瓊衛(wèi)農(nóng)衛(wèi)〔2012〕41號
海南省衛(wèi)生廳
關于加強村衛(wèi)生室信息化建設項目
管理工作的通知
各市、縣（區(qū))、自治縣衛(wèi)生局，洋浦社會發(fā)展局：
為推進醫(yī)改政策貫徹落實，切實加強農(nóng)村衛(wèi)生的網(wǎng)底建設，提高村衛(wèi)生室基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務能力，衛(wèi)生部2011年啟動中西部地區(qū)村衛(wèi)生室信息化建設工作。同年6月我省開展衛(wèi)生室管理信息系統(tǒng)項目建設，項目分三期。項目第一期為1355所村衛(wèi)生室配置了電腦、打印機，安裝信息管理軟件，實現(xiàn)村衛(wèi)生室網(wǎng)絡接入連通。第二期目前正在建設實施之中。近期我廳對項目執(zhí)行情況進行了督導，發(fā)現(xiàn)一些亟待解決的問題。為加強村衛(wèi)生室信息化建設管理工作，現(xiàn)就有關問題通知如下：
一、加強對村衛(wèi)生室信息系統(tǒng)的應用管理。從督查和衛(wèi)生室管理信息系統(tǒng)上線查詢發(fā)現(xiàn)，信息系統(tǒng)推廣應用半年多，已有881所村衛(wèi)生室利用系統(tǒng)管理軟件開展了新農(nóng)合門診收費業(yè)務管理或基本公共衛(wèi)生服務工作。但由于市縣對村衛(wèi)生室公共衛(wèi)生服務任務分工不明確、新農(nóng)合門診統(tǒng)籌定點工作尚未全部覆蓋等原因，部分村衛(wèi)生室信息系統(tǒng)的應用比例較低，或只是利用系統(tǒng)上互聯(lián)網(wǎng)，個別市縣的村衛(wèi)生室甚至全部沒有應用。為提高村衛(wèi)生室信息管理能力，有效規(guī)范其門診用藥和服務收費行為以及新農(nóng)合補償，促進基本藥物制度實施和開展公共衛(wèi)生服務工作，要求各市縣已安裝運行信息系統(tǒng)的村衛(wèi)生室，年底前開展新農(nóng)合門診收費業(yè)務管理或公共衛(wèi)生服務工作的比例必須達到75%以上，我廳擬于今年底進行考核通報。
二、合理利用網(wǎng)絡資源，科學安排業(yè)務工作。村衛(wèi)生室信息系統(tǒng)網(wǎng)絡接入采取有線寬帶和3G無線上網(wǎng)方式，有線寬帶資源占優(yōu)，無線寬帶為補充輔助方案，兩種方式資費均為50元/月。經(jīng)協(xié)調(diào)電信部門，從今年8月起，無線上網(wǎng)改為1.6G/月流量的方式計費，以上兩種計費方式為項目規(guī)模采購最優(yōu)惠方案，均能完全滿足鄉(xiāng)村醫(yī)生日常業(yè)務工作需要。但從督查了解和衛(wèi)生室反饋情況，有部分使用無線網(wǎng)卡上網(wǎng)的村衛(wèi)生室，時常有超時欠費的情況，造成所有用戶被停用，也有部分是由于信號不穩(wěn)無法上網(wǎng)或掉網(wǎng)無法正常工作。造成欠費停用主要原因是電信部門對項目衛(wèi)生室使用共同帳戶計費，只要有用戶超時欠費就會影響區(qū)域內(nèi)項目所有用戶。因此，電信部門已對項目衛(wèi)生室資費帳戶實行分戶，從今年9月開始，使用3G無線上網(wǎng)的衛(wèi)生室網(wǎng)絡資費超出部分由鄉(xiāng)村醫(yī)生自付，有線寬帶用戶不受影響。同時要求鄉(xiāng)村醫(yī)生要合理利用網(wǎng)絡資源，原則上使用3G無線上網(wǎng)的衛(wèi)生室，在上網(wǎng)流量上要合理安排，應優(yōu)先考慮業(yè)務工作需要，流量有余時方可上網(wǎng)瀏覽新聞或其它網(wǎng)頁，以避免造成流量不夠影響正常工作和資費過高難以支付等問題。對由于電信服務不到位，信號不穩(wěn)定造成的上不了網(wǎng)、掉網(wǎng)等問題，各市縣衛(wèi)生局應與電信部門及時溝通協(xié)調(diào)解決。
三、落實村衛(wèi)生室寬帶網(wǎng)絡管理經(jīng)費。寬帶網(wǎng)絡連通是村衛(wèi)生室信息管理系統(tǒng)正常運行的基礎，資費為600元/所.年，項目建設期在一年內(nèi)由省衛(wèi)生廳項目經(jīng)費支付，第二年市縣衛(wèi)生局將其納入年度部門預算，由地方財政統(tǒng)一安排。
四、其它工作要求。項目第二期建設今年已開始，共建設743所村衛(wèi)生室，目前項目購置的電腦和打印機已由各市縣衛(wèi)生局驗收配送完畢。下一步工作安排如下：
（一)9月底前，各市縣衛(wèi)生局必須制定鄉(xiāng)村醫(yī)生信息化培訓計劃，并負責組織和安排操作人員進行業(yè)務培訓。培訓時間、培訓場地確定后應與海南鷹海網(wǎng)絡技術有限公司項目負責人溝通協(xié)調(diào)安排，培訓費用由該公司負責。培訓內(nèi)容包括應用軟件、寬帶網(wǎng)絡及計算機知識。培訓要求：培訓工作10月底前完成，市縣衛(wèi)生局負責項目人員必須到場，按培訓要求受訓人員必須人人過關。
（二)10月底前，完成網(wǎng)絡連通接入工作驗收。電信部門項目人員交付3G無線上網(wǎng)卡和有線寬帶資源接入村衛(wèi)生室時，各市縣衛(wèi)生局和項目村衛(wèi)生室鄉(xiāng)村醫(yī)生要試用并驗收，填寫驗收單蓋章后將二份交電信部門備查，同時各市縣衛(wèi)生局應妥善保管存檔。
(三)應用軟件安裝調(diào)試由海南鷹海網(wǎng)絡技術有限公司負責，軟件安裝與業(yè)務培訓同步進行，須10月底前完成。市縣衛(wèi)生局負責項目人員應及時跟蹤項目進展情況，督促相關項目實施單位按計劃完成項目建設。
二○一二年九月十七日
（此件主動公開)
抄送：海南鷹海網(wǎng)絡技術有限公司
海南省衛(wèi)生廳辦公室 2012年9月17日印發(fā)
