關(guān)于印發(fā)兵團(tuán)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)實(shí)施方案的通知
各師衛(wèi)生局，兵直有關(guān)衛(wèi)生單位，222團(tuán)衛(wèi)生科：
現(xiàn)將《兵團(tuán)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。
二〇一一年七月五日
兵團(tuán)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)實(shí)施方案
為認(rèn)真貫徹落實(shí)國家發(fā)展改革委、衛(wèi)生部、中央編辦、教育部、財(cái)政部、人力資源和社會保障部《以全科醫(yī)生為重點(diǎn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃》（發(fā)改社會〔2010〕561號)和《衛(wèi)生部辦公廳印發(fā)〈關(guān)于開展基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)工作的指導(dǎo)意見（試行)〉的通知》（衛(wèi)辦科教發(fā)〔2010〕211號)精神，加強(qiáng)基層衛(wèi)生人才培養(yǎng)，做好全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)工作，結(jié)合兵團(tuán)實(shí)際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，加強(qiáng)基層衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生人員全科醫(yī)療服務(wù)能力和水平，逐步實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo)。
二、培訓(xùn)目標(biāo)
通過轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生人員的基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)水平，推動建設(shè)一支符合城鄉(xiāng)基層全科醫(yī)療服務(wù)崗位要求的全科醫(yī)生隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)每個(gè)團(tuán)場醫(yī)院有1名全科醫(yī)生的目標(biāo)。
三、基本原則
（一)統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導(dǎo)。以國家發(fā)展改革委、衛(wèi)生部、中央編辦、教育部、財(cái)政部、人力資源和社會保障部《以全科醫(yī)生為重點(diǎn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃》（發(fā)改社會〔2010〕561號)為指導(dǎo)，以各培訓(xùn)基地為中心，以基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從事或擬從事全科醫(yī)療的臨床執(zhí)業(yè)（助理)醫(yī)師為對象，以全科醫(yī)療崗位需求為導(dǎo)向，全兵團(tuán)統(tǒng)一規(guī)劃，各師統(tǒng)籌安排，按照兵團(tuán)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)目標(biāo)，分年度、分步實(shí)施，注重過程管理，確保培訓(xùn)質(zhì)量。
（二)上下對接，個(gè)體培養(yǎng)。建立以三級綜合醫(yī)院為主要依托，具備條件的師以上醫(yī)院為臨床培訓(xùn)基地，有條件的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和團(tuán)場醫(yī)院為基層實(shí)踐基地；以資深臨床醫(yī)師為指導(dǎo)老師；以基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)技術(shù)骨干和擬從事全科醫(yī)療的臨床執(zhí)業(yè)（助理)醫(yī)師為培訓(xùn)對象的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)模式。
（三)實(shí)踐為主，注重實(shí)效。采取臨床觀摩、教學(xué)查房、病例討論、基層現(xiàn)場指導(dǎo)等靈活多樣的形式，以加強(qiáng)培訓(xùn)對象臨床實(shí)踐能力與臨床實(shí)用技術(shù)為重點(diǎn)，提高培訓(xùn)對象對常見病的臨床診療水平，增強(qiáng)預(yù)防保健、健康教育等公共衛(wèi)生服務(wù)能力。
（四)嚴(yán)格考核，確保質(zhì)量。按照衛(wèi)生部制定的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)大綱和考核標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際，組織專家組定期或不定期對各培訓(xùn)基地的培訓(xùn)質(zhì)量進(jìn)行考核評估。
