廬衛(wèi)醫(yī)〔2013〕33號
關(guān)于印發(fā)《廬江縣二級以上醫(yī)療機構(gòu)對口支援鎮(zhèn)衛(wèi)生院和鎮(zhèn)衛(wèi)生院對口支援村級衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的管理規(guī)定（試行)》的通知
各鎮(zhèn)衛(wèi)生院、縣直醫(yī)療單位：
為進一步深化我縣醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，提高農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)水平，促進城鄉(xiāng)衛(wèi)生協(xié)調(diào)發(fā)展，維護農(nóng)村居民健康，縣衛(wèi)生局根據(jù)省、市、縣人民政府“關(guān)于進一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實施意見”精神，決定從2014年元月份起組織實施二級以上醫(yī)療機構(gòu)對口支援鎮(zhèn)衛(wèi)生院和鎮(zhèn)衛(wèi)生院對口支援村級衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)工作。為保障二級以上醫(yī)療機構(gòu)對口支援鎮(zhèn)衛(wèi)生院和鎮(zhèn)衛(wèi)生院對口支援村級衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)工作落到實處，縣衛(wèi)生局組織制定了《廬江縣二級以上醫(yī)療機構(gòu)對口支援鎮(zhèn)衛(wèi)生院和和鎮(zhèn)衛(wèi)生院對口支援村級衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)工作管理規(guī)定》（試行)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。
廬江縣衛(wèi)生局
2013年12月9日
抄送：林冬生副縣長，縣人社局、縣財政局
印30 份
廬江縣二級以上醫(yī)療機構(gòu)對口支援
鎮(zhèn)衛(wèi)生院和鎮(zhèn)衛(wèi)生院對口支援村級衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的管理規(guī)定（試行)
為組織實施好二級以上醫(yī)療機構(gòu)對口支援鎮(zhèn)衛(wèi)生院和鎮(zhèn)衛(wèi)生院對口支援村級衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)工作，提高對口支援成效，特作如下規(guī)定。
一、 工作分工
縣人民醫(yī)院和縣中醫(yī)院支援鎮(zhèn)衛(wèi)生院。原則上縣人民醫(yī)院和縣中醫(yī)院分片區(qū)支援。其中縣醫(yī)院負責(zé)對泥河、礬山、龍橋、白湖、廬城、冶父山、盛橋、同大和白山等９個鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行對口支援；縣中醫(yī)院負責(zé)對郭河、金牛、萬山、湯池、樂橋、羅河、石頭和柯坦等８個鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行對口支援；鎮(zhèn)衛(wèi)生院有特殊需要的除外。
鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責(zé)組織開展鎮(zhèn)衛(wèi)生人員對轄區(qū)內(nèi)村級醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)的對口支援工作。
二、工作程序
（一)二級以上醫(yī)療機構(gòu)對口支援鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作程序
１.申報
一般情況下，縣人民醫(yī)院和縣中醫(yī)院對鎮(zhèn)衛(wèi)生院的對口支援工作由縣衛(wèi)生局每年組織一次。每年年底前由鎮(zhèn)衛(wèi)生院根據(jù)實際需要向縣衛(wèi)生局申報次年支援計劃，填寫“二級以上醫(yī)療機構(gòu)對口支援鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作申報與審批表”，并明確申報專業(yè)、支援人員的條件、支援時間和支援終期目標等。
２.選派對象
縣衛(wèi)生局對各鎮(zhèn)申報的計劃進行登記和統(tǒng)計，并反饋至縣人民醫(yī)院和縣中醫(yī)院，由縣人民醫(yī)院和縣中醫(yī)院足額選派支援人員到相應(yīng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展支援工作。所選專業(yè)根據(jù)鎮(zhèn)衛(wèi)生院需求確定，以醫(yī)療為主，兼顧護理、醫(yī)技等方面。
選派對象為縣級醫(yī)療機構(gòu)中的醫(yī)師、主治醫(yī)師及以上職稱的衛(wèi)生技術(shù)人員。但衛(wèi)生技術(shù)人員符合下列條件之一者，可不列入到鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展對口支援工作的范圍：
(1)距法定退休年齡不足五年者；
(2)參加援外醫(yī)療隊或援疆、援藏等一年以上（含一年)者；
(3)參加扶貧工作組一年以上（含一年)者；
醫(yī).學(xué)全在線(4)參加衛(wèi)生下鄉(xiāng)、巡回醫(yī)療、對口支援等累計一年以上（含一年)者；
