各盟市衛(wèi)生局，二連浩特市、滿洲里市衛(wèi)生局，廳直屬各單位，醫(yī)學院校各附屬醫(yī)院：
根據(jù)自治區(qū)文明委《關于在全區(qū)窗口行業(yè)（系統(tǒng))開展“文明杯”規(guī)范化服務競賽活動的通知》，結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)行業(yè)特點，衛(wèi)生廳制定《全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)窗口單位開展“文明杯”規(guī)范化服務競賽活動實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請聯(lián)系實際，認真抓好各項任務的落實。
請各盟市及有關單位務于4月20日前，將開展“文明杯”規(guī)范化服務競賽活動的安排意見形成文字材料報送衛(wèi)生廳機關黨委，并抄報各盟市精神文明委。同時，各地各單位相應成立的組織機構(gòu)、具體聯(lián)系人與聯(lián)系方式一同上報。（電子郵箱：nmgwstjgdw@163。com)
附件：全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)窗口單位開展“文明杯”規(guī)范化服務競賽活動實施方案
二〇一〇年四月十三日
附件
全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)窗口單位開展“文明杯”規(guī)范化服務競賽活動實施方案
為了深入貫徹落實自治區(qū)文明委《關于在全區(qū)窗口行業(yè)（系統(tǒng))開展“文明杯”規(guī)范化服務競賽活動的通知》，進一步推進全區(qū)衛(wèi)生行業(yè)的精神文明建設，結(jié)合我區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)實際，提出以下實施意見。
一、指導思想
衛(wèi)生系統(tǒng)窗口單位開展“文明杯”規(guī)范化服務競賽活動，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十七屆三中、四中全會和自治區(qū)十一次黨代會精神，貫徹落實科學發(fā)展觀，以構(gòu)建社會主義核心價值體系為根本，以“服務人民、奉獻社會”為主題，以“誠實守信為榮、見利忘義為恥”為重點，以規(guī)范化服務競賽活動為載體，以提高職工素質(zhì)、提高服務質(zhì)量、提高行業(yè)文明程度為目標，構(gòu)建和諧醫(yī)患關系，以加強行風建設，落實醫(yī)改任務，提高服務水平，改進醫(yī)德醫(yī)風，為推動我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展，保障人民群眾身體健康和構(gòu)建“和諧社會” 做出應有的貢獻。
二、參賽范圍
醫(yī)院、蒙中醫(yī)機構(gòu)、疾病控制機構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)、血液中心等窗口服務單位全部參加活動。
三、競賽目標
通過開展“文明杯”規(guī)范化服務競賽活動，達到以下目標：
1.規(guī)范管理工作好。領導班子堅強有力，積極推行科學規(guī)范化管理，各類規(guī)章制度和服務規(guī)范健全，落實承諾制、公示制、首問負責制。根據(jù)工作職能制定科學、規(guī)范的服務（執(zhí)法)內(nèi)容、標準、辦事程序、違諾責任、監(jiān)督辦法，并通過各種形式向群眾和社會公開；
2.文明優(yōu)質(zhì)服務好。熱情服務，使用文明服務用語，不說服務忌語。誠實守信，遵守社會公德和職業(yè)道德，對辦事群眾和就醫(yī)患者要有熱心、愛心、誠心，做到有問必應，耐心解答，誠信處理，業(yè)務技術水平和服務技能過硬，醫(yī)療質(zhì)量管理和醫(yī)療服務質(zhì)量提高，社會對服務滿意度進一步提高；
