余衛(wèi)字［2008］52號
縣(區(qū))衛(wèi)生局、市直醫(yī)療衛(wèi)生單位、局機關(guān)各科室：
為進一步加強衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，改善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)條件，全面提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和水平，決定在全市實施衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)工程。我局根據(jù)《江西省衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)工程實施方案（2008-2010年)》，結(jié)合實際，制定了《新余市衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)工程實施方案（2008-2010年)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)能力建設(shè)標準，請到《新余衛(wèi)生網(wǎng)》下載。
二〇〇八年三月十一日
新余市衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)工程實施方案
(2008-2010年)
為進一步加強衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè), 改善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)條件，全面提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和水平，根據(jù)《江西省衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)工程實施方案（2008-2010年)》，結(jié)合我市實際，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
圍繞建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度、提高全民健康水平，加強醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)業(yè)務(wù)用房建設(shè)，完善醫(yī)療設(shè)備配置，加快醫(yī)療衛(wèi)生人員培訓(xùn)，規(guī)范運行機制和體制，全面提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和水平，為人民群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，切實保障人民群眾身體健康。
二、建設(shè)目標
（一)到2010年的總體目標
到2010年，在全市建立比較完善的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，使全市醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的業(yè)務(wù)用房比較完善、基本設(shè)備齊全、人員素質(zhì)較高、機構(gòu)運行規(guī)范，基本達到國家規(guī)定的建設(shè)標準，全面提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和水平。
（二)到2010年的具體目標
——公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)。加強疾病預(yù)防控制能力建設(shè)，使縣級疾病預(yù)防控制機構(gòu)業(yè)務(wù)用房、實驗室建設(shè)與管理、人才隊伍建設(shè)和管理等方面達到國家基本要求。加強衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)，在全市建立功能齊全、結(jié)構(gòu)合理、反應(yīng)及時、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、保障有力、處置高效的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系，突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告和應(yīng)急響應(yīng)及時率達到100%。加強婦幼保健機構(gòu)公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，縣（區(qū))婦幼保健機構(gòu)均達到建設(shè)標準。
——農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)。在全市建立基礎(chǔ)設(shè)施齊全的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、具有較高專業(yè)素質(zhì)的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)隊伍、精干高效的農(nóng)村衛(wèi)生管理體制，完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院、95%的中心衛(wèi)生院和90%以上的一般衛(wèi)生院達到建設(shè)標準，90%以上的行政村有一所達到建設(shè)標準的村衛(wèi)生室（所)。
——社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)。在市區(qū)建立較為完善的城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)設(shè)置合理，服務(wù)功能健全，人員素質(zhì)較高，運行機制科學(xué)，監(jiān)督管理規(guī)范，95%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、90%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站達到建設(shè)標準，基本實現(xiàn)“兩個100%覆蓋”，90%以上的城市居民出行15分鐘可以到達社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)。
