烏蘭察布市衛(wèi)生局
2013年5月6日
附件1
烏蘭察布市衛(wèi)生系統(tǒng)2013年控?zé)煿ぷ鲗?shí)施方案
2013年，為繼續(xù)創(chuàng)建烏蘭察布市無煙醫(yī)療衛(wèi)生單位，鞏固控?zé)熜Ч�，確保全面實(shí)現(xiàn)禁煙目標(biāo)，結(jié)合我市實(shí)際情況，特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
到2013年6月底，全市所有衛(wèi)生行政部門、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面實(shí)現(xiàn)禁煙，努力打造無煙單位，爭創(chuàng)國家級(jí)控?zé)熛冗M(jìn)地區(qū)和先進(jìn)單位。
二、工作任務(wù)
（一)召開全市衛(wèi)生系統(tǒng)控?zé)煿ぷ鲗ｎ}會(huì)議。
總結(jié)我市2012年控?zé)煿ぷ鳎贾?013年重點(diǎn)控?zé)煿ぷ�。烏蘭察布市衛(wèi)生局與各旗縣市區(qū)衛(wèi)生局及市直衛(wèi)生各單位簽訂控?zé)煿ぷ髫?zé)任書。
�。ǘ�)收集全市醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)控?zé)熁A(chǔ)信息。
各旗縣市區(qū)衛(wèi)生局要認(rèn)真采集轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)控?zé)熁A(chǔ)信息，認(rèn)真填寫《烏蘭察布市無煙醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)基礎(chǔ)信息表》（見附件2)，并將各旗縣市區(qū)衛(wèi)生局及轄區(qū)內(nèi)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、市直衛(wèi)生各單位基礎(chǔ)信息上報(bào)市衛(wèi)生局健康教育所。同時(shí)將旗縣市區(qū)級(jí)以下醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)控?zé)熁A(chǔ)信息收集在各旗縣市區(qū)衛(wèi)生局備查。
�。ㄈ�)加大創(chuàng)建和鞏固無煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)宣傳力度。
1.各旗縣市區(qū)衛(wèi)生局要在當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)播放控?zé)煿鎻V告，還可利用地方廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體播放、刊登控?zé)熤R(shí)。
2.各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)利用單位電子屏幕、網(wǎng)絡(luò)、電視、DVD等設(shè)施宣傳醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面禁煙工作，播放控?zé)煿鎻V告、專題片，辦好控?zé)熜麄鳈�，張貼醒目的禁煙標(biāo)識(shí)。
3.各旗縣市區(qū)衛(wèi)生局主要負(fù)責(zé)人要在當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)做出創(chuàng)建和鞏固無煙醫(yī)療衛(wèi)生單位承諾，自覺接受社會(huì)公眾監(jiān)督。
4.市衛(wèi)生局聘請(qǐng)主流媒體對(duì)全市醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)全面禁煙進(jìn)行暗訪，并將暗訪結(jié)果公開通報(bào)。
（四)全面開展創(chuàng)建和鞏固無煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)活動(dòng)。
全市衛(wèi)生系統(tǒng)要按照衛(wèi)生部《無煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)評(píng)分表》（2012版)全面開展無煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)創(chuàng)建和鞏固活動(dòng)。
1.完善制度建設(shè)。成立控?zé)熁顒?dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)分工，制訂本單位控?zé)熞?guī)劃，將無煙單位創(chuàng)建和鞏固納入機(jī)構(gòu)常規(guī)工作。
2.創(chuàng)建和鞏固無煙環(huán)境。全市衛(wèi)生行政部門、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)室內(nèi)全面禁止吸煙，張貼醒目禁煙標(biāo)識(shí)。設(shè)立符合標(biāo)準(zhǔn)的室外吸煙區(qū)，有明顯引導(dǎo)標(biāo)識(shí)。