（五)嚴(yán)密組織，責(zé)任到位。建立兵團(tuán)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)組織管理網(wǎng)絡(luò)。兵團(tuán)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)由兵團(tuán)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。各師（市)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)對臨床培訓(xùn)基地和基層實(shí)踐基地日常工作進(jìn)行檢查督促與協(xié)調(diào)。各團(tuán)場醫(yī)院負(fù)責(zé)培訓(xùn)人員的確定與相關(guān)工作的協(xié)調(diào)、溝通。各臨床培訓(xùn)基地根據(jù)衛(wèi)生行政部門的要求，建立指導(dǎo)老師與培訓(xùn)對象的一對一的教學(xué)關(guān)系，具體組織實(shí)施全科醫(yī)生的培訓(xùn)與考核。
四、培訓(xùn)對象
(一)培訓(xùn)對象應(yīng)具備的條件。
1.熱愛基層醫(yī)療衛(wèi)生工作。在團(tuán)場醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)從事或擬從事全科醫(yī)療的臨床執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師。
2.具有良好的醫(yī)德，年度工作考核稱職。
(二)培訓(xùn)對象確定程序。
1.個(gè)人填寫《兵團(tuán)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)申請表》（附件1)。
2.培訓(xùn)人員所在單位簽署意見，報(bào)師(市)衛(wèi)生局備案。
3.師(市)衛(wèi)生局將團(tuán)場醫(yī)院上報(bào)的培訓(xùn)人員名單，匯總成冊上報(bào)兵團(tuán)衛(wèi)生局。根據(jù)兵團(tuán)衛(wèi)生局分配的培訓(xùn)名額，確定每年度培訓(xùn)人員名單，匯總上報(bào)兵團(tuán)衛(wèi)生局。
五、培訓(xùn)內(nèi)容
（一)按照衛(wèi)生部制定的培訓(xùn)大綱確定培訓(xùn)科目、內(nèi)容。根據(jù)具體情況，可進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，但原則上必須保證培訓(xùn)大綱所要求的課時(shí)。
（二)培訓(xùn)科目可根據(jù)培訓(xùn)對象對全科醫(yī)學(xué)相關(guān)知識掌握的程度進(jìn)行個(gè)體化設(shè)計(jì)，本著“缺什么、補(bǔ)什么”的原則，由指導(dǎo)老師根據(jù)培訓(xùn)對象的考核情況，量身確定培訓(xùn)科目。
六、培訓(xùn)形式和時(shí)間
采取按需分程，必修與選修相結(jié)合的方式，采用集中理論學(xué)習(xí)、科室輪轉(zhuǎn)、基層實(shí)踐等形式進(jìn)行培訓(xùn)。原則上總的培訓(xùn)時(shí)間不少于12個(gè)月，其中理論學(xué)習(xí)不少于1個(gè)月，臨床培訓(xùn)不少于10個(gè)月，基層實(shí)踐不少于1個(gè)月，在1—2年內(nèi)完成培訓(xùn)。
（一)理論培訓(xùn)：1個(gè)月(160學(xué)時(shí)，由理論培訓(xùn)基地承擔(dān))。
（二)臨床培訓(xùn)：10個(gè)月（由臨床培訓(xùn)基地承擔(dān))。
（三)基層實(shí)踐：1個(gè)月（由基層實(shí)踐培訓(xùn)基地承擔(dān))。
對已參加過全科醫(yī)生骨干培訓(xùn)、全科醫(yī)生崗位培訓(xùn)、農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員崗位培訓(xùn)等在職培訓(xùn)對象，可根據(jù)其考核情況適當(dāng)縮短培訓(xùn)時(shí)間。
七、培訓(xùn)基地的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定程序
（一)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：參照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
（二)認(rèn)定程序：兵團(tuán)衛(wèi)生局會同相關(guān)部門按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行臨床培訓(xùn)基地的審核和認(rèn)定。
1．理論培訓(xùn)基地。由兵團(tuán)衛(wèi)生局認(rèn)定的具有大專及以上學(xué)歷教育和培訓(xùn)資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
2．臨床培訓(xùn)基地。首先，由條件成熟的師級以上綜合醫(yī)院進(jìn)行申報(bào)；其次，由師衛(wèi)生局進(jìn)行審核推薦；再經(jīng)兵團(tuán)衛(wèi)生局進(jìn)行審核后認(rèn)定。
