各設(shè)區(qū)市衛(wèi)生局、楊凌示范區(qū)社會事業(yè)局、韓城市衛(wèi)生局，廳直屬、部屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位：
2008年以來，省衛(wèi)生廳利用省信息化建設(shè)專項(xiàng)資金，為全省各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立了近1000家門戶網(wǎng)站，建立了我省衛(wèi)生系統(tǒng)門戶網(wǎng)站群。為了加強(qiáng)網(wǎng)站群建設(shè)與管理，提高服務(wù)能力，提升網(wǎng)站效能，制定了本辦法。
現(xiàn)將《陜西省衛(wèi)生系統(tǒng)網(wǎng)站群建設(shè)維護(hù)管理辦法（暫行)》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
陜西省衛(wèi)生廳
2013年5月30日
陜西省衛(wèi)生系統(tǒng)網(wǎng)站群建設(shè)維護(hù)管理辦法（暫行)
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范我省衛(wèi)生系統(tǒng)網(wǎng)站群建設(shè)與管理，提高服務(wù)能力，提升網(wǎng)站效能，根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于省衛(wèi)生廳基于統(tǒng)一平臺開發(fā)陜西省衛(wèi)生系統(tǒng)網(wǎng)站群的建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)和管理等活動(dòng)。
第三條 陜西省衛(wèi)生系統(tǒng)網(wǎng)站群是基于統(tǒng)一平臺開發(fā)的省、市、縣（區(qū))三級衛(wèi)生行政部門門戶網(wǎng)站和各級各類醫(yī)療衛(wèi)生單位門戶網(wǎng)站（子站)組成的綜合性網(wǎng)站，是我省衛(wèi)生系統(tǒng)通過互聯(lián)網(wǎng)向社會提供醫(yī)療保健信息服務(wù)、事務(wù)辦理、促進(jìn)互動(dòng)交流的重要平臺。
第四條 網(wǎng)站群及內(nèi)部子站管理和運(yùn)維，遵循“誰應(yīng)用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)、誰運(yùn)營誰負(fù)責(zé)”的原則。
第五條 省衛(wèi)生廳（醫(yī)療衛(wèi)生電子數(shù)據(jù)中心)負(fù)責(zé)網(wǎng)站群安全防護(hù)措施落實(shí)、網(wǎng)站的數(shù)據(jù)備份以及硬件設(shè)備的日常管理和維護(hù)，網(wǎng)站群中子站建設(shè)應(yīng)用單位負(fù)責(zé)其網(wǎng)站的信息、服務(wù)內(nèi)容維護(hù)和所提供服務(wù)的支持。
第六條 網(wǎng)站群內(nèi)各子站應(yīng)按《互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)管理辦法》和《陜西省互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)管理實(shí)施辦法》到省衛(wèi)生廳進(jìn)行前置審批，按照《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》進(jìn)行ICP（互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容提供商 Internet Content Provider)備案。
第七條 除法律法規(guī)另有規(guī)定外，通過網(wǎng)站群采集、接收和保留的個(gè)人或組織信息，不得違反信息提供主體的意愿加以使用。
第二章 網(wǎng)站建設(shè)
第八條 網(wǎng)站群分別為各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在網(wǎng)站群框架內(nèi)設(shè)計(jì)了標(biāo)準(zhǔn)的模板，各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)選擇模板，更新LOGO（標(biāo)志 logotype)、維護(hù)信息、添加服務(wù)即可建立自己的網(wǎng)站。