3.建立監(jiān)督管理機(jī)制。各旗縣市區(qū)衛(wèi)生局和各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)都要設(shè)立控?zé)煴O(jiān)督員和巡查員，完善并落實(shí)監(jiān)督巡查工作制度，加大監(jiān)督巡查力度與頻次，做好監(jiān)督巡查記錄。
4.開展全員控?zé)熤R(shí)與技能培訓(xùn)。提高職工控?zé)熤R(shí)水平，鼓勵(lì)和幫助吸煙職工戒煙。明確每個(gè)人都有勸阻吸煙的責(zé)任和義務(wù)，做好勸阻服務(wù)記錄。為臨床醫(yī)務(wù)人員提供戒煙服務(wù)的知識(shí)技能，主動(dòng)提供戒煙服務(wù)，做好戒煙服務(wù)記錄。
5.規(guī)范、完善建檔工作。各旗縣市區(qū)衛(wèi)生局和各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)須確定控?zé)熉毮芸剖壹皩Ｂ毴藛T，嚴(yán)格按照衛(wèi)生部《無煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)評(píng)分表》（2012版)逐條逐項(xiàng)規(guī)范、完善建檔工作（包括文字、圖片、音像資料等)。
（五)組織做好“世界無煙日”活動(dòng)。
各旗縣市區(qū)衛(wèi)生局和市直衛(wèi)生各單位要圍繞2013年5月31日“世界無煙日”主題，組織控?zé)熥稍�、專題講座等，積極開展控?zé)熜麄�，營造良好控?zé)煼諊苿?dòng)無煙衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)建和鞏固工作。
�。�)開展控?zé)熍嘤?xùn)及巡講活動(dòng)。
各旗縣市區(qū)衛(wèi)生局要舉辦醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)健康教育人員和戒煙門診醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)班，提高控?zé)熃】到逃徒錈煼⻊?wù)技能。組織控?zé)煂＜疫M(jìn)行巡講，宣講《煙草控制框架公約》，宣傳煙草的危害和戒煙方法等，提高公眾控?zé)熞庾R(shí)。
�。ㄆ�)開發(fā)控?zé)焸鞑ゲ牧稀?
結(jié)合醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)全面禁煙和履約形勢，設(shè)計(jì)開發(fā)紙質(zhì)和電子傳播材料，通過廣泛張貼和播放等方式，強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面禁煙的環(huán)境，引導(dǎo)社會(huì)控?zé)煿ぷ鳌?
�。ò�)加大控?zé)煿ぷ鞫綄?dǎo)力度。
各旗縣市區(qū)衛(wèi)生局要對(duì)轄區(qū)內(nèi)無煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)創(chuàng)建和鞏固工作進(jìn)行督導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，提出整改意見，確保如期實(shí)現(xiàn)全市衛(wèi)生系統(tǒng)全面禁煙的目標(biāo)。市衛(wèi)生局將組織專人對(duì)全市創(chuàng)建和鞏固無煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作進(jìn)行全面督導(dǎo)，并在全市范圍內(nèi)通報(bào)督導(dǎo)結(jié)果，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)公眾監(jiān)督。
�。ň�)組織考核驗(yàn)收。
市衛(wèi)生局按照衛(wèi)生部《無煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)評(píng)分表》（2012版)考核驗(yàn)收無煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。各醫(yī)療衛(wèi)生單位對(duì)創(chuàng)建和鞏固進(jìn)行自查、申報(bào)，各單位在申報(bào)時(shí)應(yīng)提交創(chuàng)建和鞏固無煙醫(yī)療衛(wèi)生單位工作總結(jié)和《烏蘭察布市無煙醫(yī)療衛(wèi)生單位申報(bào)評(píng)審表》一式三份（見附件4)。各旗縣市區(qū)衛(wèi)生局組織對(duì)下一級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的考核驗(yàn)收�？己蓑�(yàn)收結(jié)果由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生局匯總后統(tǒng)一報(bào)市衛(wèi)生局健康教育所。市衛(wèi)生局將對(duì)各旗縣市區(qū)考核驗(yàn)收結(jié)果進(jìn)行抽查復(fù)驗(yàn)，并邀請(qǐng)主流媒體進(jìn)行監(jiān)督、報(bào)道。