3．基層實(shí)踐基地。各師（市)衛(wèi)生局按照基地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，將擬確認(rèn)為基層實(shí)踐基地的醫(yī)院（包括醫(yī)院的基本情況)上報(bào)兵團(tuán)衛(wèi)生局審核認(rèn)定。
八、組織管理
（一)兵團(tuán)衛(wèi)生局職責(zé)。
1.負(fù)責(zé)兵團(tuán)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)的組織與管理。建立健全兵團(tuán)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)工作的組織管理網(wǎng)絡(luò)。
2.制訂兵團(tuán)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施方案和計(jì)劃。
3.按規(guī)范程序?qū)徍苏J(rèn)定兵團(tuán)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)基地。
4. 統(tǒng)一部署對學(xué)員的考試和考核工作；對全兵團(tuán)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，主要包括組織管理、培訓(xùn)效果、培訓(xùn)基地建設(shè)、經(jīng)費(fèi)投入和使用情況等。
（二)各師（市)衛(wèi)生局職責(zé)。
1.成立領(lǐng)導(dǎo)小組，責(zé)任到人，做好本師基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)工作的組織管理工作。
2.負(fù)責(zé)制定本師（市)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)計(jì)劃及實(shí)施方案并報(bào)兵團(tuán)衛(wèi)生局備案；負(fù)責(zé)本師培訓(xùn)計(jì)劃的落實(shí)、匯總；在轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)工作結(jié)束后10—15天內(nèi)，向兵團(tuán)衛(wèi)生局報(bào)送培訓(xùn)工作總結(jié)。
3.負(fù)責(zé)本師（市)臨床培訓(xùn)基地和基層實(shí)踐基地的推薦工作。
4.負(fù)責(zé)本師（市)培訓(xùn)基地在轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)工作中的監(jiān)管、協(xié)調(diào)，及時(shí)將工作情況報(bào)告兵團(tuán)衛(wèi)生局。
5具體組織實(shí)施實(shí)踐技能考核工作。
（三)兵團(tuán)全科醫(yī)生崗位培訓(xùn)中心職責(zé)。
根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，制定兵團(tuán)全科醫(yī)生崗位培訓(xùn)教學(xué)實(shí)施方案；承擔(dān)項(xiàng)目實(shí)施過程中對各基地各階段的教學(xué)指導(dǎo)和學(xué)員考試考核工作的督導(dǎo)檢查；組織實(shí)施基地師資培訓(xùn)。
（四)各類培訓(xùn)基地職責(zé)。
加強(qiáng)基地自身建設(shè)尤其是師資隊(duì)伍建設(shè)；按照兵團(tuán)全科醫(yī)生崗位培訓(xùn)中心制訂的教學(xué)實(shí)施方案，結(jié)合實(shí)際制訂相應(yīng)的培訓(xùn)計(jì)劃，分別組織實(shí)施理論和臨床培訓(xùn)及基層實(shí)踐帶教工作。
九、保障措施
（一)在崗人員轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)期間，工資福利待遇按照國家有關(guān)政策執(zhí)行，由所在單位發(fā)放，工作年限連續(xù)計(jì)算。經(jīng)過全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)合格、注冊全科醫(yī)生后可提前一年申請職稱晉升。
（二)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)費(fèi)用由中央財(cái)政及培訓(xùn)對象單位財(cái)政給予補(bǔ)助。積極鼓勵社會資金支持轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)工作。培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)主要用于培訓(xùn)學(xué)習(xí)和必要的食宿補(bǔ)貼，�？顚Ｓ�，合理使用。各培訓(xùn)單位不得再收取學(xué)員其它任何費(fèi)用。
附件:1.兵團(tuán)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)申請表 附件一、二電子版
2.兵團(tuán)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)指導(dǎo)老師申請表
