海南省愛國衛(wèi)生運(yùn)動委員會辦公室關(guān)于海南省2012年中央補(bǔ)助地方農(nóng)村改廁項目考核驗收的通報

瓊愛衛(wèi)〔2013〕10號

各市、縣、自治縣愛衛(wèi)辦：

為了解各市縣2012年中央補(bǔ)助地方農(nóng)村改廁項目實施情況，根據(jù)《關(guān)于開展海南省2012年中央補(bǔ)助地方農(nóng)村改廁項目考核驗收工作的通知》(瓊愛衛(wèi)[2013]2號)要求，我辦于2013年1月15日至30日組織考核組，通過聽取匯報、查閱資料、現(xiàn)場抽查等方式，按照《海南省2012年中央補(bǔ)助地方農(nóng)村改廁項目考核驗收標(biāo)準(zhǔn)》確定的六大內(nèi)容，對全省15個實施農(nóng)村改廁項目的市縣進(jìn)行考核驗收。現(xiàn)將考核驗收情況通報如下：

一、考核結(jié)果

獲得90分以上的市縣有五指山、定安；80-89分的市縣有澄邁、海口、三亞、白沙、瓊海、臨高；60-79分的市縣有東方、屯昌、樂東、保亭、陵水、萬寧、文昌（詳細(xì)評分結(jié)果見附件)。

二、主要做法

（一)加強(qiáng)項目的領(lǐng)導(dǎo)，確保項目順利實施。各級黨委政府高度重視，將農(nóng)村改廁工作作為“民心工程”抓落實，召開各種形式的會議進(jìn)行部署、推進(jìn)，制定農(nóng)村改廁實施方案，建立健全組織機(jī)構(gòu)，明確目標(biāo)責(zé)任，農(nóng)村改廁工作有序展開。�？谑姓�府與各區(qū)政府簽訂項目責(zé)任書，確定目標(biāo)責(zé)任；澄邁縣建立健全鎮(zhèn)級愛衛(wèi)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，配備1名專（兼)職領(lǐng)導(dǎo)和干部負(fù)責(zé)愛衛(wèi)工作，并給每鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備一臺電腦和一部相機(jī)用于收集改廁信息；白沙縣將改廁項目納入“美麗鄉(xiāng)村”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；五指山市和東方市結(jié)合“茅房改造”項目，整村推進(jìn)農(nóng)村改廁工作；屯昌縣建立以各鎮(zhèn)衛(wèi)生院防保員為主的愛衛(wèi)網(wǎng)絡(luò)，農(nóng)村改廁工作穩(wěn)步開展。

（二)落實配套資金，加強(qiáng)資金管理。各級財政投入改廁項目補(bǔ)助資金6737萬元。截止2013年1月，中央及省級補(bǔ)助資金3000萬元，各項目市縣落實配套資金共3737萬元全部到位。配套資金較高的市縣：三亞市由政府出資，安排專項資金為每農(nóng)戶建一座三格式無害化衛(wèi)生戶廁，海口市和五指山市每座廁所配套300元，澄邁縣和萬寧市配套250元，定安縣配套100元；各項目市縣均安排工作經(jīng)費，基本上能確保項目工作的開展。改廁補(bǔ)助資金做到�？顚Ｓ�，規(guī)范資金發(fā)放程序，采取“一卡通”發(fā)放形式，確保了資金的安全性。

（三)強(qiáng)化質(zhì)量管理，提高戶廁質(zhì)量。為確保改廁技術(shù)質(zhì)量，各項目市縣按照《農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁技術(shù)規(guī)范》要求，積極開展技術(shù)培訓(xùn)和督導(dǎo)工作。�？谑�、瓊海市、五指山市、澄邁縣、定安縣印制改廁宣傳冊子發(fā)放給農(nóng)戶，傳播健康知識和改廁的重要性和技術(shù)要求；三亞市由施工隊統(tǒng)一建設(shè)，堅持“四個統(tǒng)一”，即統(tǒng)一招標(biāo)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一驗收；屯昌縣利用各鎮(zhèn)衛(wèi)生院防保人員的優(yōu)勢，負(fù)責(zé)改廁技術(shù)指導(dǎo)和驗收；澄邁縣對全縣鎮(zhèn)主管愛衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)和干部進(jìn)行改廁技術(shù)培訓(xùn)，并組織到省外參觀學(xué)習(xí)；白沙縣設(shè)計三格式化池示意圖簡單、易懂、成本低，發(fā)揮作用大；樂東縣、東方市建設(shè)示范戶廁起到了榜樣的作用。

（四)進(jìn)一步完善項目檔案管理。各項目市縣能夠?qū)㈨椖繉嵤┻^程的資料進(jìn)行收集、分類、裝訂、歸檔管理等。五指山市、定安縣、澄邁縣、臨高縣、白沙縣資料收集完整，管理規(guī)范。

（五)加強(qiáng)健康教育宣傳，提高農(nóng)民防病意識。各項目市縣通過釘貼改廁“標(biāo)識牌”傳播衛(wèi)生知識，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的不衛(wèi)生和不健康的飲食習(xí)慣。同時印制各式各樣的宣傳冊子和折頁發(fā)放給農(nóng)戶，讓農(nóng)民了解改廁的意義和提高預(yù)防疾病的能力。臨高縣在經(jīng)費緊缺的情況下，在改廁村建固定宣傳欄，版面設(shè)計新穎，并將改廁相關(guān)內(nèi)容編成順口溜，朗朗上口。

三、存在問題

一是補(bǔ)助資金發(fā)放緩慢，有部分項目市縣尚未完成資金發(fā)放任務(wù)。

二是每月的項目工作進(jìn)展情況不能主動按時上報，影響全省匯總及上報工作。

 三是改廁質(zhì)量有待提高。個別市縣技術(shù)不到位，仍存在化糞池容積不夠、過糞管安裝不正確、蓋板不密閉、未預(yù)留清渣口和取糞液口、便器安裝位置不合適、生活水排入化糞池。新建廁所廁屋建在室外，入室入院率較低。

四是仍然存在改廁標(biāo)識牌號碼與戶廁登記冊上號碼不一致或未按項目要求釘掛改廁標(biāo)識牌。

五是個別市縣不注重項目資料的存檔工作。

 六是農(nóng)戶缺乏對化糞池的日常管理和糞液的利用率較低。

四、下一步工作要求

（一)繼續(xù)做好項目的收尾工作，加快發(fā)放補(bǔ)助資金，讓老百姓感受到政府的關(guān)懷。同時啟動2013年中央補(bǔ)助地方農(nóng)村改廁項目工作。

（二)加強(qiáng)項目管理。一是加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。二是積極爭取配套資金和工作經(jīng)費。三是進(jìn)一步完善項目檔案資料管理。四是加強(qiáng)無害化衛(wèi)生廁所的管理，指導(dǎo)好改廁戶正確使用三格式無害化廁所，使之發(fā)揮出社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，減少腸道傳染病和寄生蟲病的發(fā)生。

附件：海南省2012年中央補(bǔ)助地方農(nóng)村改廁項目考核驗

  收評分表

  海南省愛國衛(wèi)生運(yùn)動委員會辦公室

2013年2月20日

（此件主動公開)

附件