——城市醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)。全市初步建立與全面建設(shè)小康社會和經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的城市醫(yī)療服務(wù)體系，較好地滿足人民群眾多層次、多樣化的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。力爭全市有1所醫(yī)院達到三級甲等綜合性醫(yī)院水平，1所醫(yī)院達到三級甲等中醫(yī)醫(yī)院水平，1所醫(yī)院達到三級乙等綜合性醫(yī)院水平。
——衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力建設(shè)。在全市基本建立覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善、職責明確、行為規(guī)范、執(zhí)法有力、保障到位的衛(wèi)生監(jiān)督體系；基本完成各級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)執(zhí)法裝備任務(wù)，縣級以上衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)業(yè)務(wù)用房滿足工作需要；鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法覆蓋率、衛(wèi)生違法案件投訴舉報查處率、餐飲衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理率達到100%。
三、主要任務(wù)
（一)加強公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)
——加強疾病預(yù)防控制能力建設(shè)。一是完善市疾病預(yù)防控制中心的檢驗檢測功能，加強疾病檢驗?zāi)芰蛻?yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力建設(shè)，滿足各項疾病檢驗工作的需要，確保疫情信息報告系統(tǒng)暢通，增強突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。二是重點加強縣級疾病預(yù)防控制機構(gòu)實驗室建設(shè)。2008年，分宜縣疾病預(yù)防控制機構(gòu)實驗室裝備達標，2009年，渝水區(qū)疾病預(yù)防控制機構(gòu)實驗室裝備達標，具備基本的實驗室檢驗檢測能力。三是加強疾病預(yù)防控制機構(gòu)專業(yè)人員培訓(xùn)，到2010年，縣級以上疾病預(yù)防控制機構(gòu)專業(yè)人員培訓(xùn)率達90%；2008-2009年，縣級以上疾病預(yù)防控制機構(gòu)專業(yè)人員培訓(xùn)率分別達到40%、70%。四是加強健康教育能力建設(shè)，建立健全健康教育機構(gòu)，配備專業(yè)人員和經(jīng)費，配置健康教育工作設(shè)施、設(shè)備，開展健康教育人員相關(guān)知識與技能的培訓(xùn)，提高健康教育人員的業(yè)務(wù)能力。
——加強衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)。一是健全衛(wèi)生應(yīng)急組織機構(gòu)。縣級衛(wèi)生行政部門內(nèi)設(shè)衛(wèi)生應(yīng)急日常管理機構(gòu)；市級疾病預(yù)防控制機構(gòu)成立衛(wèi)生應(yīng)急工作機構(gòu)，縣級疾病預(yù)防控制機構(gòu)有專人負責衛(wèi)生應(yīng)急工作；市、縣衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)有專人統(tǒng)一協(xié)調(diào)衛(wèi)生監(jiān)督應(yīng)急工作。二是加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮決策系統(tǒng)建設(shè)。到2010年，全面完成市級突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮平臺建設(shè)。三是加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報告網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)管理，提升突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)測預(yù)警能力，縣級以上疾病預(yù)防控制機構(gòu)突發(fā)公共衛(wèi)生事件直報率達到100％。四是加強衛(wèi)生應(yīng)急隊伍和裝備建設(shè)。完善市、縣兩級相應(yīng)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置隊伍，各地每年開展應(yīng)急演練不少于2次。到2010年，全市各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員衛(wèi)生應(yīng)急知識和技能培訓(xùn)率達到80%以上，各類衛(wèi)生應(yīng)急管理人員和應(yīng)急隊伍年培訓(xùn)率達到80%以上；2008年、2009年，各類衛(wèi)生應(yīng)急管理人員和應(yīng)急隊伍年培訓(xùn)率分別達到60%、70%以上。
——加強婦幼保健機構(gòu)能力建設(shè)。重點支持縣婦幼保健機構(gòu)的業(yè)務(wù)用房改造及相關(guān)設(shè)備配置，使其具備作為全縣婦幼保健、生殖保健中心的條件。到2010年，完成對縣婦幼保健院業(yè)務(wù)用房改擴建，改善其裝備水平，使其達到建設(shè)標準。開展“縣級產(chǎn)科急救中心”規(guī)范化建設(shè)和“母嬰安全鄉(xiāng)衛(wèi)生院”創(chuàng)建活動，到2010年，分宜縣至少建成1所規(guī)范化的“縣級產(chǎn)科急救中心”；2008-2010年，以縣（區(qū))為單位開展助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院分別有70%、85%、100%達到“母嬰安全鄉(xiāng)衛(wèi)生院”建設(shè)標準。
