關于進一步規(guī)范衛(wèi)生系統(tǒng)工程建設和物資采購工作的通知

寧衛(wèi)辦〔2010〕110號

局屬各單位、機關各處室：

為了進一步規(guī)范工程建設和物資采購行為，根據(jù)《中華人民共和國招投標法》、《中華人民共和國政府采購法》和中共青海省委、青海省人民政府《關于深化全省醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實施意見》有關精神，不斷擴大政府采購的規(guī)模，規(guī)范管理和運作，增強政府宏觀調控，有效加強國有資金支出管理，提高資金使用效益，建立和完善與市場經濟體制相適應的支出管理制度，促進廉政建設。結合局屬各單位工程建設和物資采購工作實際，現(xiàn)提出以下要求：

一、政府采購制度是社會主義市場經濟的客觀要求，是節(jié)約國有資金，減少中間環(huán)節(jié)，降低成本，提高資金使用效益，也是從源頭上預防和治理腐敗的重要措施之一。近幾年，我局直屬各單位工程建設和物資采購雖然嚴格執(zhí)行了《西寧市衛(wèi)生局請示報告審計工作制度》的規(guī)定“二級綜合以上醫(yī)院基建、裝（維)修、設備購置等金額30萬元以上，其他醫(yī)療、預防、監(jiān)督單位10萬元以上必須報請衛(wèi)生局批準，“二級綜合以下醫(yī)院投資30萬元以下，其他醫(yī)療、預防、監(jiān)督單位10萬元以下基建、裝（維)修、設備購置等必須報衛(wèi)生局備案”。大部分單位基建、裝（維)修、設備購置采購項目委托省、市招標代理機構公開招標完成，特別急用設備采購項目由單位自行組織，并通過邀請三家以上具有資信良好的法人或其他組織發(fā)出招標邀請書的方式，在局紀檢委的監(jiān)督下談判完成招標項目。但目前個別單位在基建、裝（維)修、設備采購等項目招標過程中自主確定中標單位，采購年度無計劃，隨心所欲很不規(guī)范。今后各單位必須嚴格執(zhí)行（寧財采購辦字[2009]1722號關于印發(fā)《西寧市政府采購管理暫行辦法》的通知和寧財采購辦字[2009]1686號《關于實施西寧市市級辦公設備協(xié)議供貨有關事宜的通知》)精神，基建、裝（維)修、設備采購項目不論資金來源一律委托中介機構公開招標采購或經政府采購中心審批后完成，同時在委托（自行)招標采購項目之前必須提前5個工作日內向衛(wèi)生局報告。不論采取哪種招標方式，一律實行陽光工程，杜絕暗箱操作。

二、集中采購目錄

（一)、貨物類：

1、通用類采購項目。

（1)電器設備：包括電視機、電冰箱、洗衣機、吸塵器、攝影、攝像器材、空氣調節(jié)設備（包括加濕器、過濾器)。

（2)辦公自動化設備：包括計算機、打印機、傳真機、復印機、速印機、碎紙機、投影儀、掃描儀、多功能一體機。

（3)辦公消耗用品（協(xié)議供貨)：包括文印紙、復印紙、可移動存儲設備、信封、軟盤、硒鼓。

（4)網(wǎng)絡設備：包括服務器、路由器、交換機、調制解調器及其他網(wǎng)絡設備。

（5)辦公家具。

（6)電梯。

（7)鍋爐。

（8)交通工具：包括摩托車、小轎車、小型面包車、中型面包車、大轎車、救護車、通訊及其他交通工具。

2、專用采購項目。

救災物資、儲備物資、藥品、醫(yī)療設備和器械、實驗室設備、通訊設備、消防滅火設備、健身及康復設備和用品、家具、網(wǎng)絡設備（服務器、路由器、調制解調器)，部門擬定由政府采購監(jiān)管部門認定的其他特殊要求的專用采購項目。

（二)工程類:

1、建筑物的新建、改建、擴建、裝修、裝飾。

2、電梯、鍋爐安裝及維修。

3、公用設施建設工程、集中供暖、供氣工程。

4、污水處理工程、垃圾處理工程。

5、系統(tǒng)集成、網(wǎng)絡工程。

（三)服務類：印刷、車輛維修、車輛保險、辦公用紙、會議、信息系統(tǒng)開發(fā)設計、其他服務。

三、采購公開招標數(shù)額標準：政府采購貨物或者服務項目，單項或批量采購金額一次性達到20萬元以上（含20萬元)的，必須采用公開招標。采購招標數(shù)額按照國家有關規(guī)定委托中介機構公開招標采購或經政府采購中心審批后完成采購。

四、各單位要認真執(zhí)行采購預算，切實提高效率，做到堅持公開、公平、公正采購。各單位根據(jù)年度工作計劃，提出采購計劃報市衛(wèi)生局審核后列入當年的年度預算，已批準列入政府采購預算和投資計劃的項目支出，除單位自籌資金外，所有資金必須通過國庫支付系統(tǒng)將采購資金直接支付給中標供應商。

  二○一○年三月五日

校對：汪海洲  共印16份