(5)參加抗洪、抗震救災(zāi)等任務(wù)累計一年以上（含一年)者；
(6)參加青年衛(wèi)生志愿者服務(wù)累計一年以上（含一年)者。
３.辦理相關(guān)手續(xù)
縣級支援人員在進鎮(zhèn)開展工作前，須由所在單位負責(zé)將“二級以上醫(yī)療機構(gòu)對口支援鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作申報與審批表”以及“二級以上醫(yī)療機構(gòu)對口支援鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員登記表”報縣衛(wèi)生局備案，并幫助支援的醫(yī)務(wù)人員辦理醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)登記手續(xù)。
４.駐點開展支援
支援工作以到鎮(zhèn)衛(wèi)生院駐點工作為主要形式�？h級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及其選派的醫(yī)務(wù)人員要針對受援的衛(wèi)生院的實際和當?shù)厝罕姷幕踞t(yī)療需求，幫助受援衛(wèi)生院著力建設(shè)特色和重點科室，培養(yǎng)業(yè)務(wù)骨干，提高其能力水平。同時支援的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)免費接受支援的鎮(zhèn)及其所轄村級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)衛(wèi)生技術(shù)人員進修學(xué)習(xí)。
５.終期考核
支援工作結(jié)束前，由縣級選派醫(yī)務(wù)人員所在的鎮(zhèn)衛(wèi)生院對醫(yī)務(wù)人員進行全面考核。選派人員本人對自己在鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作期間思想政治和業(yè)務(wù)開展情況進行自我鑒定，再由鎮(zhèn)衛(wèi)生院對其在服務(wù)期間的德能勤績等方面的表現(xiàn)做出全面客觀的評價，并填寫“二級以上醫(yī)療機構(gòu)對口支援鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員鑒定表”。鑒定表經(jīng)派出單位和縣衛(wèi)生局簽署意見后由派出單位納入其醫(yī)務(wù)人員個人檔案，作為年度考核、職稱晉升和聘用的依據(jù)。
６.年度總結(jié)
每年底，縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院和鎮(zhèn)衛(wèi)生院對本年內(nèi)對口支援工作開展情況總結(jié)上報至縣衛(wèi)生局�？偨Y(jié)內(nèi)容包括組織管理、主要措施、醫(yī)務(wù)人員工作表現(xiàn)、支援工作取得的成效、存在問題和下一步工作意見等。
（二)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對口支援村級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)工作程序
鎮(zhèn)衛(wèi)生院根據(jù)轄區(qū)內(nèi)各村級醫(yī)療機構(gòu)的現(xiàn)狀和當?shù)鼐用竦膶嶋H需求，選派在當?shù)赜幸欢ㄓ绊懥Φ尼t(yī)務(wù)人員或者由在當?shù)赜幸欢ㄓ绊懥Φ尼t(yī)務(wù)人員帶領(lǐng)其它醫(yī)務(wù)人員組成工作組定期到村級醫(yī)療機構(gòu)工作。
鎮(zhèn)衛(wèi)生院對口支援村級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)工作由各鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責(zé)組織，每年初向縣衛(wèi)生局匯報工作計劃，年中和年終向縣衛(wèi)生局報告工作進展和工作總結(jié)。鎮(zhèn)衛(wèi)生院要按照二級以上醫(yī)療機構(gòu)對口支援鎮(zhèn)衛(wèi)生院的檔案資料模式建立健全鎮(zhèn)衛(wèi)生人員支援村級衛(wèi)生機構(gòu)工作檔案，經(jīng)縣衛(wèi)生備案后妥善保管，并作為醫(yī)務(wù)人員年度考核、職稱晉升和聘用的依據(jù)。
鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員支援村級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)暫不辦理醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)相關(guān)手續(xù)www.med126.com。
三、時間要求
（一)縣級醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)生晉升中高級職稱前必須到農(nóng)村衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)一年以上。
1.具有醫(yī)師資格的人員，在受聘主治醫(yī)師之前，必須到鎮(zhèn)衛(wèi)生院累計服務(wù)一年；
2.具有主治醫(yī)師資格的人員，在晉升副主任醫(yī)師之前，必須到鎮(zhèn)衛(wèi)生院累計服務(wù)一年。
3.本規(guī)定中“可不列入到基層定期服務(wù)范圍”的2—6類人員的工作時間，可視在鎮(zhèn)衛(wèi)生院定期服務(wù)時間。