3.群眾滿意形象好。實行院務公開，規(guī)范診療收費。工作人員統(tǒng)一著裝，掛牌服務，舉止文明，自覺維護衛(wèi)生行業(yè)和醫(yī)務人員形象。便民利民服務設施齊全，達到“三有”標準，即有公示欄、政策宣傳版（欄)、辦事（就醫(yī))流程圖。窗口單位公告舉報電話、設有意見卡（箱)，群眾對衛(wèi)生行業(yè)滿意率進一步提高；
4.業(yè)績突出效益好。工作安排科學有效；醫(yī)務人員技術精湛、團結(jié)協(xié)作，履行醫(yī)院的公益性；積極推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面落實各項工作任務。
四、活動內(nèi)容
1.完善工作機制，增強組織保障。建立健全各級衛(wèi)生行政部門領導班子成員分工負責，醫(yī)療衛(wèi)生單位各負其責的組織保障體系。健全窗口行業(yè)“文明杯”規(guī)范化競賽活動管理責任機制，制定“文明杯”規(guī)劃，并提出明確要求，確保創(chuàng)建活動上下聯(lián)動工作網(wǎng)絡的形成；
2.強化思想教育，優(yōu)化行業(yè)作風。重視思想政治工作，隊伍思想穩(wěn)定，凝聚力強。經(jīng)常性開展職業(yè)理想、職業(yè)責任、職業(yè)技能，職業(yè)紀律教育。不斷掌握和運用一切科學的新思想、新知識、新經(jīng)驗，順應時代發(fā)展，實現(xiàn)知識的不斷更新。倡導和形成愛崗敬業(yè)、誠實守信、高效廉潔、公正無私的道德風尚，切實糾正行業(yè)不正之風；
3.改進行業(yè)管理，實現(xiàn)規(guī)范服務。按照服務經(jīng)濟、服務社會、服務群眾、服務健康的要求，加強管理制度建設。簡化辦事程序，創(chuàng)新服務方式，全面推行社會服務承諾制、誠實守信制度，實現(xiàn)規(guī)范化管理和標準化建設。注重和諧文化建設，倡導愛崗、敬業(yè)、誠信、友善道德規(guī)范，培育符合實際的行業(yè)精神與和諧理想；
4.加強環(huán)境建設，營造文明氛圍。重視服務環(huán)境建設，綜合運用各種現(xiàn)代技術和管理手段，增強服務功能，提升服務效率。美化環(huán)境，健全完善便民設施，營造溫馨服務環(huán)境。積極開展醫(yī)患雙向交流活動，教育醫(yī)務人員文明行醫(yī)，遵守醫(yī)德規(guī)范，引導服務對象遵章守紀、尊重醫(yī)務人員，形成良性互動；
5.履行社會責任，提高綜合效益。積極參與所在地區(qū)精神文明建設與和諧創(chuàng)建活動，積極參與社會服務聯(lián)合行動，熱心支持社會公益事業(yè)。各單位無重大黨風廉政案件，重大責任事故和重大刑事案件，無違反計劃生育的現(xiàn)象；
6.圍繞工作中心，創(chuàng)造一流業(yè)績。“文明杯”規(guī)范化競賽活動，要同創(chuàng)建黨建工作先進單位、創(chuàng)建文明單位結(jié)合起來，同轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變工作作風結(jié)合起來，同時加強效能建設、提高工作效率結(jié)合起來，把構(gòu)建和諧“內(nèi)蒙古”滲透到創(chuàng)建工作的方方面面。
五、實施步驟
競賽活動從2010年3月至2011年10月結(jié)束，每年度競賽活動分為三個階段進行。
第一階段：組織發(fā)動階段。一是開展調(diào)研。參賽單位組織人員，集中時間，認真總結(jié)近年來創(chuàng)建文明單位、文明窗口單位工作的基本經(jīng)驗，查擺當前行業(yè)風氣和服務質(zhì)量中存在的突出問題和原因，提出解決突出問題的對策和建議。二、制定標準。參賽單位在調(diào)查研究的基層上，根據(jù)新形勢、新任務要求，結(jié)合本單位實際，制定切實可行的實施方案，修訂并實施各類崗位的規(guī)范服務量化標準。三是宣傳動員。參賽單位要召開動員大會，統(tǒng)一思想，提高認識，吸引廣大職工群眾積極參與競賽活動，參賽單位要在顯著位置懸掛標語、口號和參賽橫幅。四是建立機制。本次競賽活動將列入各級領導班子及成員實績考核的一個重要內(nèi)容，逐級負責，獎懲分明。五是強化監(jiān)督。參賽單位聘請由人大代表、政協(xié)委員、專家行家、熱心群眾組成的社會監(jiān)督員，設立投訴點，公布投訴電話、競賽內(nèi)容、服務承諾內(nèi)容，接受社會監(jiān)督。參賽單位于4月20日前將實施方案、服務標準、監(jiān)督機制和服務承諾及投訴電話上報衛(wèi)生廳機關黨委（電子郵箱：nmgwstjgdw@163。com)。
