各區(qū)衛(wèi)生局、教育局，武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)社發(fā)局、武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)教文衛(wèi)局，有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位：
多年來，市、區(qū)衛(wèi)生、教育行政部門高度重視學(xué)校衛(wèi)生工作，采取有力措施，取得了明顯成效。為進(jìn)一步建立健全和落實(shí)中小學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生管理制度和工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生管理和傳染病防控等工作，有效預(yù)防因食物中毒和傳染病疫情導(dǎo)致的突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生，根據(jù)省衛(wèi)生廳、省教育廳《關(guān)于開展中小學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)突發(fā)公共衛(wèi)生事件風(fēng)險(xiǎn)隱患專項(xiàng)整治行動的通知》（鄂衛(wèi)函[2009]209號)精神（右鍵點(diǎn)擊文件下載)，現(xiàn)就開展全市中小學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)（以下簡稱學(xué)校)突發(fā)公共衛(wèi)生事件風(fēng)險(xiǎn)隱患專項(xiàng)排查整治行動的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、切實(shí)提高認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
市衛(wèi)生局和教育局成立全市學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件風(fēng)險(xiǎn)隱患專項(xiàng)排查整治行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)相關(guān)工作。
組 長：朱宏斌 市衛(wèi)生局副局長
徐定斌 市教育局副局長
成 員：魏善波 市衛(wèi)生局疾控處處長
曹文偉 市教育局體衛(wèi)藝處處長
范垂明 市衛(wèi)生局監(jiān)督處處長
周敦金 市疾病預(yù)防控制中心主任
鞠 琳 市衛(wèi)生監(jiān)督所副所長
各區(qū)各單位要從保障青少年學(xué)生身體健康和生命安全、保證學(xué)校正常教學(xué)秩序、維護(hù)社會穩(wěn)定大局的高度，充分認(rèn)識這項(xiàng)工作的重要性和緊迫性，密切協(xié)作，精心組織，積極行動，把風(fēng)險(xiǎn)隱患專項(xiàng)排查整治抓緊抓好抓出成效。
二、明確職責(zé)分工，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任
衛(wèi)生、教育行政部門要建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制，各司其職，共同組織專項(xiàng)檢查。衛(wèi)生行政部門要重點(diǎn)對學(xué)校食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病防治工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。教育行政部門要重點(diǎn)對學(xué)校衛(wèi)生設(shè)施條件、衛(wèi)生人員配備、衛(wèi)生防疫與食品衛(wèi)生管理和制度落實(shí)情況進(jìn)行檢查。學(xué)校校長是學(xué)校食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病防治工作的第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)建立健全衛(wèi)生責(zé)任制度，落實(shí)防控措施，預(yù)防突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生。
要通過風(fēng)險(xiǎn)隱患專項(xiàng)排查整治行動，發(fā)現(xiàn)和消除食物中毒、飲用水污染、傳染病疫情暴發(fā)隱患；加強(qiáng)食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、校舍衛(wèi)生和傳染病防治管理，使之符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求；完善有效的食品衛(wèi)生、校舍衛(wèi)生，飲用水衛(wèi)生、傳染病防治管理制度，建立學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)隱患早期預(yù)警機(jī)制，促進(jìn)學(xué)校食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、校舍衛(wèi)生、傳染病防治管理水平的提高，降低學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的風(fēng)險(xiǎn)。
三、開展全面排查，突出重點(diǎn)工作
各區(qū)各單位要重點(diǎn)對學(xué)校食堂及校內(nèi)其他餐飲單位、小賣部，自備水及二次供水設(shè)施（包括學(xué)生飲水供應(yīng)設(shè)施)，教室、校舍衛(wèi)生，傳染病防治工作、急性傳染病早期預(yù)警工作等進(jìn)行全面檢查。要將農(nóng)村地區(qū)學(xué)校及近3年發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件單位的食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、校舍衛(wèi)生、傳染病防治管理工作作為專項(xiàng)排查整治的重點(diǎn)。
