第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)條例》有關(guān)內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定，結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)的實(shí)際情況制定本規(guī)定。
第二條 衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)是國(guó)家審計(jì)體系的組成部分。 為了完善衛(wèi)生部門及所屬事業(yè)、企業(yè)單位的自我約束機(jī)制，健全內(nèi)部控制制度 ，維護(hù)財(cái)經(jīng)法紀(jì)，改善經(jīng)營(yíng)管理，提高衛(wèi)生事業(yè)的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，審計(jì)機(jī)關(guān)未設(shè)立派駐機(jī)構(gòu)的部門、單位實(shí)行內(nèi)部審計(jì)制度。
第三條 衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作的依據(jù)：
１．國(guó)家的法律、法規(guī)和政策。
２．地方性法規(guī)和規(guī)章。
３．衛(wèi)生部和省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市衛(wèi)生行政管理部門制定的規(guī)章制度。
４．本單位依照上級(jí)規(guī)章制度制定的不違背國(guó)家方針政策規(guī)定的實(shí)施辦法。
第四條 內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和審計(jì)工作人員：
１．審計(jì)機(jī)關(guān)未設(shè)派駐機(jī)構(gòu)的各級(jí)衛(wèi)生行政管理部門及其直屬大、中型事業(yè)、企業(yè)單位可以建立與本單位財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)相平行、獨(dú)立的審計(jì)機(jī)構(gòu)。
２．衛(wèi)生部直屬大、中型事業(yè)、企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立與本單位財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)相平行、獨(dú)立的審計(jì)機(jī)構(gòu)。其余單位可以根據(jù)需要配備職級(jí)相應(yīng)的專職審計(jì)人員。
３．各級(jí)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)（含專職審計(jì)人員，下同)，在本單位負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下，獨(dú)立行使內(nèi)部審計(jì)職權(quán)，并向其報(bào)告工作。
４．各級(jí)衛(wèi)生行政管理部門的審計(jì)機(jī)構(gòu)，業(yè)務(wù)上受同級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)和上級(jí)審計(jì)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)，并向其報(bào)告系統(tǒng)中帶傾向性的財(cái)務(wù)收支和重要審計(jì)事項(xiàng)。
５．事業(yè)、企業(yè)單位的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，業(yè)務(wù)上受上一級(jí)審計(jì)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)，并向其報(bào)告工作。
６．審計(jì)人員應(yīng)具備執(zhí)行審計(jì)工作所需要的各種專業(yè)知識(shí)及完成審計(jì)任務(wù)的技能，并保持相對(duì)穩(wěn)定。審計(jì)人員按干部管理權(quán)限的規(guī)定任免，事業(yè)、企業(yè)單位審計(jì)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的任免，事先應(yīng)征得上一級(jí)審計(jì)機(jī)構(gòu)的同意。審計(jì)人員的專業(yè)技術(shù)職務(wù)，按國(guó)家和主管部門的有關(guān)規(guī)定評(píng)定和聘任。
７．審計(jì)人員要依法審計(jì)，堅(jiān)持原則，實(shí)事求是，忠于職守，秉公辦事，不得濫用職權(quán)，徇私舞弊，泄漏機(jī)密。 審計(jì)人員依法行使職權(quán)，受法律保護(hù)，任何人不準(zhǔn)打擊報(bào)復(fù)。
第五條 內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的主要任務(wù)：
１．對(duì)本單位及所屬單位的下列事項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督：
（１)財(cái)務(wù)計(jì)劃及預(yù)算的執(zhí)行和決算；
（２)基本建設(shè)資金的收入和支出；
（３)外匯的收入和支出；
（４)其它資金的來源、上繳、使用及分配；
（５)國(guó)家和單位資產(chǎn)的管理情況；
（６)經(jīng)營(yíng)成果財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合理性和合法性；
（７)內(nèi)部控制制度的健全、嚴(yán)密、有效；
（８)下屬單位的領(lǐng)導(dǎo)（包括廠長(zhǎng)、經(jīng)理)承包或者租賃期間的財(cái)務(wù)收支及有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；
（９)重要經(jīng)濟(jì)合同、契約簽定的可行性、合法性、效益性。
２．對(duì)與境內(nèi)、外經(jīng)濟(jì)組織興辦合資、合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)及合作項(xiàng)目所投入資金、財(cái)產(chǎn)、技術(shù)的使用及其效益、審計(jì)范圍內(nèi)的其它事項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
３．檢查、評(píng)估本部門、本單位及下屬單位的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益情況。
４．對(duì)財(cái)務(wù)決算、報(bào)表、納稅申報(bào)、貸款申請(qǐng)、自籌基本建設(shè)資金來源等事項(xiàng)進(jìn)行審簽。
５．對(duì)本系統(tǒng)行業(yè)管理中重大的帶傾向性的財(cái)務(wù)收支和經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行審計(jì)調(diào)查。配合審計(jì)機(jī)關(guān)或上級(jí)審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行必要的專題調(diào)查。
６．配合有關(guān)部門對(duì)貪污、盜竊以及由于工作失職或者失誤給國(guó)家造成重大經(jīng)濟(jì)損失的行為進(jìn)行專案審計(jì)。