（二)加強農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)
——加強縣級綜合醫(yī)院服務(wù)能力建設(shè)。在業(yè)務(wù)用房建設(shè)基本完成的基礎(chǔ)上，重點改善縣人民醫(yī)院設(shè)備條件。加強醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)，到2010年，縣級醫(yī)療衛(wèi)生單位開展繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育和遠程醫(yī)學(xué)教育的覆蓋率達到90％。到2010年，分宜縣人民醫(yī)院達到建設(shè)標準。
——加強縣中醫(yī)醫(yī)院服務(wù)能力建設(shè)。重點支持縣中醫(yī)院，使其人員配置、就醫(yī)環(huán)境、醫(yī)療設(shè)備條件與基本功能和承擔任務(wù)相適應(yīng)，基本滿足人民群眾對中醫(yī)藥基本醫(yī)療服務(wù)的需求。到2010年，分宜縣中醫(yī)院達到建設(shè)標準。
——加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力建設(shè)。主要加強預(yù)防、保健、急診、產(chǎn)科和中醫(yī)等功能，重點解決危舊房改造、業(yè)務(wù)用房短缺及必要設(shè)備配置。2008-2010年，對13所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房進行新建或改擴建，為所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備醫(yī)療設(shè)備。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)和繼續(xù)教育，每年培訓(xùn)203名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在職衛(wèi)生技術(shù)人員，衛(wèi)生技術(shù)人員繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育覆蓋率達到60%以上。到2010年，以縣（區(qū))為單位，95%以上的中心衛(wèi)生院、90%以上的一般衛(wèi)生院達到建設(shè)標準；2008-2009年，分別有60%、80%的中心衛(wèi)生院，50%、70%的一般衛(wèi)生院達到建設(shè)標準。
——加強村衛(wèi)生室（所)服務(wù)能力建設(shè)。開展鄉(xiāng)村醫(yī)生在崗培訓(xùn)，鄉(xiāng)村醫(yī)生參訓(xùn)率達到90%，大多數(shù)鄉(xiāng)村醫(yī)生取得中專學(xué)歷，具備執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師報名考試資格。2008年完成79所村衛(wèi)生室（所)建設(shè)，全市50％的行政村都有一所達到建設(shè)標準的村衛(wèi)生室（所)；2009年、2010年，分別有70％、90％的行政村有一所村衛(wèi)生室（所)達到建設(shè)標準。
（三)加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)
——健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。按照服務(wù)人口和區(qū)劃分布，積極調(diào)整現(xiàn)有衛(wèi)生資源，建立以公有制為主體的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。到2010年，基本實現(xiàn)“兩個100%覆蓋”，即社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心覆蓋100%的城市街道，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋100%的城市居民，90%以上的城市居民出行15分鐘可以到達社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)；2008年、2009年，分別實現(xiàn)“兩個97%、兩個98%覆蓋”。
——改善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)條件。利用社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)基本設(shè)備裝備、人員培訓(xùn)專項資金，為35所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)裝備基本設(shè)備和人員培訓(xùn)。2008-2010年，每年培訓(xùn)社區(qū)衛(wèi)生管理人員和業(yè)務(wù)骨干12名、全科醫(yī)師30名、社區(qū)護士41名，到2010年，使每萬城市居民擁有2名以上全科醫(yī)師，100%的社區(qū)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員具備相應(yīng)崗位的執(zhí)業(yè)資格。到2010年，95%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、90%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站達到建設(shè)標準；2008年、2009年，分別有60% 、85%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)達到建設(shè)標準。
