宜川縣關于印發(fā)《宜川縣村衛(wèi)生室從業(yè)人員管理辦法(暫行)》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院：

現(xiàn)將《宜川縣村衛(wèi)生室從業(yè)人員管理辦法（暫行)》印發(fā)給你們，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院認真貫徹落實。

2013年1月7日

主題詞：村醫(yī) 管理辦法 通知

抄 送：縣委辦，政府辦。

宜川縣衛(wèi)生局

2013年1月7日印發(fā)

宜川縣村衛(wèi)生室從業(yè)人員管理辦法（暫行)

第一條為了加強村衛(wèi)生室從業(yè)人員隊伍建設，提高村衛(wèi)生室從業(yè)人員職業(yè)道德水平和業(yè)務素質，更好地為農(nóng)村居民服務，根據(jù)《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》、《醫(yī)療機構管理條例》等法律、法規(guī)，結合本縣實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的衛(wèi)生專業(yè)技術人員。

第三條經(jīng)衛(wèi)生局批準，在村衛(wèi)生室工作的聘用衛(wèi)生專業(yè)技術人員參照本辦法管理。

第四條衛(wèi)生局按照相關法律法規(guī)負責全縣村衛(wèi)生室從業(yè)人員執(zhí)業(yè)注冊工作。未經(jīng)注冊，不得執(zhí)業(yè)。

第五條依法取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書，執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師、在村衛(wèi)生室連續(xù)工作的，可以向衛(wèi)生局申請執(zhí)業(yè)注冊，繼續(xù)在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)。

第六條已建規(guī)范化衛(wèi)生室或具有鄉(xiāng)村醫(yī)生中專水平證書，在農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構連續(xù)工作20年以上，男性60周歲以下、女性55周歲以下，持當?shù)匦l(wèi)生院和村委會的聘用證明及相關證書，可以向衛(wèi)生局申請優(yōu)先考慮聘用為村級公共衛(wèi)生信息員。

第七條村衛(wèi)生室從業(yè)人員注冊后應在注冊的村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)，村衛(wèi)生室從業(yè)人員只能注冊一個執(zhí)業(yè)地點，變更執(zhí)業(yè)地點必須向衛(wèi)生局申請辦理變更手續(xù)。執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師與依法注冊后的鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)范圍一致。

第八條鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書有效期為5年。有效期滿需要繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，應當提前3個月申請再注冊，并換發(fā)鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書。在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的其他類別專業(yè)技術人員按相關法律法規(guī)辦理。

第九條申請在村衛(wèi)生室從業(yè)人員有下列情形之一的，不予注冊：

（一)不具備完全民事行為能力或患有嚴重疾病不能從事醫(yī)療服務的;

（二)受刑事處罰，自刑罰執(zhí)行完畢之日起至申請注冊之日止不滿兩年的；

（三)受吊銷執(zhí)業(yè)證書行政處罰，自處罰決定之日起至申請注冊之日止不滿兩年的；

(四)經(jīng)村委會集體通過認為不適合擔任衛(wèi)生室工作的；

第十條村衛(wèi)生室從業(yè)人員注冊后有下列情形之一的，其執(zhí)業(yè)所在地村委會和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應當在三十日內(nèi)書面報告衛(wèi)生局，由衛(wèi)生局注銷注冊，收回執(zhí)業(yè)證書。

（一)死亡或者被宣告失蹤的；

（二)自動辭職或請假六個月以上未在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的；

（三)受刑事處罰的；

（四)中止執(zhí)業(yè)活動滿二年的；

（五)考核不合格，逾期未提出再次考核申請或經(jīng)再次考核仍不合格的；

（六)違反相關政策、法律、法規(guī)，情節(jié)嚴重的；

（七)因身體健康等因素間斷執(zhí)業(yè)超過6個月，或不能勝任村衛(wèi)生室工作的；

（八)將衛(wèi)生室用途改變、拆除或修建房屋不符合規(guī)范化衛(wèi)生室標準。

第十一條村衛(wèi)生室人員原則上按照一村（行政村)一室一人配置，出現(xiàn)崗位空缺后可及時調配。

第十二條村衛(wèi)生室由轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責管理，實行鄉(xiāng)村一體化管理制度，村衛(wèi)生室從業(yè)人員實行聘任制。村衛(wèi)生室從業(yè)人員聘任、調配工作由村委會及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和衛(wèi)生局共同完成。　　