第二階段（4月—8月)，全面實施階段。一是進行全員培訓。參賽單位要對所有醫(yī)護人員進行構(gòu)建社會主義核心價值體系教育和愛崗敬業(yè)、誠實守信、辦事公道、服務人民、奉獻社會的職業(yè)道德教育，進行崗位職業(yè)技能培訓和考試。二是開展活動。參賽單位要公開規(guī)范化服務標準，公開承諾內(nèi)容等規(guī)范化服務競賽活動要求，組織開展“全民閱讀”、“勤儉節(jié)約”、“我推薦、我評議身邊好人”、“做一個有道德的人”、“志愿服務”、“創(chuàng)建文明單位網(wǎng)上行”、“愛國歌曲大家唱”等職工喜聞樂見的文體活動；開展創(chuàng)建文明單位、文明窗口和各種業(yè)務知識競賽、技術比武等活動；開展道德模范、勞動模范、技術標兵、先進集體的評選活動。開展“我們的節(jié)日”慶�；顒樱唤M織開展歌頌祖國、歌頌人民、歌頌黨的群眾性文化活動。三是進行群眾評議。參賽單位和當?shù)匚拿鬓k要通過召開行風評議座談會，征求社會監(jiān)督員意見，對本單位規(guī)范服務情況進行評議。征詢服務對象的意見達到一定比例，問卷回收率不少于80%。各盟市衛(wèi)生局匯總各參賽單位行風評議、問卷調(diào)查情況,形成綜合整改報告，報送自治區(qū)衛(wèi)生廳規(guī)范化服務競賽活動領導小組辦公室。
第三階段（8月—10月)，檢查評比階段。一是單位自查。參賽單位對開展規(guī)范化服務競賽情況、承諾踐諾情況、便民利民服務項目的落實情況及存在問題進行自查，寫出自查報告，報送衛(wèi)生廳規(guī)范化服務競賽領導小組辦公室。二是衛(wèi)生廳督促檢查。按照分級管理的原則，衛(wèi)生廳規(guī)范化服務競賽活動的檢查評比分三級進行。由衛(wèi)生廳負責檢查廳直單位、三級醫(yī)療單位及各盟市推薦的參賽單位，盟市衛(wèi)生局負責檢查直屬單位、二級醫(yī)療單位及旗縣（市、區(qū))推薦的參賽單位，旗縣衛(wèi)生局負責檢查本級參賽單位。檢查評比工作要自下而上逐級進行，確保質(zhì)量。同時，自治區(qū)衛(wèi)生廳協(xié)調(diào)自治區(qū)及盟市文明委、辦聯(lián)合復查抽查，對已確定的自治區(qū)、盟市、旗縣三級創(chuàng)建文明行業(yè)示范點進行復查，要求上報申報材料。三是推薦申報。在廣泛征求群眾意見的基礎上，從全行業(yè)選拔20個參賽單位分別為全區(qū)“十佳服務窗口單位”和“優(yōu)質(zhì)服務窗口單位”的備選單位，經(jīng)過2011年第二輪競賽評比，確定“十佳”和“優(yōu)質(zhì)”單位。同時，自治區(qū)衛(wèi)生廳規(guī)范化服務競賽活動領導小組選拔“十佳服務明星”和“優(yōu)秀服務明星”各10名，由參賽單位寫出推薦報告和創(chuàng)建事跡材料，連同推薦單位的情況介紹（包括基本情況、主要經(jīng)驗和成效，3000字內(nèi))。四是總結(jié)評比。由盟市、旗縣衛(wèi)生局和參賽單位寫出本次競賽活動整體的基本情況、主要經(jīng)驗、存在問題、整改措施，于2011年8月20日前上報自治區(qū)衛(wèi)生廳。自治區(qū)衛(wèi)生廳規(guī)范化服務競賽活動領導小組辦公室根據(jù)競賽活動的推進效果、社會反響、組織策劃和檢查指導等情況，設立優(yōu)秀組織獎。
六、命名表彰
衛(wèi)生系統(tǒng)窗口單位開展“文明杯”規(guī)范化服務競賽活動于2011年9月底結(jié)束。自治區(qū)衛(wèi)生廳規(guī)范化服務競賽領導小組將對“文明杯”競賽活動涌現(xiàn)出的先進集體和先進個人進行表彰。