對排查整治中發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患，要責(zé)令學(xué)校限期整改并對整改情況進(jìn)行跟蹤檢查，及時(shí)消除食物中毒、飲用水污染和傳染病疫情暴發(fā)隱患；對暫時(shí)不能排除風(fēng)險(xiǎn)隱患，要擬定整改方案，明確整改措施、責(zé)任人和整改時(shí)限，教育行政部門要加強(qiáng)督促；對于學(xué)校自身暫時(shí)無力排除的風(fēng)險(xiǎn)隱患，教育行政部門應(yīng)將其納入議事日程，加大投入，爭取盡早解決。同時(shí)，要加強(qiáng)指導(dǎo)，促進(jìn)學(xué)校食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生和傳染病防治規(guī)范化管理。
四、堅(jiān)持分步實(shí)施，確保工作質(zhì)量
工作分為宣傳動員、學(xué)校自查、集中督查、總結(jié)匯總和抽查通報(bào)五個階段。4月底以前，各區(qū)各單位開展宣傳動員，結(jié)合實(shí)際制定具體方案，做好組織實(shí)施的各項(xiàng)準(zhǔn)備。5月上旬至7月初，學(xué)校進(jìn)行全面自查，查找并整改存在的問題，建立健全管理制度；于6月30日前，將“湖北省中小學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)突發(fā)公共衛(wèi)生事件風(fēng)險(xiǎn)隱患排查表”報(bào)區(qū)衛(wèi)生和教育行政部門。9月份至10月份，各區(qū)教育和衛(wèi)生行政部門開展督查，共同向社會公布存在特大、重大風(fēng)險(xiǎn)隱患和未如實(shí)上報(bào)自查情況的學(xué)校名單，并追究相關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任。11月份，各區(qū)教育和衛(wèi)生行政部門進(jìn)行匯總和工作總結(jié)，11月10日前，向市教育局和衛(wèi)生局報(bào)送總結(jié)及“湖北省中小學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)突發(fā)公共衛(wèi)生事件風(fēng)險(xiǎn)隱患排查情況匯總表”；11月30日以前，市教育局和衛(wèi)生局組織抽查。12月份，迎接省衛(wèi)生廳和省教育廳聯(lián)合督查組的抽查。
各區(qū)各單位要加強(qiáng)工作與信息溝通，及時(shí)通報(bào)、分析和掌握工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)一致，提高整治工作效率。要嚴(yán)肅檢查紀(jì)律，確保整治工作質(zhì)量，對于玩忽職守甚至弄虛作假的有關(guān)人員，要堅(jiān)決按照規(guī)定追究責(zé)任。
五、實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治，建立長效機(jī)制
各區(qū)教育和衛(wèi)生行政部門要及時(shí)上報(bào)專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的典型案件，查處情況要向社會通報(bào)，專項(xiàng)整治工作開展情況及發(fā)現(xiàn)的問題要向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告。要積極探索治本之策，研究建立和完善部門內(nèi)及部門間學(xué)校衛(wèi)生工作的協(xié)作機(jī)制，盡快建立一套有效的學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件風(fēng)險(xiǎn)隱患監(jiān)管制度。要按照《湖北省中小學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)常見傳染病預(yù)警工作方案（試行)》，針對學(xué)校傳染病發(fā)病情況，及時(shí)開展學(xué)校傳染病早期預(yù)警，并落實(shí)傳染病早期預(yù)警措施。
各區(qū)要建立和完善學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件風(fēng)險(xiǎn)隱患的監(jiān)測、預(yù)警機(jī)制，實(shí)施常態(tài)管理。在新建和擴(kuò)建學(xué)校時(shí)，要充分考慮衛(wèi)生工作要求，合理布局，健全設(shè)施，減少風(fēng)險(xiǎn)隱患。學(xué)校要加強(qiáng)衛(wèi)生管理，完善管理制度，尤其是要加強(qiáng)疑似突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息的監(jiān)測和報(bào)告，要針對自身存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患制訂應(yīng)急方案，開展應(yīng)急演練，提高防范和處置能力。各區(qū)教育和衛(wèi)生行政部門要定期對學(xué)校衛(wèi)生工作進(jìn)行指導(dǎo)和檢查，對風(fēng)險(xiǎn)隱患做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，預(yù)防和減少學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生，控制、減輕和消除因此引起的危害。
市衛(wèi)生局 市教育局
二○○九年四月八日