第十三條建立村衛(wèi)生室從業(yè)人員準入和退出機制。

（一)凡男性60周歲以下、女性55周歲以下，具有鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書，執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師，德才兼?zhèn)�，愿意扎根農(nóng)村，服務農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的對象，經(jīng)衛(wèi)生院和村委會考試、考核，報衛(wèi)生局審批，準予聘任到村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)，按規(guī)定辦理執(zhí)業(yè)注冊手續(xù)。

（二)因工作需要，村委會或衛(wèi)生院可申請臨時聘用人員。臨時聘用人員必須具備醫(yī)學院校中專及以上學歷和鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書、執(zhí)業(yè)醫(yī)師或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師證書。年齡在40歲以下，熱愛農(nóng)村衛(wèi)生工作，具有較高的政治思想素質和較強的業(yè)務能力。

（三)村衛(wèi)生室從業(yè)人員的退出年齡為男女滿60周歲。超齡鄉(xiāng)村醫(yī)生若確實具有較強的工作能力且身體健康，由個人提出書面申請，經(jīng)村委會同意，衛(wèi)生院考核并報衛(wèi)生局審批備案，可繼續(xù)執(zhí)業(yè)。　　

（四)凡村衛(wèi)生室退出人員，由執(zhí)業(yè)所在地村委會和衛(wèi)生院在三十日內(nèi)書面報告衛(wèi)生局，注銷執(zhí)業(yè)注冊并收回執(zhí)業(yè)證書。

第十四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立村衛(wèi)生室從業(yè)人員檔案。檔案內(nèi)容包括村衛(wèi)生室從業(yè)人員基本信息、工作簡歷、培訓考核、執(zhí)業(yè)行為記錄等。

第十五條建立村衛(wèi)生室從業(yè)人員行為記錄制度。村衛(wèi)生室從業(yè)人員行為記錄分為良好行為記錄和不良行為記錄，應記入村衛(wèi)生室從業(yè)人員檔案中。良好行為記錄包括村衛(wèi)生室從業(yè)人員在執(zhí)業(yè)過程中受到的獎勵、表彰、完成政府指令性任務、取得的技術成果等；不良行為記錄包括因違反醫(yī)療衛(wèi)生管理法規(guī)或診療規(guī)范、技術常規(guī)受到的行政處罰、處分，發(fā)生的醫(yī)療事故以及違反相應法律法規(guī)造成嚴重影響的行為等。村衛(wèi)生室從業(yè)人員行為記錄作為村衛(wèi)生室從業(yè)人員考核的依據(jù)之一。

第十六條村衛(wèi)生室從業(yè)人員在執(zhí)業(yè)活動中享有下列權利：

（一)按執(zhí)業(yè)許可的范圍進行一般醫(yī)學處置

（二)參與醫(yī)學學術培訓；

（三)參加業(yè)務培訓和教育；

（四)在執(zhí)業(yè)活動中，人格尊嚴、人身安全不受侵犯；

（五)獲取報酬；

（六)對當?shù)氐念A防、保健、醫(yī)療工作和衛(wèi)生主管部門的工作提出意見和建議。

第十七條村衛(wèi)生室從業(yè)人員在執(zhí)業(yè)活動中應當履行下列義務：

（一)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和診療護理技術規(guī)范、常規(guī)；

（二)樹立敬業(yè)精神，遵守職業(yè)道德，履行鄉(xiāng)村醫(yī)生職責，為村民健康服務；

（三)關心、愛護、尊重患者，保護患者的隱私；

（四)努力鉆研業(yè)務，更新知識，提高專業(yè)技術水平；

（五)向村民宣傳衛(wèi)生保健知識，對患者進行健康教育；

（六)認真宣傳和執(zhí)行新農(nóng)合政策和基本藥物制度，嚴格執(zhí)行國家物價政策。

（七)按要求開展基本公共衛(wèi)生服務，遇有自然災害、傳染病流行、突發(fā)事件及其他嚴重威脅人民生命健康的緊急情況時，應當服從衛(wèi)生局的調遣。

第十八條村衛(wèi)生室從業(yè)人員必須遵守下列執(zhí)業(yè)規(guī)則：

（一)從業(yè)人員應當如實向患者或者其家屬介紹病情，對超出一般醫(yī)療服務范圍或者限于醫(yī)療條件和技術水平不能診治的病人，應當及時轉診；情況緊急不能轉診的，應當先行搶救并及時向有搶救條件的醫(yī)療衛(wèi)生機構求助；