第九條 網(wǎng)站欄目分為模板欄目和自建欄目二部分，模板欄目由省衛(wèi)生廳更新維護(hù)，自建欄目由各建設(shè)單位維護(hù)。各單位應(yīng)根據(jù)性質(zhì)和實(shí)際，在網(wǎng)站群模板的基礎(chǔ)上，進(jìn)行個(gè)性化完善，突出特色。
第十條 站群模板及模板欄目由省衛(wèi)生廳統(tǒng)一升級維護(hù)，使用者可根據(jù)實(shí)際需求向省衛(wèi)生廳或第三方支持公司提出書面應(yīng)用需求，經(jīng)省衛(wèi)生廳確定后，再進(jìn)行升級改版、維護(hù)。
第十一條 站群內(nèi)各子站原則上要求使用一級域名，域名由各建設(shè)使用單位按照《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)域名管理辦法》自行申請，并負(fù)責(zé)其域名管理和繳費(fèi)工作。
第十二條 站群內(nèi)各子站的頁面應(yīng)遵循以下標(biāo)識規(guī)范：
（一)網(wǎng)站首頁上方標(biāo)明網(wǎng)站標(biāo)志和網(wǎng)站名稱，尺寸與位置適當(dāng)；
（二)網(wǎng)站標(biāo)志須與網(wǎng)站名稱和域名聯(lián)系緊密，色調(diào)及形象充分體現(xiàn)網(wǎng)站性質(zhì)，要美觀獨(dú)特、易于辨識；
（三)網(wǎng)站首頁列出“上級或下級和相關(guān)部門網(wǎng)站”鏈接；鏈接必須是正規(guī)的與業(yè)務(wù)緊密相關(guān)、ICP備案的網(wǎng)站；
（四)網(wǎng)頁應(yīng)標(biāo)注版權(quán)申明、適用瀏覽器類型、最佳瀏覽方式和主（承)辦單位及聯(lián)系方式。
第三章 服務(wù)維護(hù)與更新
第十三條 網(wǎng)站群主要提供信息服務(wù)、網(wǎng)上辦事、咨詢交流等服務(wù)。
（一)信息服務(wù)是指提供衛(wèi)生信息咨詢、醫(yī)療衛(wèi)生保健知識、技術(shù)技能培訓(xùn)等服務(wù)；
（二)網(wǎng)上辦事是指提供辦事指引、表格下載、在線咨詢、網(wǎng)上申請、網(wǎng)上辦理、辦理進(jìn)度和結(jié)果查詢等服務(wù)；
（三)咨詢交流是指受理公眾咨詢、意見建議并及時(shí)處理和反饋。
第十四條 信息服務(wù)必須符合國家有關(guān)規(guī)定，不得利用網(wǎng)站從事非法、開展與審批范圍不符的活動(dòng)，上網(wǎng)信息必須做到“涉密不上網(wǎng)、上網(wǎng)不涉密”。
第十五條 網(wǎng)站群應(yīng)按照“以公開為原則、不公開為例外”，及時(shí)向社會公眾公開、更新以下信息：
（一)單位概況概覽、機(jī)構(gòu)設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)簡介；
（二)法律、法規(guī)、部門規(guī)章，政策性、規(guī)范性文件；
（三)服務(wù)事項(xiàng)辦理流程、表格下載和政策解答；
（四)面向公眾的辦事指南和服務(wù)類信息；
（五)工作動(dòng)態(tài)、公告、便民告示以及其他應(yīng)向社會公開的信息。
第十六條 網(wǎng)站群信息公開應(yīng)當(dāng)做到要素完整，標(biāo)注來源、發(fā)布時(shí)間，相關(guān)欄目具有信息量統(tǒng)計(jì)功能。
第十七條 在網(wǎng)站群內(nèi)各子站發(fā)布信息必須遵守網(wǎng)站群統(tǒng)一要求，信息歸類要準(zhǔn)確，格式要統(tǒng)一。文字信息字體為宋體、字號為小四號、行距為1.5倍；主頁圖片根據(jù)各模板規(guī)格設(shè)定，文本信息配圖圖片為400300（像素)。
第十八條 各子站應(yīng)建立健全信息采集、編輯、審核、發(fā)布、共享等方面的制度規(guī)范，信息發(fā)布遵循“誰審核，誰負(fù)責(zé)；誰上網(wǎng)，誰負(fù)責(zé)；誰維護(hù)，誰負(fù)責(zé)”的原則。
第十九條 網(wǎng)站群各子站建設(shè)應(yīng)用單位應(yīng)建立網(wǎng)站服務(wù)維護(hù)與更新責(zé)任制度，建立完善網(wǎng)上辦事和咨詢交流后續(xù)跟蹤服務(wù)體系，確定專人跟蹤、監(jiān)督、檢查網(wǎng)站服務(wù)情況，及時(shí)處理解決各種問題。
