各盟市衛(wèi)生局，廳直屬各單位，內(nèi)蒙古醫(yī)學院各附屬醫(yī)院：
現(xiàn)將《2013年全區(qū)衛(wèi)生科技教育工作要點》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，在工作中貫徹執(zhí)行。
2013年4月24日
2013年全區(qū)衛(wèi)生科技教育工作要點
2013年，全區(qū)衛(wèi)生科教工作將按照《自治區(qū)衛(wèi)生事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》和“123456”工作思路總體要求，以全區(qū)衛(wèi)生人才科技工作會議精神為指導，深入實施“科技興醫(yī)”和“人才強衛(wèi)”戰(zhàn)略，堅持以學科建設(shè)發(fā)展和科技開發(fā)應用為引導，以衛(wèi)生人才培養(yǎng)和適宜技術(shù)推廣為重點，重點落實好統(tǒng)分結(jié)合教育培訓體系建設(shè)、基層衛(wèi)生人才的培訓教育、領(lǐng)先重點學科的建設(shè)管理、科研開發(fā)與管理以及臨床適宜技術(shù)推廣普及等工作，努力促進我區(qū)衛(wèi)生隊伍素質(zhì)和醫(yī)療技術(shù)水平不斷提高。
一、積極推進“統(tǒng)分結(jié)合”衛(wèi)生教育培訓體系建設(shè)
按照“七統(tǒng)”和“三分”要求，構(gòu)建自上而下，覆蓋全區(qū)，職責明確，運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，能有效完成不同層次、不同級別、不同類型教育培訓任務(wù)的教育培訓體系。
1.加強教育培訓基地規(guī)劃建設(shè)。制定下發(fā)“三個規(guī)范化培訓基地(含臨床醫(yī)學和蒙醫(yī)中醫(yī)學)”《建設(shè)標準》和《管理辦法》，結(jié)合自治區(qū)實際，制定下發(fā)《培訓中心建設(shè)標準》等規(guī)范性文件，結(jié)合中專學歷教育項目，制定《鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)培訓基地建設(shè)標準》。抓好呼倫貝爾市、赤峰市試點建設(shè)，盡快在全區(qū)推開。同時，要加強師資庫、學員庫、教學資源庫等建設(shè)。
2.加強教育培訓保障體系建設(shè)。針對培訓需求制定相對統(tǒng)一的教學大綱、教學計劃和培訓教材。要制定統(tǒng)一的考核標準和評價制度，結(jié)合我區(qū)衛(wèi)生信息化建設(shè)，植入統(tǒng)一的培訓管理模塊，開展對醫(yī)務(wù)人員培訓效果的考核評價工作。進一步加大對培訓經(jīng)費、設(shè)備等培訓資源的統(tǒng)籌力度，通過統(tǒng)一經(jīng)費安排和統(tǒng)一建立相對集中的培訓基地，實現(xiàn)全區(qū)教育培訓資源的優(yōu)化配置，形成全區(qū)培訓一盤棋的工作局面。
3.是加強教育培訓管理機制建設(shè)。制定和完善基地管理辦法、培訓管理辦法等培訓規(guī)范化管理文件，落實好分類指導、分層實施、分級負責的培訓要求。定期對不同醫(yī)務(wù)人員的培訓需求開展調(diào)查，做到按需施教，學以致用，增強培訓的針對性，建立教學內(nèi)容及時更新調(diào)整機制；強化激勵約束機制，要建立培訓效果考核評估制度。
4.加強高中等醫(yī)學院校新增專業(yè)設(shè)置管理。配合教育廳，切實加強高中等醫(yī)學院校新增專業(yè)設(shè)置管理。積極推進高等醫(yī)學教育改革，結(jié)合培訓基地建設(shè)工作，進一步加強對高等醫(yī)學院校臨床教學基地的建設(shè)與管理，依據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)臨床醫(yī)學院評審標準》及其《管理辦法》，繼續(xù)開展“臨床醫(yī)學院”評審建設(shè)工作。進一步修改完善《內(nèi)蒙古自治區(qū)高等醫(yī)學院校臨床教學基地評審標準》(西醫(yī)及蒙醫(yī)中醫(yī)版)及管理辦法，開展相關(guān)基地的評審工作。
二、認真落實衛(wèi)生人才教育培訓各項相關(guān)任務(wù)
在“統(tǒng)分結(jié)合”培訓基地建設(shè)基礎(chǔ)上，按照“分層、分級、分類”要求，全面開展基層各類衛(wèi)生技術(shù)人員培訓工作。
5.開展基層衛(wèi)生人員技術(shù)培訓工作。重點開展以“臨床路徑”為主要內(nèi)容的縣鄉(xiāng)骨干醫(yī)師培訓和以基本診療技術(shù)為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓，不斷提高骨干醫(yī)師以及鄉(xiāng)村醫(yī)生的規(guī)范診療水平；同時，協(xié)同相關(guān)處室繼續(xù)做好醫(yī)改重大專項衛(wèi)生人員培訓工作，結(jié)合培訓體系建設(shè)，統(tǒng)籌落實好各類培訓任務(wù)。
