèi)生法律法規(guī)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查是國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委和省衛(wèi)生計(jì)生委組建后開(kāi)展的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，涉及面廣、綜合性強(qiáng)、協(xié)調(diào)任務(wù)重，各單位要統(tǒng)一思想、統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)配合，明確分工，責(zé)任到人。在衛(wèi)生部門內(nèi)部由監(jiān)督部門牽頭，其他部門配合，共同做好此項(xiàng)工作。要與教育、公安等相關(guān)部門建立協(xié)調(diào)工作機(jī)制，對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)督促整改，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為要依法查處。自查結(jié)果要及時(shí)向當(dāng)?shù)厝舜�、政府�?bào)告，并通報(bào)相關(guān)部門。
（三)按時(shí)上報(bào)，適時(shí)開(kāi)展督查。各單位要按本方案規(guī)定的上報(bào)時(shí)限、方式、內(nèi)容等要求，上報(bào)監(jiān)督檢查結(jié)果。其中《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》和《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》、《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》落實(shí)情況監(jiān)督檢查結(jié)果應(yīng)當(dāng)分別總結(jié)、報(bào)送。監(jiān)督檢查工作總結(jié)報(bào)告的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括工作總體情況、取得的成效和經(jīng)驗(yàn)、存在的困難和問(wèn)題、進(jìn)一步加強(qiáng)相關(guān)工作的意見(jiàn)或建議。
衛(wèi)生重要法律法規(guī)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查工作將列入我局對(duì)各縣（市)區(qū)衛(wèi)生行政部門的年度工作考核內(nèi)容，市衛(wèi)生局將適時(shí)組成檢查組對(duì)部分縣（市)區(qū)開(kāi)展抽查。
五、聯(lián)系方式
（一)本次工作牽頭處室：
聯(lián)系處室：市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督處
聯(lián) 系 人：陳華
聯(lián)系電話：65879798
電子郵箱：hfwsjdc@126。com
（二)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》；《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》監(jiān)督檢查
聯(lián)系部門：市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所
聯(lián) 系 人：盛明純
聯(lián)系電話：62182526
電子郵箱：hfwsjdyck@126。com
（三)《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》監(jiān)督檢查
聯(lián)系處室：市衛(wèi)生局醫(yī)政處
聯(lián) 系 人：馬健
聯(lián)系電話：65879788
電子郵箱：hfwsjyzc@sina。com
（四)《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》監(jiān)督檢查
聯(lián)系處室：市衛(wèi)生局農(nóng)村衛(wèi)生管理處
聯(lián) 系 人：紀(jì)律
聯(lián)系電話：65879789
電子郵箱：hflwc@163。com
附件：
1.《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》落實(shí)情況監(jiān)督檢查匯總表
附件1 《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》落實(shí)情況監(jiān)督檢查匯總表.doc
2.《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》落實(shí)情況監(jiān)督檢查匯總表
附件2 《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》落實(shí)gydjdsj.org.cn情況監(jiān)督檢查匯總表.doc
3.《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》落實(shí)情況監(jiān)督檢查匯總表
附件3 《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》落實(shí)情況監(jiān)督檢查匯總表.doc
4.《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》落實(shí)情況監(jiān)督檢查匯總表
附件4 《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》落實(shí)情況監(jiān)督檢查匯總表.doc
5.《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》落實(shí)情況監(jiān)督檢查匯總表
附件5 《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》落實(shí)情況監(jiān)督檢查匯總表.doc
6．衛(wèi)生行政處罰現(xiàn)場(chǎng)檢查表
附件6 衛(wèi)生行政處罰現(xiàn)場(chǎng)檢查表.doc
（注：附件1-6請(qǐng)?jiān)谑行l(wèi)生局網(wǎng)站文件通知欄目下載)
抄送：省衛(wèi)生和計(jì)生委，各縣（市)、區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所
合肥市衛(wèi)生局辦公室 2014年6月30日印發(fā)
