各盟市衛(wèi)生局，廳直屬各有關(guān)單位：
根據(jù)2010年全國衛(wèi)生應(yīng)急工作會(huì)議和全區(qū)衛(wèi)生工作會(huì)議精神，現(xiàn)將《2010年全區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，參照?qǐng)?zhí)行。
二〇一〇年三月九日
2010年內(nèi)蒙古自治區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急工作要點(diǎn)
2010年，全區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急工作以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)全國衛(wèi)生應(yīng)急工作會(huì)議和全區(qū)衛(wèi)生工作會(huì)議精神，把握深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急“一案三制”建設(shè)，繼續(xù)貫徹實(shí)施《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》，推進(jìn)衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)，完善衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案，提升衛(wèi)生應(yīng)急能力，做好各類突發(fā)事件的應(yīng)急準(zhǔn)備和處置工作。
一、制定實(shí)施衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃，不斷規(guī)范衛(wèi)生應(yīng)急管理
根據(jù)國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，抓住深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的有利時(shí)機(jī)，開展我區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃的制定、實(shí)施工作。結(jié)合醫(yī)改重點(diǎn)工作，爭(zhēng)取項(xiàng)目建設(shè)，分階段、分步驟地完成發(fā)展規(guī)劃的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)。開展衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣建設(shè)工作，自治區(qū)重點(diǎn)聯(lián)系赤峰市寧城縣，探索基層突發(fā)公共衛(wèi)生事件衛(wèi)生應(yīng)急管理常態(tài)化模式，以點(diǎn)帶面，逐步總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，規(guī)范衛(wèi)生應(yīng)急綜合管理。
二、貫徹實(shí)施《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》，完善應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)
繼續(xù)貫徹實(shí)施《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》，修訂和完善衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案體系。組織修訂《內(nèi)蒙古自治區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援預(yù)案》。組織制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)核事故和輻射事故衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)自然災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案》�？偨Y(jié)分析全年各類突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急工作經(jīng)驗(yàn)，編印《2009年內(nèi)蒙古自治區(qū)突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急案例分析》，科學(xué)指導(dǎo)衛(wèi)生應(yīng)急準(zhǔn)備和處置工作。
三、加快衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善衛(wèi)生應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機(jī)制
盡快完成衛(wèi)生廳衛(wèi)生應(yīng)急辦公室的機(jī)構(gòu)建設(shè)和人員調(diào)整工作，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生應(yīng)急管理工作有專職的人員負(fù)責(zé)，有長遠(yuǎn)的體系建設(shè)規(guī)劃，有穩(wěn)定的專業(yè)處置隊(duì)伍，有相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)保障。按照全國衛(wèi)生應(yīng)急工作會(huì)議關(guān)于“各級(jí)衛(wèi)生行政部門和疾病預(yù)防控制單位要建立衛(wèi)生應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)”的要求，大力推進(jìn)各級(jí)衛(wèi)生行政部門、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和綜合醫(yī)療機(jī)構(gòu)的應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)。完善部門間、區(qū)域間的溝通協(xié)調(diào)和措施聯(lián)動(dòng)，提高信息交流的及時(shí)準(zhǔn)確性和措施聯(lián)動(dòng)的協(xié)調(diào)性。
四、建立衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備目錄，提升衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍能力
探索建立全區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備目錄，確保儲(chǔ)備方式合理和調(diào)用快速便捷。繼續(xù)實(shí)施《2008～2010年內(nèi)蒙古自治區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)規(guī)劃》，分專業(yè)、分層次開展衛(wèi)生應(yīng)急管理人員和應(yīng)急隊(duì)伍的培訓(xùn)工作。組織開展“自治區(qū)級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急決策指揮系統(tǒng)使用培訓(xùn)”、“《國際衛(wèi)生條例》核心能力評(píng)估培訓(xùn)”，編發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急工作規(guī)范（2010年版)》等培訓(xùn)教材。調(diào)整完善自治區(qū)級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍及其管理辦法，探索建立科學(xué)的調(diào)用和派出機(jī)制。開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置模擬演練，逐步建立規(guī)范、科學(xué)、有序、高效的應(yīng)急處置和救援模式。
五、加快應(yīng)急決策指揮系統(tǒng)建設(shè)，提高基層突發(fā)事件處置水平
組織完成自治區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮與決策系統(tǒng)軟件終驗(yàn)工作，加快應(yīng)急指揮系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，開展操作人員專項(xiàng)培訓(xùn)，盡早投入運(yùn)行使用。督促旗縣級(jí)視頻會(huì)議系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)視頻信號(hào)接收等基本功能。推進(jìn)2009年地市級(jí)應(yīng)急指揮系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)，確保衛(wèi)生應(yīng)急決策指揮的四級(jí)聯(lián)動(dòng)，提高基層突發(fā)事件處置能力和水平。
六、開展《國際衛(wèi)生條例》核心能力評(píng)估，加強(qiáng)突發(fā)事件監(jiān)測(cè)報(bào)告工作
開展《國際衛(wèi)生條例》（IHR)核心能力評(píng)估，進(jìn)一步加強(qiáng)突發(fā)事件監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息報(bào)告工作。完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)、預(yù)警和信息報(bào)告網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，組織實(shí)施重點(diǎn)傳染病及其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件的主動(dòng)監(jiān)測(cè)。嚴(yán)格按照《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告管理工作規(guī)范（試行)》，進(jìn)一步規(guī)范突發(fā)事件信息報(bào)送工作，完善信息報(bào)送制度，提高信息報(bào)送的及時(shí)性、準(zhǔn)確性。
七、堅(jiān)持預(yù)防為主，做好各類突發(fā)事件處置和應(yīng)急救援工作
繼續(xù)做好甲型H1N1流感預(yù)防控制和應(yīng)急處置工作，努力減少疫情暴發(fā)范圍和死亡病例的發(fā)生。進(jìn)一步加強(qiáng)人感染高致病性禽流感、SARS、鼠疫、食物中毒、群體性事件等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防控工作，堅(jiān)持預(yù)防為主，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息報(bào)告，開展事件評(píng)估預(yù)測(cè)，及時(shí)作出有針對(duì)性的防控方案。同時(shí)做好非職業(yè)性一氧化碳中毒、黃河冰凌災(zāi)害、化學(xué)品泄漏等突發(fā)事件應(yīng)急救援和醫(yī)療救治準(zhǔn)備工作。積極參與反恐怖衛(wèi)生應(yīng)急和重大活動(dòng)的醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急綜合保障工作，科學(xué)有效應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共事件。