6.繼續(xù)實施自治區(qū)政府支持的衛(wèi)生院在職衛(wèi)生技術(shù)人員醫(yī)學免費大專學歷教育和專業(yè)證書班教育項目。加強項目的督導，組織承擔項目任務(wù)的各醫(yī)學院校，加強理論教學組織與管理，強化實踐技能培訓，努力提高教學質(zhì)量。組織落實好鄉(xiāng)村醫(yī)生中專學歷教育工作，加強教學管理，保證教學質(zhì)量。
7.加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓工作。完成2010-2011年度基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓實踐技能考核工作，為成績合格人員頒發(fā)培訓合格證書；組織完成2012年度基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓理論考試和實踐技能考核工作；逐步開展全科醫(yī)生規(guī)范化培訓，探索建立適合我區(qū)的全科醫(yī)生制度。
8.繼續(xù)組織實施訂單定向醫(yī)學生免費培養(yǎng)項目。落實好衛(wèi)生部對項目要求，協(xié)同教育廳完成學員報名、錄取與協(xié)議簽訂等任務(wù)，加強入校學員管理，與招生院校一同做好學員的教育培養(yǎng)工作。
9.進一步規(guī)范和加強繼續(xù)醫(yī)學教育工作。結(jié)合衛(wèi)生信息化建設(shè)，探索繼續(xù)醫(yī)學教育培訓的新形式，特別要加強基層衛(wèi)生技術(shù)人員的繼續(xù)醫(yī)學教育工作，努力提高繼續(xù)醫(yī)學教育項目質(zhì)量，提高項目學科覆蓋率、繼教對象覆蓋率和學分達標率。繼續(xù)做好繼續(xù)醫(yī)學教育學分登記和周期驗證工作，配合人事部門搞好年度考核和職稱評定繼教學分的確認工作。
三、繼續(xù)實施臨床領(lǐng)先重點學科建設(shè)項目
將學科建設(shè)與專科建設(shè)緊密結(jié)合，協(xié)同推進，作為促進我區(qū)醫(yī)療技術(shù)發(fā)展的兩條主線和加快醫(yī)學科技進步的兩個抓手，發(fā)揮出更大的建設(shè)效果。
10.加強領(lǐng)先重點學科的建設(shè)與管理。啟動新一輪領(lǐng)先重點學科標準修訂工作，結(jié)合國家臨床重點�？平ㄔO(shè)項目的實施，結(jié)合自治區(qū)實際，制定下發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)臨床領(lǐng)先(重點)學科評審標準》和《評審管理辦法》，加強對領(lǐng)先重點學科的日常監(jiān)管，建立淘汰制度，實施動態(tài)管理。要統(tǒng)籌學科與�？平ㄔO(shè)資金，加強服務(wù)能力建設(shè)，提高資金使用效率。
11.繼續(xù)完善自治區(qū)臨床領(lǐng)先重點學科數(shù)據(jù)庫建設(shè)。進一步完善學科及實驗室建設(shè)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，及時跟蹤掌握和分析研究學科實驗室發(fā)展建設(shè)動態(tài)，加大學科實驗室監(jiān)督管理力度，科學指導我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)先學科、重點學科、重點實驗室的建設(shè)工作。
12.組織開展盟市級的臨床學科與�？平ㄔO(shè)工作。督促各盟市制定本地區(qū)的學科、�？平ㄔO(shè)發(fā)展規(guī)劃，制定適合本地區(qū)的臨床學科、�？平ㄔO(shè)標準，積極組織開展本地區(qū)的學科、�？平ㄔO(shè)預評審工作。
13.加強學科帶頭人和技術(shù)骨干隊伍建設(shè)。要求領(lǐng)先重點學科必須以解決臨床問題、提高診療水平、體現(xiàn)技術(shù)引領(lǐng)、開展高新項目、擴大學術(shù)影響、培養(yǎng)專業(yè)人才、構(gòu)筑學科品牌為己任，建立完善學科人才培養(yǎng)機制，加大學科人才培養(yǎng)力度，特別是加強學科技術(shù)團隊建設(shè)，以技術(shù)為引領(lǐng)，建立層次清晰、結(jié)構(gòu)合理、富有活力的醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)團隊。
四、努力做好衛(wèi)生科技管理與適宜技術(shù)推廣應用工作
堅持“創(chuàng)新與引進相結(jié)合”、“普及與提高相結(jié)合”，督促和鼓勵各級醫(yī)療衛(wèi)生單位積極進行醫(yī)學科學研究的同時引進、吸收和推廣應用國內(nèi)外已經(jīng)成熟的高新醫(yī)療技術(shù)服務(wù)項目，圍繞醫(yī)改重點任務(wù)，加強衛(wèi)生科技成果轉(zhuǎn)化應用和基層衛(wèi)生適宜技術(shù)推廣普及工作。