七、具體要求
第一，提高認識，狠抓落實。衛(wèi)生工作事關人民群眾的切身利益，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的重要紐帶。衛(wèi)生行業(yè)建設的好壞，直接影響到醫(yī)患之間的關系，影響到單位的聲譽和競爭力，影響到衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展，影響到人民群眾對黨和政府執(zhí)政能力的評價。因此，醫(yī)療衛(wèi)生窗口單位要講政治、顧大局，高度重視這項工作，把其列入重要議事日程，作為一件大事常抓不懈。
第二，加強領導，制定方案。為了推動活動的開展，自治區(qū)衛(wèi)生廳成立了領導小組，由主要領導擔任組長，分管領導擔任副組長，處室負責人為成員，下設辦公室在機關黨委，負責此項工作的組織、協(xié)調(diào)、督導和檢查。盟市、旗縣衛(wèi)生局的領導班子要切實加強領導，形成主要領導親自抓，分管領導直接抓，各方分工負責、條塊密切結(jié)合、上下聯(lián)動的領導體制和工作機制，保障“文明杯”規(guī)范化服務競賽活動健康開展。各參賽單位要結(jié)合自己的實際，建立相應的組織和機構(gòu)。要認真謀劃，結(jié)合本單位實際制定切合實際的實施方案。自治區(qū)衛(wèi)生廳規(guī)范化服務競賽領導小組將定期進行抽查，對活動開展好，效果明顯的參賽單位要通報表揚，對本次活動不重視，組織不力，服務質(zhì)量無改進的參賽單位進行通報批評。
第三，加強宣傳，樹立典型。自治區(qū)衛(wèi)生廳將重點抓好樹立典型和活動的宣傳工作。在衛(wèi)生廳門戶網(wǎng)站上開辟專欄，加大對本次活動的宣傳力度，將先進單位的經(jīng)驗提升為衛(wèi)生系統(tǒng)的行為規(guī)范，積極擴大先進典型的示范、輻射和帶動作用。各盟市、旗縣衛(wèi)生局也要做好活動的宣傳報道工作，及時、準確的報送活動信息，營造良好的社會輿論氛圍。
第四，統(tǒng)籌兼顧，搞好結(jié)合。各盟市衛(wèi)生局、參賽單位要把開展“文明杯”規(guī)范化服務競賽活動與深化醫(yī)藥衛(wèi)生改革結(jié)合起來，與學習實踐科學發(fā)展觀活動結(jié)合起來，與加強精神文明建設結(jié)合起來，與推動本部門、本單位業(yè)務工作結(jié)合起來，同安排、同檢查、同考核，努力做到兩不誤、兩促進，要不斷創(chuàng)新活動載體，找準抓手和突破口，充分調(diào)動全體衛(wèi)生醫(yī)務人員的積極性和自覺性，推動活動向縱深發(fā)展。
八、組織機構(gòu)
為加強衛(wèi)生系統(tǒng)窗口單位“文明杯”規(guī)范化服務競賽活動的組織領導，自治區(qū)衛(wèi)生廳成立了領導小組及辦公室，組成人員名單如下：
領導小組
組 長：楊成旺（黨組書記、廳長)
副組長：白寶玉（黨組成員、副廳長)
烏 蘭（黨組成員、副廳長)
賀豐奇（黨組成員、副廳長、紀檢組長)
許宏智（黨組成員、副廳長)
成 員：王占國（辦公室主任)
張子山（人事處處長)
楊志華（規(guī)劃財務處處長)
任 鋼（醫(yī)政處處長)
于連云（蒙中醫(yī)藥管理局副局長)
解春梅（疾病預防控制處處長)
胡潤召（衛(wèi)生法制與監(jiān)督處處長)
烏盛淵（科技教育處處長)
周曉實（農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生管理處處長)
李 寧（婦幼保健與社區(qū)衛(wèi)生處處長)
巴特爾（駐廳紀檢組副組長、監(jiān)察室主任)
邸 星（保健處處長)
陳大平（離退休人員工作處副處長)
侯 鳴（機關黨委副書記)
領導小組辦公室
辦公室主 任：侯 鳴
成 員：李試誠、宋振波、張 穎、裴 娜、趙 靜
聯(lián)系人：侯 鳴 6945965（辦)，13848119868
李試誠 6946083（辦)，15326029799
