黑龍江省衛(wèi)生系列計生委有關調整完善生育政策的指導意見

黑龍江省衛(wèi)生和計劃生育委員會

各市（行署)衛(wèi)生局、人口計生委，綏芬河市、撫遠縣衛(wèi)生局、人口計生局，省農墾總局、省森工總局衛(wèi)生局、人口計生委：

2014年4月22日，黑龍江省十二屆人大常委會第十次會議審議通過了《黑龍江省人民代表大會常務委員會關于修改<黑龍江省人口與計劃生育條例>的決定》，并自公布之日起實施。為全面落實好生育政策完善工作，制定如下指導意見：

一、準確理解和把握政策內涵

本次修改《條例》重點是落實黨的十八屆三中全會精神，調整完善我省生育政策。新《條例》主要做了三方面修改：一是增加了夫妻一方為獨生子女的，可以生育第二個孩子的內容。二是取消了符合再生育條件的夫妻生育第二個子女要有四年間隔期的規(guī)定，取消了對不符合生育www.med126.com間隔生育的限制措施。三是根據(jù)機構改革的實際，將計劃生育行政部門和衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一修改為衛(wèi)生和計劃生育行政部門。各級衛(wèi)生計生部門要加強學習和培訓，準確把握政策內容，明確具體工作要求。要強化政策宣傳和輿論引導，建立輿情監(jiān)測、分析機制，積極回應群眾訴求，引導符合條件的群眾合理安排生育。

二、簡化和規(guī)范再生育管理與服務工作

調整完善生育政策，關鍵在于落實再生育管理和服務制度。一是認真落實便民措施。要按照《黑龍江省再生育審批管理辦法》和《黑龍江省人口計生委關于方便群眾辦證八項便民措施》的要求，全面公開辦事程序、簡化辦證材料，做到即來即審、及時辦理。二是切實做好基本項目計劃生育技術服務。堅持知情選擇原則，為單獨夫婦提供優(yōu)質計生技術服務。三是扎實推進孕前優(yōu)生健康檢查服務。加大宣傳力度，擴大覆蓋面，提高目標人群受益率。四是進一步做好婦幼保健服務。各級婦幼保健機構要針對單獨兩孩政策實施可能帶來的孕產(chǎn)婦增加情況,合理調配技術人員及床位等設施,做好應對的各項準備工作，尤其要加強對高齡夫婦、高危妊娠婦女的再生育指導和孕期服務工作。

 三、加強組織領導

調整完善生育政策事關我省經(jīng)濟健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定以及人口長期均衡發(fā)展。各級衛(wèi)生計生部門要進一步加強組織領導，強化責任意識，把調整完善生育政策作為當前的重點工作全面推進。當前市、縣衛(wèi)生計生機構改革已經(jīng)陸續(xù)開始，各級衛(wèi)生計生部門要加強溝通協(xié)調、做好統(tǒng)籌規(guī)劃、落實相關責任。一是加強跟蹤管理和動態(tài)監(jiān)測。建立健全出生人口監(jiān)測和預警機制，加強與民政、公安、統(tǒng)計等部門的溝通協(xié)調，實現(xiàn)婚姻、生育、健康、戶籍管理等方面的信息共享。二是加強基層基礎工作。完善計劃生育“宣傳倡導、依法行政、群眾自治、優(yōu)質服務、綜合治理”的長效工作機制。注重衛(wèi)生與計生資源的有效整合，健全基層計劃生育工作網(wǎng)絡，穩(wěn)定計劃生育工作隊伍，進一步加強對流動人口等重點人群的服務與管理。嚴格控制政策外生育，特別是多孩生育，嚴肅查處違法生育行為，依法征收社會撫養(yǎng)費。三是完善計劃生育gydjdsj.org.cn/rencai/利益導向機制。繼續(xù)完善有利于計劃生育家庭的優(yōu)先優(yōu)惠政策，落實計劃生育獎勵扶助、特別扶助制度，推動相關民生政策與計生政策相銜接，切實維護計劃生育家庭特別是特殊家庭的合法權益，促進社會和諧。