14.積極組織開展醫(yī)學科學研究工作。堅持以公共衛(wèi)生和嚴重危害人民群眾身體健康的疾病為重點，突出應用研究，兼顧有重要意義的基礎(chǔ)研究，積極鼓勵和組織廣大衛(wèi)生科技工作者開展醫(yī)學科學研究，提升我區(qū)衛(wèi)生科技創(chuàng)新能力。加強科研立項項目督導，督促項目負責人按計劃完成科研任務(wù)。年內(nèi),爭取建立“自治區(qū)衛(wèi)生科研基金”，組織開展衛(wèi)生廳立項科研課題征集、評審工作。同時，做好自治區(qū)科技進步獎申報和衛(wèi)生科技成果登記推薦工作。
15.促進和加強醫(yī)療衛(wèi)生學術(shù)交流工作。充分發(fā)揮自治區(qū)醫(yī)學會作用，開展廣泛深入的學術(shù)交流活動，促進學術(shù)研究，繁榮學術(shù)園地，努力營造一種良好的學術(shù)氣氛；繼續(xù)開展內(nèi)蒙古醫(yī)學科學技術(shù)獎評獎工作，提高衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員從事衛(wèi)生科研及創(chuàng)新工作的積極性。
16.加強對適宜技術(shù)推廣應用的規(guī)范化管理。通過比較分析不同學科領(lǐng)域的醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)應用情況，制定衛(wèi)生適宜技術(shù)開發(fā)指南和應用規(guī)范；通過績效考核、激勵獎懲等措施，調(diào)動醫(yī)務(wù)人員研究開發(fā)適宜技術(shù)的積極性；通過成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)整合等方法，提出衛(wèi)生適宜技術(shù)推廣的新項目。通過規(guī)范評審流程，完善評價標準，建立一支高水平的技術(shù)評價專家隊伍。通過規(guī)范技術(shù)使用，開展衛(wèi)生技術(shù)安全性、有效性、經(jīng)濟性和合理性的評價工作，建立衛(wèi)生適宜技術(shù)的追蹤考核制度。
17.探索適宜技術(shù)推廣縣—鄉(xiāng)—村一體化模式，繼續(xù)開展基層醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)應用現(xiàn)狀調(diào)查，征集適宜基層應用的衛(wèi)生技術(shù)推廣項目，年內(nèi)至少通過評審選擇20項先進、成熟、適宜的衛(wèi)生科技成果在基層進行推廣。
18.組織開展病原微生物實驗室及其實驗活動的備案工作。根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)與人體健康有關(guān)的病原微生物實驗室及其實驗活動備案管理辦法》，繼續(xù)組織全區(qū)各級醫(yī)療衛(wèi)生、教育、科研等單位落實與人體健康有關(guān)的病原微生物實驗室及其實驗活動備案工作。
19.進一步加強實驗室生物安全監(jiān)管。認真貫徹衛(wèi)生部《可感染人類的高致病性病原微生物菌（毒)種或樣本運輸管理規(guī)定》，嚴格高致病性病原微生物菌（毒)種或樣本運輸審批管理，進一步加大自治區(qū)境內(nèi)與人體健康有關(guān)的病原微生物實驗室建設(shè)、實驗活動和實驗室生物安全的督導和監(jiān)管工作，確保實驗室生物安全。
20.落實《內(nèi)蒙古自治區(qū)科學技術(shù)志•衛(wèi)生篇》編纂工作任務(wù)。按照自治區(qū)科技廳的部署，組織有關(guān)專家，積極落實《內(nèi)蒙古自治區(qū)科學技術(shù)志•衛(wèi)生篇》相關(guān)編纂、審稿任務(wù)。
21.繼續(xù)做好衛(wèi)生科普宣傳工作。按照自治區(qū)黨委宣傳部、自治區(qū)科技廳、自治區(qū)科協(xié)的部署，組織廳直屬單位，認真落實一年一度的全區(qū)科技活動周暨全區(qū)科普活動宣傳周大型活動。
五、完成其他各項衛(wèi)生科教工作任務(wù)
22.組織召開全區(qū)衛(wèi)生科教工作研討會，落實2012年衛(wèi)生衛(wèi)生人才科技工作會議精神，研究部署衛(wèi)生科教各項相關(guān)工作。
23.組織召開有關(guān)標準、方案的專家研討會，研究論證、制定出臺我區(qū)相關(guān)的衛(wèi)生科教標準、制度、方案、規(guī)范等文件。
24.積極爭取衛(wèi)生部相關(guān)政策項目支持，爭取相關(guān)省市區(qū)人才培養(yǎng)與科技扶持對口支援項目支持，爭取華夏基金和愛德基金等部門繼續(xù)支持我區(qū)醫(yī)學教育和農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生人員培訓工作。
25.完成衛(wèi)生部和衛(wèi)生廳黨組交辦的其它各項任務(wù)。