（二)從業(yè)人員不得出具與執(zhí)業(yè)范圍無關或者與執(zhí)業(yè)范圍不相符的醫(yī)學證明，不得進行實驗性臨床醫(yī)療活動；

（三)執(zhí)業(yè)活動不得超過執(zhí)業(yè)許可的醫(yī)療服務范圍；

（四)處方用藥和醫(yī)療器械的使用不得超過各級衛(wèi)生行政部門限定的范圍；

（五)從業(yè)人員在執(zhí)業(yè)活動中，不得重復使用一次性醫(yī)療器械和衛(wèi)生材料。對使用過的一次性醫(yī)療器械和衛(wèi)生材料，應當按照規(guī)定處置；

（六)不得利用職務之便，索取、非法收受患者財物或者牟取其他不正當利益；

（七)在執(zhí)業(yè)活動中發(fā)生醫(yī)療糾紛，應依照有關規(guī)定及時向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、衛(wèi)生局報告。

第十九條村衛(wèi)生室從業(yè)人員必須按規(guī)定參加繼續(xù)醫(yī)學教育和業(yè)務培訓學習。衛(wèi)生局制定村衛(wèi)生室從業(yè)人員培訓計劃，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院組織好轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生室從業(yè)人員培訓工作，并根據(jù)具體情況和工作需要開展專項培訓。鼓勵符合條件的村衛(wèi)生室從業(yè)人員參加國家執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試。

第二十條村衛(wèi)生室從業(yè)人員年度工作考核由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責組織實施，主要是培訓學習和工作績效考核。

第二十一條村衛(wèi)生室從業(yè)人員的定期考核由衛(wèi)生局負責組織，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院具體實施�？己藨�當客觀、公正，充分聽取執(zhí)業(yè)所在地村委會和村民的意見。

第二十二條村衛(wèi)生室從業(yè)人員經(jīng)考核合格的，可以繼續(xù)執(zhí)業(yè)；經(jīng)考核不合格的，在6個月之內(nèi)可以申請進行再次考核。逾期未提出再次考核申請或者經(jīng)再次考核仍不合格的村衛(wèi)生室從業(yè)人員，衛(wèi)生局注銷其執(zhí)業(yè)注冊，并收回執(zhí)業(yè)證書。

第二十三條長期在村衛(wèi)生室努力工作，盡職盡責，關心、愛護患者，事跡突出的，由衛(wèi)生局給予表彰或者獎勵。

第二十四條村衛(wèi)生室從業(yè)人員在執(zhí)業(yè)活動中，違反規(guī)定，有下列行為之一的，由衛(wèi)生局依法責令限期改正，給予警告；逾期不改正的，責令暫停3個月以上6個月以下執(zhí)業(yè)活動；情節(jié)嚴重的，由衛(wèi)生局依法暫扣或者吊銷執(zhí)業(yè)證書：

（一)執(zhí)業(yè)活動超過規(guī)定的執(zhí)業(yè)范圍，或者未按規(guī)定進行轉診的；

（二)違反規(guī)定使用國家基本藥物目錄以外藥品的；

（三)違反規(guī)定出具醫(yī)學證明，或者偽造衛(wèi)生統(tǒng)計資料的；

（四)發(fā)現(xiàn)傳染病疫情、中毒事件及其它應急事件不按規(guī)定報告的；

（五)未在規(guī)定執(zhí)業(yè)地點從事醫(yī)療活動的；

（六)未經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院同意，未辦理請假手續(xù)，擅自脫離工作崗位達1個月以上者；

（七)偽造處方、騙取和套取新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金的。

第二十五條村衛(wèi)生室從業(yè)人員在執(zhí)業(yè)活動中，違反規(guī)定進行實驗性臨床醫(yī)療活動，或者重復使用一次性醫(yī)療器械和衛(wèi)生材料的，由衛(wèi)生局依法責令停止違法行為，給予警告，可以并處200元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由衛(wèi)生局暫扣或者吊銷執(zhí)業(yè)證書。

第二十六條村衛(wèi)生室從業(yè)人員變更執(zhí)業(yè)地點，未辦理變更執(zhí)業(yè)注冊手續(xù)的，由衛(wèi)生局給予警告，責令限期辦理變更注冊手續(xù)。

第二十七條以不正當手段取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書，執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書的，由衛(wèi)生局予于收繳；造成患者人身損害的，依法承擔民事賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十八條未經(jīng)注冊在村衛(wèi)生室從事醫(yī)療活動的，由衛(wèi)生局依法予以取締，沒收其違法所得以及藥品、醫(yī)療器械，違法所得5000元以上的，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，并處1000元以上3000元以下的罰款；造成患者人身損害的，依法承擔民事賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十九條本辦法由宜川縣衛(wèi)生局負責解釋。

第三十條本辦法自2013年1月1日起施行，有效期5年。