７．宣傳貫徹審計(jì)法規(guī)，指導(dǎo)本系統(tǒng)的審計(jì)工作，制定內(nèi)部審計(jì)的實(shí)施細(xì)則。
８．組織本系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)人員進(jìn)行聯(lián)合審計(jì)、專業(yè)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，交流經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)計(jì)有關(guān)資料。
９．辦理審計(jì)機(jī)關(guān)、上級(jí)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)交辦的審計(jì)事項(xiàng)和單位領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作。
第六條 內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的職權(quán)是：
１．要求被審計(jì)單位按時(shí)報(bào)送財(cái)務(wù)計(jì)劃、預(yù)算、決算、會(huì)計(jì)報(bào)表、以及審計(jì)中所需要的有關(guān)文件、資料。
２．檢查被審計(jì)單位帳簿、憑證、報(bào)表、資金和財(cái)產(chǎn)，查閱有關(guān)文件、資料、收集有關(guān)經(jīng)濟(jì)信息等。
３．參加本單位及下屬單位召開的與審計(jì)業(yè)務(wù)有關(guān)的醫(yī)療、教育、科研、財(cái)務(wù)、勞資管理等業(yè)務(wù)會(huì)議。
４．對(duì)審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行調(diào)查，并向有關(guān)單位和個(gè)人索取證明材料。
５．提出改善管理、提高效益、糾正處理違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)行為和失實(shí)帳目的意見。
６．報(bào)經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)審批后，通報(bào)違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)的案件，表?yè)P(yáng)遵紀(jì)守法成績(jī)顯著的單位和個(gè)人。
７．可以直接向上級(jí)審計(jì)機(jī)構(gòu)或者國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)反映審計(jì)工作中的重大事項(xiàng)。
８．對(duì)阻撓破壞審計(jì)工作及拒絕提供帳表和有關(guān)資料的，必要時(shí)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)可采取封存帳冊(cè)、凍結(jié)資財(cái)?shù)扰R時(shí)措施和追究有關(guān)人員的責(zé)任。
第七條 單位可以在管理權(quán)限范圍內(nèi)授予內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)處理、處罰的權(quán)限。
第八條 有關(guān)部門應(yīng)向內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)及時(shí)提供財(cái)務(wù)收支計(jì)劃、預(yù)算、決算、報(bào)表和有關(guān)文件、資料。
第九條 內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和審計(jì)工作人員應(yīng)參與的工作：
１．年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃、經(jīng)費(fèi)收支預(yù)算的擬訂及分配。
２．基本建設(shè)投資計(jì)劃的擬訂和分配以及竣工項(xiàng)目的驗(yàn)收工作。
３．制定本系統(tǒng)、本單位有關(guān)經(jīng)濟(jì)方面的規(guī)章制度。
４．改革中有關(guān)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的會(huì)議及重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決定前的可行性討論研究。
５．會(huì)計(jì)人員申請(qǐng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的業(yè)務(wù)考核。
６．本部門、本單位領(lǐng)導(dǎo)指定參與的事項(xiàng)。
第十條 內(nèi)部審計(jì)工作的程序：
１．根據(jù)上級(jí)的部署和本單位的具體情況擬訂審計(jì)工作計(jì)劃，報(bào)經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。
２．實(shí)施審計(jì)時(shí)，可以通知被審計(jì)單位。
３．對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的一般問題，可以隨時(shí)向有關(guān)單位和有關(guān)人員提出改進(jìn)意見。審計(jì)終結(jié)提出的審計(jì)報(bào)告，應(yīng)征求被審計(jì)單位意見，被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在１０日內(nèi)提出書面意見，報(bào)送本單位領(lǐng)導(dǎo)。單位重要的審計(jì)報(bào)告應(yīng)同時(shí)報(bào)送上級(jí)審計(jì)機(jī)構(gòu)，部門的應(yīng)同時(shí)報(bào)送同級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)。
４．對(duì)重大的審計(jì)事項(xiàng)提出的處理建議，報(bào)經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，交被審計(jì)單位和有關(guān)部門執(zhí)行。
５．被審計(jì)單位對(duì)處理決定如有異議，可以在１５日內(nèi)向上級(jí)審計(jì)機(jī)構(gòu)反映，上級(jí)機(jī)構(gòu)３０日內(nèi)作出復(fù)審結(jié)論和決定，在未改變審計(jì)決定前，仍應(yīng)執(zhí)行原決定。
第十一條 各級(jí)衛(wèi)生行政管理部門和衛(wèi)生部直屬單位可以根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)、本單位實(shí)際情況，制定實(shí)施細(xì)則，并抄報(bào)上級(jí)衛(wèi)生行政管理部門和衛(wèi)生部。
第十二條 本規(guī)定由審計(jì)署駐衛(wèi)生部審計(jì)局負(fù)責(zé)解釋。
第十三條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。１９８６年１２月５日發(fā)布的《衛(wèi)生部直屬單位內(nèi)部審計(jì)工作暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。
