第一章 總 則
第一條 為規(guī)范我市醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為，推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)健康發(fā)展，健全醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合評(píng)價(jià)體系，促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理水平、中國(guó)衛(wèi)生人才網(wǎng)服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)能力的持續(xù)提升，切實(shí)保障人民群眾的醫(yī)療安全，根據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》、《廣東省衛(wèi)生廳關(guān)于醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為記分的試行管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，制定本制度。
第二條 東莞市違法違規(guī)執(zhí)業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)公示制度，是指市衛(wèi)生局根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件要求，結(jié)合醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為記分工作及日常監(jiān)督管理，將違法違規(guī)執(zhí)業(yè)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)名單（以下簡(jiǎn)稱“黑名單”)，向社會(huì)公示，并對(duì)其實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督檢查。
第三條 本制度所稱醫(yī)療機(jī)構(gòu)，是指依據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，經(jīng)許可取得有效的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的機(jī)構(gòu)。
第四條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)“黑名單”應(yīng)當(dāng)按照依法依規(guī)、客觀及時(shí)、公平公正的原則予以公示。
第五條 市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)“黑名單”公示工作的監(jiān)督與指導(dǎo)；各中心鎮(zhèn)衛(wèi)生行政管理部門及各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)按照“分級(jí)管理和屬地管理”的原則負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)“黑名單”的統(tǒng)計(jì)及公示。
第二章 公示對(duì)象
第六條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，納入“黑名單”予以公示：
�。ㄒ�)未取得《母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證》從事母嬰保健技術(shù)服務(wù)的；
�。ǘ�)未取得《醫(yī)療廣告審查證明》或擅自篡改《醫(yī)療廣告審查證明》內(nèi)容發(fā)布醫(yī)療廣告的；
�。ㄈ�)聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作的；
�。ㄋ�)一年內(nèi)受衛(wèi)生行政部門處罰兩次或以上的；
�。ㄎ�)一次行政處罰中包含三項(xiàng)或以上違法事實(shí)的；
�。�)一個(gè)記分周期內(nèi)不良執(zhí)業(yè)行為記分超過(guò)12分的；
（七)一年內(nèi)被投訴并經(jīng)查實(shí)違法行為兩次或以上的；
（八)發(fā)生醫(yī)療事故，經(jīng)鑒定醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)完全責(zé)任的；
�。ň�)存在醫(yī)療欺詐行為的；
�。ㄊ�)進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或選擇性別的人工終止妊娠的；
�。ㄊ�)因違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為被上級(jí)有關(guān)部門及媒體暗訪曝光或造成社會(huì)重大影響的；
（十二)不配合衛(wèi)生行政部門監(jiān)督執(zhí)法或者拒不改正違法違規(guī)行為的；
（十三)其他嚴(yán)重違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為。
第七條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)“黑名單”公示內(nèi)容包括醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱、登記地址、登記號(hào)、被公示原因、處理結(jié)果等。公示期限為1年。公示期限內(nèi)再次被列入“黑名單”的，按照最新列入時(shí)間重新計(jì)算公示期限。
招生簡(jiǎn)章第三章 公示與解除
第八條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)“黑名單”每月統(tǒng)計(jì)并更新1次。市衛(wèi)生監(jiān)督所、中心鎮(zhèn)（園區(qū))衛(wèi)生行政管理部門及非中心鎮(zhèn)（街)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)做好管轄范圍內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)違法違規(guī)執(zhí)業(yè)情況統(tǒng)計(jì)工作，將擬列入“黑名單”的醫(yī)療機(jī)構(gòu)于每月結(jié)束后3個(gè)工作日內(nèi)報(bào)市衛(wèi)生監(jiān)督所初審，市衛(wèi)生監(jiān)督所核對(duì)全市情況后5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)市衛(wèi)生局審核。
第九條 各監(jiān)管機(jī)構(gòu)在上報(bào)“黑名單”前，需告知當(dāng)事人擬納入“黑名單”公示，聽取當(dāng)事人陳述和申辯，當(dāng)事人提出的事實(shí)、證據(jù)和理由充分的，需采納并將情況一并上報(bào)。
第十條 審核通過(guò)后，市衛(wèi)生局在其政務(wù)網(wǎng)站對(duì)外公示全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)“黑名單”，市衛(wèi)生監(jiān)督所、中心鎮(zhèn)（園區(qū))衛(wèi)生行政管理部門及非中心鎮(zhèn)（街)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)可根據(jù)實(shí)際情況，采取適宜的方式公示管轄范圍內(nèi)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)“黑名單”。
第十一條 被納入“黑名單”的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，公示期內(nèi)沒(méi)有再出現(xiàn)本制度第六條所列違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為的，公示期滿后將自動(dòng)退出“黑名單”。醫(yī)療機(jī)構(gòu)退出“黑名單”公示后，各監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)保留相關(guān)記錄歸檔。
第四章 后續(xù)管理
第十二條 被納入“黑名單”的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)認(rèn)真整改，并于被告知后7個(gè)工作日內(nèi)將整改情況書面上報(bào)相應(yīng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)其整改情況進(jìn)行復(fù)核，并將整改報(bào)告和復(fù)核記錄存入該醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管檔案。
第十三條 各級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)被納入“黑名單”的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督，加大監(jiān)督頻次，除專項(xiàng)行動(dòng)監(jiān)督外每年不少于4次；若發(fā)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在被納入“黑名單”期間仍存在違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為，應(yīng)從嚴(yán)從重處理。
第十四條 被納入“黑名單”的醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得參加全市衛(wèi)生系統(tǒng)各類評(píng)優(yōu)評(píng)先活動(dòng)。
第五章 附 則
第十五條 本制度自2014年1月1日起實(shí)施，有效期至2016年12月31日，有關(guān)內(nèi)容由東莞市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)解釋。
備注：本規(guī)范性文件已經(jīng)市法制局合法性審查同意發(fā)布，編號(hào)為DGWSJ-2013-010。