三、組織管理
全市衛(wèi)生系統(tǒng)控?zé)煿ぷ鲌?jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、逐級(jí)考核、評(píng)比獎(jiǎng)懲”的原則。市衛(wèi)生局已調(diào)整了《烏蘭察布市衛(wèi)生局關(guān)于調(diào)整控?zé)煿ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（烏衛(wèi)通字〔2012〕362號(hào))文件明確規(guī)定的控?zé)燁I(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，由市健康教育所負(fù)責(zé)控?zé)煿ぷ鞯木唧w實(shí)施、日常管理和技術(shù)指導(dǎo)。各地應(yīng)盡快成立或調(diào)整相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)制定本級(jí)工作計(jì)劃，組織開展工作。
四、工作要求
�。ㄒ�)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
實(shí)現(xiàn)“2013年全市醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)全面禁煙”目標(biāo)，任務(wù)艱巨，時(shí)間緊迫，僅有不足2個(gè)月的時(shí)間。各地各單位要高度重視，把衛(wèi)生系統(tǒng)控?zé)煿ぷ鲾[上重要議程，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭示范，身體力行，切實(shí)抓緊抓好，抓出成效，確保6月底前全市衛(wèi)生系統(tǒng)全面達(dá)到禁煙，迎接國家督導(dǎo)和復(fù)檢。
（二)強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任。
各旗縣市區(qū)衛(wèi)生局要將創(chuàng)建和鞏固無煙醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)工作納入轄區(qū)單位年度工作目標(biāo)考核內(nèi)容。各單位要成立以主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為主要成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定創(chuàng)建和鞏固工作方案和具體活動(dòng)計(jì)劃，確定職能科室和人員負(fù)責(zé)本項(xiàng)工作，認(rèn)真落實(shí)衛(wèi)生部《無煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)評(píng)分表》（2012版)各項(xiàng)工作，將各項(xiàng)指標(biāo)納入本單位科室評(píng)比和個(gè)人考核，定期或不定期組織自查自評(píng)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。
�。ㄈ�)廣泛動(dòng)員，營造氛圍。
各地各單位要積極宣傳創(chuàng)建和鞏固控?zé)煿ぷ鞯闹匾饬x，動(dòng)員廣大職工自覺遵守醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面禁煙的規(guī)定，支持參與創(chuàng)建和鞏固工作。結(jié)合“世界無煙日”等重大活動(dòng)，通過大眾媒體傳播宣傳，示范帶動(dòng)其他行業(yè)主動(dòng)參與控?zé)煟杂X遠(yuǎn)離煙草。
（四)加強(qiáng)督查，通報(bào)表彰。
市衛(wèi)生系統(tǒng)控?zé)燁I(lǐng)導(dǎo)小組將適時(shí)組織開展督導(dǎo)工作，通報(bào)督導(dǎo)結(jié)果，對(duì)成績突出的地區(qū)和單位給予表彰，對(duì)工作不力的地區(qū)和單位進(jìn)行批評(píng)。各地各單位在加強(qiáng)創(chuàng)建和鞏固工作督導(dǎo)檢查的同時(shí)，邀請(qǐng)有關(guān)媒體、聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員對(duì)創(chuàng)建和鞏固工作進(jìn)行暗訪評(píng)估，要實(shí)行一票否決制，凡因控?zé)煵涣Ρ幻襟w曝光、未完成創(chuàng)建和鞏固任務(wù)的單位，取消當(dāng)年各級(jí)各類評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。
�。ㄎ�)實(shí)行按月報(bào)告制度。
自5月份起，各旗縣市區(qū)衛(wèi)生局、市直衛(wèi)生各單位于每月底前須將控?zé)煿ぷ鬟M(jìn)度書面報(bào)送市衛(wèi)生局健康教育所。
附件2：.gif)
附表.doc
