杭濱衛(wèi)發(fā)〔2013〕6號
印發(fā)《關于進一步深化
“陽光衛(wèi)生工程”建設的意見》的通知
各街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心：
現(xiàn)將《關于進一步深化“陽光衛(wèi)生工程”建設的意見》印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹落實。
杭州高新開發(fā)區(qū)（濱江)衛(wèi)生局
2013年6月20日
關于進一步深化“陽光衛(wèi)生工程”建設的意見
為深入貫徹黨的十八大和省、市、區(qū)黨代會精神，健全衛(wèi)生系統(tǒng)權力運行監(jiān)督機制，推進權力運行公開化、規(guī)范化、制度化，更好地維護群眾合法權益，根據(jù)上級要求和區(qū)紀委、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)糾風辦《關于進一步深化“陽光工程”建設的意見》（糾風辦[2013]4號)、區(qū)糾風辦《關于印發(fā)濱江區(qū)“陽光工程”建設工作考核辦法的通知》（糾風辦[2013]5號)文件精神，現(xiàn)就進一步深化“陽光衛(wèi)生工程”建設提出如下意見。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，以促進優(yōu)質服務為目標，以強化監(jiān)督制約為重點，以信息化公開為手段，積極推進廉政風險防控機制建設，促進衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生單位自身建設和管理創(chuàng)新，形成以公開促公正、以透明促廉潔、以規(guī)范促效能的工作機制，促進全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)“干部清正、行業(yè)清廉、行風清明”，為打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新天堂，建設幸福和諧新濱江，營造良好的衛(wèi)生環(huán)境。
二、實施內容
（一)繼續(xù)深化院務公開工作
根據(jù)《濱江區(qū)醫(yī)院院務公開實施意見》，扎實做好社區(qū)衛(wèi)生服務中心院務公開工作，重點抓好“三個面向”即面向社會公開的院務內容、面向患者公開的院務內容、面向內部職工公開的院務內容，對重要事項實行決策前公開、實施過程動態(tài)公開和實施結果公開。所有院務公開信息要有資料或照片留存。
（二)鞏固深化陽光用藥工作
根據(jù)《杭州市濱江區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)療服務陽光用藥工程實施方案》，各社區(qū)衛(wèi)生服務中心通過完善藥品集中采購制度、提供良好的臨床用藥服務、落實臨床用藥綜合管理措施、建立醫(yī)療服務信息公示制度、健全多方參與的監(jiān)管機制，實現(xiàn)藥品采購更加規(guī)范透明、臨床用藥服務實現(xiàn)“三知道”、藥品使用總量和結構合理、患者醫(yī)藥費用負擔有效控制。進一步提高醫(yī)療機構醫(yī)療服務的透明度和服務效能，有效預防和遏制醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂行為，強化科學合理用藥，提升患者和社會對醫(yī)療服務的滿意度。相關醫(yī)療服務信息每月在院內定期公示。
（三)深入推進處方點評工作
按照《處方管理辦法》和上級要求，各社區(qū)衛(wèi)生服務中心每季度至少開展1次全處方點評（包括中藥飲片處方)，對不合理處方（包括不規(guī)范處方、用藥不適宜處方及超常處方)進行剖析和公示，并強化點評結果運用，切實發(fā)揮處方點評的激勵和約束作用，引導醫(yī)務人員科學合理用藥。
（四)完善藥品、耗材、設備陽光采購工作
認真落實《2010年浙江省藥品集中采購實施方案》，各社區(qū)衛(wèi)生服務中心所有臨床用藥（中藥飲片除外)全部參加浙江省藥品集中采購平臺，實行網(wǎng)上采購，不得網(wǎng)下自行采購。
根據(jù)《濱江區(qū)衛(wèi)生局關于做好醫(yī)用耗材及檢驗試劑網(wǎng)上集中采購的通知》要求，各社區(qū)衛(wèi)生服務中心的醫(yī)用耗材和檢驗試劑必須通過杭州市醫(yī)用耗材檢驗試劑集中招標采購平臺進行采購，中標品種實行網(wǎng)上采購，未中標品種實行備案采購。不在杭州市集中采購目錄中的品種、價格低于網(wǎng)上中標價的品種、檢驗試劑與儀器配套的品種，必須由使用科室提出書面申請，經(jīng)單位藥械管理領導小組討論同意后，由單位統(tǒng)一采購，相關程序資料存檔管理。
各單位醫(yī)療設備采購需由使用科室書面申請并提交可行性報告，經(jīng)單位藥械管理領導小組討論同意后，納入年度預算方案，經(jīng)批準后由單位統(tǒng)一參加浙江省衛(wèi)生廳或杭州市衛(wèi)生局組織的醫(yī)療設備采購工作，相關程序資料存檔管理。
（五)完善衛(wèi)生行政權力陽光審批工作
一是實行行政審批程序公開，各相關審批科室對行政審批事項的名稱、法律依據(jù)、條件、程序、辦理時限、收費依據(jù)和標準，以及審批申請需要提交的全部材料目錄和申請書示范文本必須實行全程公開。二是縮短審批時限，在符合醫(yī)療資源統(tǒng)籌配置和統(tǒng)一規(guī)劃的前提下，加快審批流轉，提高行政審批通過預期。三是行政審批事項全部進駐行政服務中心窗口，實現(xiàn)窗口統(tǒng)一受理辦理的服務格局。
三、工作要求
（一)統(tǒng)一思想認識。深化“陽光衛(wèi)生工程”建設，是深入學習貫徹黨的十八大精神的具體體現(xiàn)，是維護居民群眾利益的實際行動，是完善懲防體系從源頭上防治腐敗的有效途徑。各單位要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強工作的責任感和緊迫感，把深化“陽光工程”建設作為貫穿全年的一項重點工作加以落實。
（二)加強組織領導。區(qū)衛(wèi)生局調整“陽光衛(wèi)生工程”領導小組，領導小組組長：於國榮；副組長：徐建；成員：胡斌、楊偉慶、王連均；領導小組辦公室設在衛(wèi)生綜合科，徐建同志任辦公室主任。各單位要切實加強組織領導，把“陽光工程”建設納入重要議事日程。要結合本單位實際，專題研究部署，提出具體要求。要明確分管領導、職能處室和責任人，確保責任落實到位。
（三)及時報送報表。各單位要按季匯總醫(yī)療服務陽光用藥信息和處方點評內容，并指定專人負責本次專項工作，于每年1月、4月、7月、10月的10日前將上一季度的兩張報表上報我局。我局將在區(qū)衛(wèi)生信息網(wǎng)、區(qū)紀委陽光工程網(wǎng)進行公開。
（四)強化監(jiān)督問責。區(qū)衛(wèi)生局把“陽光工程”建設列入各單位年度綜合目標考核的重要內容，重點檢查領導是否重視、機制是否健全、責任是否明確、公開是否規(guī)范、群眾是否滿意。對不及時上報報表、不按規(guī)定公開、拒不實行公開的，予以通報批評，限期整改；對弄虛作假造成嚴重后果的，將嚴肅查處，并追究相關人員的責任。