第四章 安全運(yùn)行與維護(hù)
第二十條 網(wǎng)站群安全運(yùn)行與維護(hù)由省衛(wèi)生廳和子站建設(shè)應(yīng)用單位共同負(fù)責(zé)。省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé) “防入侵、防病毒、防篡改、防癱瘓”技術(shù)和保障措施的落實(shí)，各子站建設(shè)應(yīng)用單位負(fù)責(zé)網(wǎng)站信息內(nèi)容的“防泄密”措施的落實(shí)。
第二十一條 省衛(wèi)生廳確定專人負(fù)責(zé)網(wǎng)站群建設(shè)與維護(hù)，各網(wǎng)站建設(shè)應(yīng)用單位應(yīng)確定專人負(fù)責(zé)網(wǎng)站的建設(shè)和維護(hù)，建設(shè)管理人員必須經(jīng)過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。
第二十二條 網(wǎng)站群及各子站后臺管理維護(hù)的用戶名和密碼由各建設(shè)應(yīng)用維護(hù)單位的建設(shè)管理人員妥善保管，管理人員不得透露給其它人員，不得在不安全的環(huán)境中使用。
第二十三條 網(wǎng)站群應(yīng)建立健全管理維護(hù)制度，加強(qiáng)安全措施和制度的落實(shí)，并制定應(yīng)急措施，一旦有突發(fā)事件發(fā)生，要確保數(shù)據(jù)不丟失，并能使網(wǎng)站在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)正常。
第二十四條 省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)對網(wǎng)站群和各子站安全狀況進(jìn)行評估、運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二十五條 網(wǎng)站群各子站建設(shè)應(yīng)用單位應(yīng)當(dāng)開展網(wǎng)站常態(tài)化自查工作，重點(diǎn)檢查以下內(nèi)容：
�。ㄒ�)網(wǎng)站頁面能否正常訪問，各欄目及其子欄目內(nèi)容是否及時(shí)更新；
�。ǘ�)網(wǎng)站提供的各項(xiàng)服務(wù)和互動(dòng)功能是否正常；
�。ㄈ�)網(wǎng)站鏈接是否經(jīng)過管理部門審核，是否存在錯(cuò)誤鏈接和不能鏈接；
（四)信息發(fā)布審核和保密審查機(jī)制是否健全，是否建立重要稿件和重要信息審核機(jī)制。
第五章 組織管理與考評
第二十六條 各級信息化領(lǐng)導(dǎo)小組為網(wǎng)站群建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室為具體管理機(jī)構(gòu)，各級信息技術(shù)機(jī)構(gòu)為技術(shù)支撐部門。
第二十七條 網(wǎng)站管理需要確定至少2名具備相關(guān)業(yè)務(wù)知識和操作技能管理人員。
第二十八條 省衛(wèi)生廳根據(jù)實(shí)際工作需要，不定期組織專業(yè)人員對網(wǎng)站群內(nèi)各子站進(jìn)行考評，考評主要內(nèi)容：
（一)網(wǎng)站上網(wǎng)信息量，尤其是原創(chuàng)信息數(shù)量；
（二)上網(wǎng)信息質(zhì)量，上網(wǎng)信息能及時(shí)反映本地區(qū)（單位)工作，要能反映衛(wèi)生工作中的重點(diǎn)、熱點(diǎn)，上網(wǎng)信息格式及信息的連續(xù)性；
（三)網(wǎng)上辦事、咨詢交流和后續(xù)服務(wù)提供情況；
（四)網(wǎng)站自身特點(diǎn)、特色；
（五)網(wǎng)站美觀程度；
（六)網(wǎng)站前置審批和備案情況；
（七)對網(wǎng)站建設(shè)與管理工作建議、意見，并且被采用情況。
第二十九條 對網(wǎng)站建設(shè)維護(hù)工作不夠重視，其網(wǎng)站信息長期不更新、后續(xù)服務(wù)跟不上的，省衛(wèi)生廳進(jìn)行全省通報(bào)批評，對建設(shè)好的單位予以通報(bào)表揚(yáng)。
第三十條 對于違反規(guī)定造成失密泄密或在社會上造成不良影響，觸犯法律的，省衛(wèi)生廳將追究其法律以外其它責(zé)任。
第七章 附 則
第三十一條 本辦法自2013年7月1日起實(shí)施，有效期2年。