——落實社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能。完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)運行機制，在技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)、人才培訓(xùn)和支持、業(yè)務(wù)雙向轉(zhuǎn)診等方面，加快建立區(qū)域醫(yī)療、預(yù)防保健機構(gòu)與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的有效合作機制，形成“小病在社區(qū)、大病進醫(yī)院、康復(fù)回社區(qū)”的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)新格局。2008-2010年，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)知曉率分別達到60%、70%、80%，利用率分別達到60%、70%、80%。
（四)加強城市醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)
——建設(shè)好1-2個臨床醫(yī)療中心。按照“篩選學(xué)科、公開競標、分類建設(shè)、定期評估、優(yōu)勝劣汰、動態(tài)管理、滾動支持、社會公告”的原則組織實施，用3年或更長時間，建設(shè)10個市內(nèi)醫(yī)學(xué)領(lǐng)先學(xué)科、5個省市共建學(xué)科，建成1-2個居全市領(lǐng)先水平、達到贛西地區(qū)先進水平、在全省有一定影響的臨床醫(yī)療中心，帶動全市診療技術(shù)水平的提高。一是以我市優(yōu)勢領(lǐng)域和重點學(xué)科為基礎(chǔ)，融合其他相關(guān)學(xué)科，針對重大疾病診治進行研究，重點在骨外科學(xué)、新生兒科學(xué)等學(xué)科開展攻關(guān)，爭取若干重點領(lǐng)域取得較大突破，優(yōu)勢領(lǐng)域達到省內(nèi)先進水平。二是構(gòu)筑衛(wèi)生科技人才高地。培養(yǎng)20名左右市內(nèi)具有較高知名度、省內(nèi)有一定影響的高層次人才，培養(yǎng)50名左右衛(wèi)生系統(tǒng)中青年學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人。三是推廣衛(wèi)生科技成果和醫(yī)學(xué)新技術(shù)。充分發(fā)揮臨床醫(yī)療中心和領(lǐng)先學(xué)科的引導(dǎo)輻射作用，到2010年，面向基層和農(nóng)村推廣3-5項醫(yī)療衛(wèi)生適宜技術(shù)。
——建設(shè)好區(qū)域內(nèi)骨干醫(yī)院。到2010年，在全市初步建立3-4所代表區(qū)域水平、服務(wù)質(zhì)量好、管理水平高的現(xiàn)代化城市醫(yī)院，發(fā)揮其指導(dǎo)、輻射和帶動作用，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。一是加快市級醫(yī)院重點工程建設(shè)。2008年，完成市人民醫(yī)院新院住院大樓和門急診、醫(yī)技大樓主體工程，啟動市中醫(yī)院門急診綜合樓建設(shè)項目，完成市中醫(yī)院中藥制劑項目的設(shè)計規(guī)劃，完成市婦幼保健院門診大樓裝飾改造工程；2009年，完成市人民醫(yī)院新院、市中醫(yī)院門急診綜合樓和中藥制劑項目建設(shè)。二是全面啟動醫(yī)院等級評審。到2010年，力爭全市有1所醫(yī)院達到三級甲等綜合性醫(yī)院水平，1所醫(yī)院達到三級乙等綜合性醫(yī)院水平，四所醫(yī)院達到二級甲等醫(yī)院水平。
——全面促進中醫(yī)院內(nèi)涵功能建設(shè)。到2010年，全市基本建立起覆蓋城鄉(xiāng)、中醫(yī)藥特色優(yōu)勢突出、與人民群眾需求相適應(yīng)的中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。一是實施中醫(yī)“三名”工程。2008-2010年，建設(shè)好市中醫(yī)院“江西省特色中醫(yī)院”項目，在抓好1個國家級和6個省級中醫(yī)特色�？频幕A(chǔ)上，在全市遴選并重點建設(shè)12個左右中醫(yī)名科，培養(yǎng)10名左右中青年名中醫(yī)。二是全面實施保持和發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢建設(shè)項目。開展名老中醫(yī)專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗繼承，2008-2010年，完成2對名師帶徒任務(wù)。到2010年，將分宜縣建成全省農(nóng)村中醫(yī)工作先進縣，培訓(xùn)50名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)臨床技術(shù)骨干，培養(yǎng)60名鄉(xiāng)村醫(yī)生取得中醫(yī)專業(yè)中專以上學(xué)歷。三是啟動中醫(yī)醫(yī)院等級評審。到2010年，力爭市中醫(yī)院達到三級甲等中醫(yī)醫(yī)院水平，分宜縣中醫(yī)院達到二級甲等中醫(yī)醫(yī)院水平。
——建立健全醫(yī)療救治體系。按照統(tǒng)一指揮、優(yōu)化配置、平戰(zhàn)結(jié)合、合理轉(zhuǎn)運的要求，到2010年，在全市建立和完善以綜合醫(yī)院、急救中心、傳染病院（區(qū))、采供血機構(gòu)和專業(yè)救治機構(gòu)為骨干的醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò)。一是加強傳染病院（區(qū))建設(shè)。加快市傳染病院建設(shè)步伐，使其達到具備收治各種急性傳染病的能力；完善縣人民醫(yī)院傳染病區(qū)建設(shè)，使其達到具備收治一般傳染病和對可疑急性傳染病的隔離觀察能力。二是加強醫(yī)療急救機構(gòu)建設(shè)。到2010年，完善市緊急救援中心業(yè)務(wù)用房、技術(shù)裝備和人員配置，使其達到《突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治體系建設(shè)規(guī)劃》建設(shè)標準。三是加強采供血機構(gòu)建設(shè)。到2010年，全面完成市中心血站的建設(shè)任務(wù)，并達到國家規(guī)定的建設(shè)和裝備標準。加快獻血屋的建設(shè)，建立完善的采供血服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，采供用血工作統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)管理，自愿無償獻血率繼續(xù)保持100%、成份輸血率達到99%。
