寧夏回族自治區(qū)創(chuàng)建示范城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心活動(dòng)實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革有關(guān)精神，進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)涵建設(shè)，指導(dǎo)各市開展創(chuàng)建示范城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心活動(dòng)，根據(jù)衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于開展創(chuàng)建示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心活動(dòng)的通知（衛(wèi)辦婦社發(fā)〔2011〕3號(hào))，結(jié)合寧夏實(shí)際，制定本實(shí)施方案。 一、目標(biāo) 自2011年起，利用3年左右時(shí)間，創(chuàng)建一批硬件軟件達(dá)標(biāo)、機(jī)構(gòu)管理規(guī)范、運(yùn)行機(jī)制科學(xué)、服務(wù)功能完善、社會(huì)效果顯著、人民群眾滿意的示范城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，發(fā)揮典型示范作用，促進(jìn)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)健康、可持續(xù)發(fā)展。 二、基本原則 （一)堅(jiān)持培育、創(chuàng)建與持續(xù)發(fā)展相結(jié)合的原則。通過(guò)深入開展創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心不斷加強(qiáng)綜合能力建設(shè)，促進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)可持續(xù)發(fā)展。 （二)堅(jiān)持公平、公正、公開的原則。創(chuàng)建活動(dòng)要堅(jiān)持公平公正、規(guī)范有序，創(chuàng)建結(jié)果要向社會(huì)公示，接受社會(huì)監(jiān)督，確�；顒�(dòng)的有效性。 （三)堅(jiān)持多方參與、分級(jí)負(fù)責(zé)、分步實(shí)施的原則。充分發(fā)揮城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)主動(dòng)性，廣泛調(diào)動(dòng)地方政府的積極性，按年度分步實(shí)施。 三、示范中心基本條件 （一)在城市范圍內(nèi)設(shè)置、經(jīng)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門批準(zhǔn)設(shè)立的城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。 （二)以城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為第一名稱注冊(cè)，設(shè)置獨(dú)立或相對(duì)獨(dú)立的財(cái)務(wù)賬號(hào)，獨(dú)立核算。 （三)服務(wù)人口少于5萬(wàn)人的中心，建筑面積不低于 1400平方米�。环⻊�(wù)人口5-7萬(wàn)人的中心，建筑面積不低于 1700平方米 ；服務(wù)人口多于7萬(wàn)人的中心，建筑面積不低于 2000平方米 。如設(shè)置病床，以護(hù)理、康復(fù)病床為主。 （四)納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)或新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。 （五)政府相關(guān)政策落實(shí)到位，按照規(guī)定核定的基本建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置、人員經(jīng)費(fèi)和其承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)能及時(shí)撥付到城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。 （六)機(jī)構(gòu)兩年內(nèi)未發(fā)生任何責(zé)任醫(yī)療事故或違法違規(guī)事件。 四、示范中心標(biāo)準(zhǔn) （一)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心環(huán)境溫馨，人事、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、藥品管理有序，信息管理系統(tǒng)運(yùn)行良好，注重文化建設(shè)，創(chuàng)新服務(wù)模式。 （二)基本公共衛(wèi)生服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量符合國(guó)家有關(guān)要求，基本醫(yī)療服務(wù)規(guī)范，醫(yī)藥費(fèi)用控制良好，提供適宜的中醫(yī)藥服務(wù)。 （三)社區(qū)居民對(duì)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)滿意，反映良好。醫(yī)務(wù)人員工作積極性高，滿意度高。 （四)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心具有改革創(chuàng)新精神，探索總結(jié)出具有典型示范作用和推廣價(jià)值的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。 （五)按照《示范城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心指標(biāo)體系》（見附表)，分?jǐn)?shù)達(dá)到850分以上。 五、時(shí)間安排 （一)2011年2月-3月，各市根據(jù)《寧夏回族自治區(qū)創(chuàng)建示范城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心活動(dòng)實(shí)施方案》制定實(shí)施細(xì)則，啟動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)。 （二)2011年4月-8月，各市按照《示范城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心指標(biāo)體系》要求進(jìn)行培訓(xùn)，組織開展示范城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心創(chuàng)建活動(dòng)，對(duì)各城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心進(jìn)行考核。 （三)2011年9月，自治區(qū)對(duì)各市上報(bào)的示范城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心進(jìn)行評(píng)估，驗(yàn)收合格后授予“寧夏回族自治區(qū)示范城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心”牌匾。對(duì)優(yōu)秀的城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，向衛(wèi)生部推薦創(chuàng)建全國(guó)示范城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。 （四)2011年10月-11月，接受衛(wèi)生部的復(fù)核評(píng)估。 （五)2012年-2013年，繼續(xù)開展創(chuàng)建示范城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心活動(dòng)。 六、創(chuàng)建程序 （一)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開展創(chuàng)建活動(dòng)，自評(píng)合格后向市衛(wèi)生局提出申請(qǐng)。 （二)市級(jí)衛(wèi)生局接到城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心申請(qǐng)后，組織專家對(duì)各城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心進(jìn)行考核。考核后，以正式文件形式向自治區(qū)衛(wèi)生廳推薦示范城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心名單，同時(shí)提供考核報(bào)告和詳細(xì)評(píng)分表。 （三)自治區(qū)衛(wèi)生廳接到各市衛(wèi)生局推薦文件后，組織有關(guān)專家進(jìn)行復(fù)核評(píng)估。復(fù)核合格的示范城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，在寧夏衛(wèi)生網(wǎng)上向社會(huì)公示，公示沒(méi)有異議的確定為自治區(qū)示范城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。 （四)自治區(qū)衛(wèi)生廳根據(jù)創(chuàng)建的情況，向衛(wèi)生部推薦國(guó)家級(jí)示范城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。 七、組織實(shí)施 （一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)衛(wèi)生行政部門要將創(chuàng)建活動(dòng)作為加強(qiáng)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)績(jī)效考核、規(guī)范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理的重要抓手，推進(jìn)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，落實(shí)服務(wù)功能，提高服務(wù)績(jī)效，維護(hù)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)公益性質(zhì)。為了保證創(chuàng)建活動(dòng)順利開展，自治區(qū)衛(wèi)生廳成立創(chuàng)建示范城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)小組： 組 長(zhǎng)：葉 旭 自治區(qū)衛(wèi)生廳黨組副書記、副廳長(zhǎng) 副組長(zhǎng)：阮越盛 自治區(qū)衛(wèi)生廳婦社處副處長(zhǎng) 成 員：李懷松 自治區(qū)衛(wèi)生廳應(yīng)急辦主任 孫 吾 自治區(qū)衛(wèi)生廳藥械處處長(zhǎng) 萬(wàn)惠榮 自治區(qū)衛(wèi)生廳機(jī)關(guān)黨委副書記 馬曉軍 自治區(qū)衛(wèi)生廳人事處副處長(zhǎng) 楊虎才 自治區(qū)衛(wèi)生廳規(guī)財(cái)處副處長(zhǎng) 江 洪 自治區(qū)衛(wèi)生廳醫(yī)政處副處長(zhǎng) 袁靜琴 自治區(qū)衛(wèi)生廳疾控處副處長(zhǎng) 俞大鴻 自治區(qū)衛(wèi)生廳中醫(yī)局調(diào)研員 朱建忠 自治區(qū)衛(wèi)生廳農(nóng)衛(wèi)處副處長(zhǎng) 劉 輝 自治區(qū)衛(wèi)生廳科教處副處長(zhǎng) 楊文斌 自治區(qū)衛(wèi)生廳監(jiān)察室副主任科員 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠在自治區(qū)衛(wèi)生廳婦社處。 （二)嚴(yán)格評(píng)估考核。要嚴(yán)格掌握示范城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持寧缺毋濫的原則，遴選優(yōu)秀的城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心作為示范單位，以典型引路，發(fā)揮服務(wù)示范、管理示范與發(fā)展示范作用，推動(dòng)全區(qū)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)全面發(fā)展。為做好創(chuàng)建指導(dǎo)工作，自治區(qū)衛(wèi)生廳成立創(chuàng)建示范城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心技術(shù)指導(dǎo)評(píng)估組： 組 長(zhǎng)：阮越盛 自治區(qū)衛(wèi)生廳婦社處副處長(zhǎng) 副組長(zhǎng)：魏 新 自治區(qū)衛(wèi)生廳婦社處調(diào)研員 成 員：王筱宏 自治區(qū)衛(wèi)生廳醫(yī)政處副調(diào)研員 楊廷江 自治區(qū)衛(wèi)生廳藥械處副調(diào)研員 馬金寧 自治區(qū)衛(wèi)生廳科教處副調(diào)研員 陳 妍 自治區(qū)衛(wèi)生廳人事處主任科員 沙利榮 自治區(qū)衛(wèi)生廳中醫(yī)局副主任科員 馬俊超 自治區(qū)衛(wèi)生廳規(guī)財(cái)處副主任科員 周莉薇 自治區(qū)疾病預(yù)防控制中心計(jì)免科科長(zhǎng) 楊 藝 自治區(qū)疾病預(yù)防控制中心慢病科科長(zhǎng) 李宏艷 自治區(qū)婦幼保健院保健部主任 賀 琪 自治區(qū)健康教育所主任 （三)強(qiáng)化宣傳督導(dǎo)。各級(jí)衛(wèi)生行政部門要加強(qiáng)宣傳，鼓勵(lì)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)廣泛參與創(chuàng)建活動(dòng)，調(diào)動(dòng)社區(qū)醫(yī)務(wù)人員積極性，為創(chuàng)建活動(dòng)建言獻(xiàn)策，形成比學(xué)趕幫、爭(zhēng)創(chuàng)示范的競(jìng)爭(zhēng)氛圍。鼓勵(lì)社區(qū)居民參與創(chuàng)建示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的評(píng)選工作。要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的督導(dǎo)檢查，對(duì)創(chuàng)建過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的弄虛作假、營(yíng)私舞弊等行為要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并取消申報(bào)示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心資格。
附件：寧夏回族自治區(qū)示范城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心考核指標(biāo)體系