４.定期服務(wù)時間可分段進行，合并計算，但每次時間不少于3個月。
（二)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)生晉升高級職稱前必須到村級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)半年以上，服務(wù)時間可累計計算。
支援村級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的醫(yī)務(wù)人員在村級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)工作時間由鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一安排，原則上每周服務(wù)時間不少于２天。對初級職稱醫(yī)務(wù)人員支援村級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)不作要求。
四、保障措施
（一)制度保障。對口支援工作納入縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院和鎮(zhèn)衛(wèi)生院目標管理責(zé)任制�？h人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院和鎮(zhèn)衛(wèi)生院主要負責(zé)同志為第一責(zé)任人�？h人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院和鎮(zhèn)衛(wèi)生院要建立健全各項工作制度，保障對口將支援工作的可持續(xù)性，須將對口支援工作納入醫(yī)務(wù)人員崗位績效考核，作為評優(yōu)、晉職、聘用的重要依據(jù)。
（二)紀律保障。縣人民醫(yī)院和縣中醫(yī)院要全力支持對口支援工作，縣衛(wèi)生局對拒絕參加對口支援工作或未按要求完成對口支援任務(wù)的醫(yī)療機構(gòu)進行通報批評并責(zé)令改正。由于管理不善，組織不力，造成對口支援工作嚴重受影響的，縣衛(wèi)生局將追究相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)主要負責(zé)人的責(zé)任。 無正當理由拒不參加對口支援工作，或未按要求完成對口支援任務(wù)的醫(yī)務(wù)人員，經(jīng)查實后由所在醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)給予低聘職稱、三年內(nèi)不得評優(yōu)和晉職、醫(yī)師定期考核結(jié)果判定為不合格等處理。
（三)生活保障。鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)為縣級對口支援的醫(yī)務(wù)人員提供必要的食宿條件，縣人民醫(yī)院和縣中醫(yī)院應(yīng)給予派出的醫(yī)務(wù)人員合理的食宿和交通等生活補助費。
鎮(zhèn)衛(wèi)生院也應(yīng)為選派到村級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)工作的醫(yī)務(wù)人員提供合理的食宿和交通等生活補助費。
五、督導(dǎo)考核
縣衛(wèi)生局建立對口支援工作督導(dǎo)與考核制度，定期對支援情況進行督查，督查結(jié)果計入對縣級公立醫(yī)院和鎮(zhèn)衛(wèi)生院的績效考核。建立以支援人員到位、考勤、工作量和群眾滿意度為主的考核記錄，對考核不合格者在晉升、晉職、聘用時不予認可，同時選派單位須停發(fā)或追回支援人員的生活補助費。
原則上縣級督導(dǎo)與考核每半年進行1次。督導(dǎo)與考核結(jié)果在全縣通報。
廬江縣二級以上醫(yī)療機構(gòu)對口支援鎮(zhèn)衛(wèi)生院需求申報與審批表
申報單位 | 申報受援專業(yè) | ||||
申報理由 | |||||
支援人員的條件 | |||||
擬申請支援的單位 | |||||
受援期限及終末目標 | |||||
申報單位（蓋章) 負責(zé)人（簽字)： 日期： 年 月 日 | 支援單位意見： 單位（公章) 日期： 年 月 日 | 縣衛(wèi)生局意見： 單位（公章) 日期： 年 月 日 | |||
二級以上醫(yī)療機構(gòu)對口支援鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員登記表
年 月 日
姓 名 | 性 別 | 貼二寸照片 | |||||
出生日期 | 民 族 | ||||||
是否黨員 | 職 務(wù) | ||||||
職 稱 | 最高學(xué)歷 | ||||||
最高學(xué)歷的畢業(yè)學(xué)校及年月 | 所學(xué)專業(yè) | ||||||
醫(yī)師資格證書編號 | 專業(yè)名稱 | ||||||
醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書編號 | 專業(yè)名稱 | ||||||
工作單位名稱 | 支援單位名稱 | ||||||
支援專業(yè) | 支援時限 | ||||||
學(xué)習(xí)和工作簡歷 | |||||||
二級以上醫(yī)療機構(gòu)對口支援鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員鑒定表
姓名 | 性別 | 年齡 | |||
工作單位 | 支援單位 | 支援時間 | |||
個人鑒定 | |||||
受援單位意見 蓋章 年 月 日 | |||||
派出單位意見 蓋章 年 月 日 | |||||
縣衛(wèi)生局意見 蓋章 年 月 日 | |||||