（五)加強衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力建設(shè)
——加強衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系建設(shè)。建立以市、縣兩級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)為主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督為分支機構(gòu)的城鄉(xiāng)一體的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)。2009年，有50%的縣級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)設(shè)立分支機構(gòu)或在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校設(shè)立助理衛(wèi)生監(jiān)督員；到2010年，縣級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)基本設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（片區(qū))衛(wèi)生監(jiān)督分支機構(gòu)或在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校設(shè)立助理衛(wèi)生監(jiān)督員。
——加強衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)業(yè)務(wù)用房和執(zhí)法裝備建設(shè)。抓好衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)業(yè)務(wù)用房的新建、改建和擴建；配備監(jiān)督工作用車輛、現(xiàn)場快速檢測設(shè)備和防護設(shè)備，加強市級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，抓好市、縣衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)基礎(chǔ)信息化建設(shè)，提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法信息的收集、處理和報告能力。到2010年，市、縣兩級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)業(yè)務(wù)用房屋得到改善，基本完成設(shè)備裝備任務(wù)。
——加強衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設(shè)。到2009年，市衛(wèi)生監(jiān)督所和50%的縣級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)督人員達到配置標準；到2010年，縣級以上衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)督人員基本達到配置標準。重視衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn)師資和業(yè)務(wù)骨干的培養(yǎng)，到2010年，全市培養(yǎng)6名師資和業(yè)務(wù)骨干。抓好市、縣衛(wèi)生監(jiān)督人員培訓(xùn)，提高專業(yè)素質(zhì)、法律素質(zhì)和執(zhí)法辦案能力，全市衛(wèi)生監(jiān)督員考核合格率達到100%。
四、保障措施
（一)加強領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機制。各地、各單位要切實加強對衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)工程的領(lǐng)導(dǎo)，把這項建設(shè)工程作為當前乃至今后三年衛(wèi)生工作的重點來抓，與實施“民生工程”結(jié)合起來，認真制定本地區(qū)、本單位服務(wù)能力建設(shè)規(guī)劃，精心組織實施。要建立健全工作責任制度，形成單位主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、職能部門配合抓，層層負責、層層抓落實的良好機制，確保各項建設(shè)目標、任務(wù)和措施落實到位。
（二)加大投入，規(guī)范資金管理。各地、各單位要積極爭取地方政府和有關(guān)部門的支持，落實公共衛(wèi)生機構(gòu)財政補助政策，加大對衛(wèi)生事業(yè)的投入，保障各項服務(wù)能力建設(shè)資金需求；加強衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)工程的督促檢查，特別要加強對重點項目的監(jiān)管力度，規(guī)范操作程序，確保項目資金專款專用、合理使用，嚴禁挪用和擠占；同時，衛(wèi)生行政部門要統(tǒng)籌和整合衛(wèi)生投入，完善資源共享和有效利用，提高衛(wèi)生投入使用效益，確保各項建設(shè)如期達到標準。
（三)強化督查，嚴格評價考核。各地、各單位要加強衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)工程的督促檢查，建立工程進展監(jiān)測和信息通報制度。市衛(wèi)生局將每年組織定期檢查，對縣(區(qū))和市直各單位的建設(shè)情況進行通報，對順利完成建設(shè)任務(wù)的地區(qū)和單位，予以表彰和獎勵；對于不能按計劃完成建設(shè)任務(wù)的，予以通報直至取消下一年度項目安排。各建設(shè)項目完成以后，將根據(jù)評估方案進行評估和驗收，確保衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)工程發(fā)揮積極成效。
主題詞： 衛(wèi)生服務(wù)能力 實施方案 通知
抄報： 省衛(wèi)生廳
新余市衛(wèi)生局人秘科 2008年3月11日印發(fā)
共印40份
