文件名稱：市衛(wèi)生局關(guān)于印發(fā)武漢市突發(fā)公共衛(wèi)生事件月報(bào)制度的通知
制訂單位：武漢市衛(wèi)生局辦公室
文件編號(hào)：武衛(wèi)〔2006〕238號(hào)
制訂日期：2006年10月26日
關(guān) 鍵 詞：公共衛(wèi)生 月報(bào)表 通知
市衛(wèi)生局關(guān)于印發(fā)武漢市突發(fā)公共衛(wèi)生
事件月報(bào)制度的通知
各區(qū)衛(wèi)生局，有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位：
按照《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告管理工作規(guī)范（試行)》（衛(wèi)辦應(yīng)急發(fā)[2005]288號(hào))和《湖北省突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告管理工作規(guī)范（試行)》（鄂衛(wèi)發(fā)[2006]13號(hào))，以及衛(wèi)生部建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件月報(bào)制度的要求，我局在《湖北省突發(fā)公共衛(wèi)生事件月報(bào)制度》（鄂衛(wèi)函[2006]410號(hào))的基礎(chǔ)上，組織制定了《武漢市突發(fā)公共衛(wèi)生事件月報(bào)制度》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合我局《關(guān)于切實(shí)做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告管理工作的通知》（武衛(wèi)[2006]100號(hào))精神，一并遵照?qǐng)?zhí)行。
武漢市突發(fā)公共衛(wèi)生事件月報(bào)制度
按照《湖北省突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告管理工作規(guī)范（試行)》（鄂衛(wèi)發(fā)[2006]13號(hào))和《省衛(wèi)生廳關(guān)于印發(fā)湖北省突發(fā)公共衛(wèi)生事件月報(bào)制度》（鄂衛(wèi)函[2006]410號(hào))的要求，為了全面及時(shí)地掌握全市突發(fā)公共衛(wèi)生事件的動(dòng)態(tài)和流行趨勢(shì)，對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行預(yù)測(cè)和預(yù)警，及時(shí)采取有效的應(yīng)對(duì)措施，特制定本制度。
一、機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
遵循依法報(bào)告、統(tǒng)一規(guī)范、屬地管理、準(zhǔn)確及時(shí)、分級(jí)分類的原則，各有關(guān)部門與機(jī)構(gòu)在突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告管理工作中履行以下職責(zé)。
1.衛(wèi)生行政部門
(1)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告工作的管理，為系統(tǒng)的正常運(yùn)行提供保障條件。
(2)根據(jù)《湖北省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》要求，組織人員對(duì)本規(guī)范規(guī)定報(bào)告的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行核實(shí)、確認(rèn)和分級(jí)。
(3)對(duì)各有關(guān)部門與機(jī)構(gòu)突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(4)接受公眾對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的舉報(bào)、咨詢和監(jiān)督。
2.疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)
(1)負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告的業(yè)務(wù)管理和技術(shù)指導(dǎo)工作。
(2)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息的網(wǎng)絡(luò)直報(bào)和審核工作，定期匯總、分析轄區(qū)內(nèi)各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息。
(3)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)維護(hù)，網(wǎng)絡(luò)人員的指導(dǎo)、培訓(xùn)，提供技術(shù)支持。
(4)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)密碼的分配和管理。網(wǎng)絡(luò)密碼定期更換，不能泄漏和轉(zhuǎn)讓。
(5)接受公眾對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的舉報(bào)、咨詢和監(jiān)督，負(fù)責(zé)收集、核實(shí)、分析轄區(qū)內(nèi)來源于其他渠道的突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息。
3.衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)
(1)負(fù)責(zé)食物中毒、職業(yè)中毒、其它中毒、環(huán)境因素事件、意外幅射照射事件、醫(yī)源性感染事件共 6 類突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息的業(yè)務(wù)管理、事件核實(shí)和報(bào)告工作，定期匯總、分析轄區(qū)以上6類突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息。
(2)接受公眾對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的舉報(bào)、咨詢和監(jiān)督，負(fù)責(zé)收集、核實(shí)、分析轄區(qū)內(nèi)來源于其他渠道的突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息。
4.各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)和其它專業(yè)防治機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)報(bào)告發(fā)現(xiàn)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息。
二、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報(bào)告
獲得突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息的責(zé)任報(bào)告單位和責(zé)任報(bào)告人，應(yīng)當(dāng)在2 小時(shí)內(nèi)以電話或傳真等方式向?qū)俚匦l(wèi)生行政部門指定的專業(yè)機(jī)構(gòu)報(bào)告，具備網(wǎng)絡(luò)直報(bào)條件的要同時(shí)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)，直報(bào)的信息由指定的專業(yè)機(jī)構(gòu)審核后進(jìn)入國家數(shù)據(jù)庫。不具備網(wǎng)絡(luò)直報(bào)條件的責(zé)任報(bào)告單位和責(zé)任報(bào)告人，應(yīng)采用最快的通訊方式將《突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告卡》報(bào)送屬地衛(wèi)生行政部門指定的專業(yè)機(jī)構(gòu)，接到《突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告卡》的專業(yè)機(jī)構(gòu)，應(yīng)對(duì)信息進(jìn)行審核，確定真實(shí)性，2 小時(shí)內(nèi)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)，同時(shí)以電話或傳真等方式報(bào)告同級(jí)衛(wèi)生行政部門。
三、突發(fā)公共衛(wèi)生事件級(jí)別的確定
接到突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告的衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)盡快組織有關(guān)專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，并按確認(rèn)權(quán)限及時(shí)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行分級(jí)確認(rèn)，一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件由區(qū)級(jí)衛(wèi)生行政部門確認(rèn)，較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件由市級(jí)衛(wèi)生行政部門確認(rèn)，重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件由省級(jí)衛(wèi)生行政部門確認(rèn)。
上一級(jí)衛(wèi)生行政部門如發(fā)現(xiàn)事件分級(jí)的確認(rèn)與《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)不符，可以要求下一級(jí)衛(wèi)生行政部門對(duì)事件進(jìn)行復(fù)核和重新確認(rèn)，必要時(shí)可派專家組對(duì)事件進(jìn)行核實(shí)，并對(duì)重新核實(shí)確認(rèn)的事件在網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)上進(jìn)行更正。
四、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的結(jié)案報(bào)告
事件結(jié)束后，按照事件的級(jí)別由相應(yīng)的衛(wèi)生行政部門組織評(píng)估，進(jìn)行結(jié)案信息報(bào)告，并按照《突發(fā)公共衛(wèi)生事件經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)相關(guān)信息報(bào)告卡》（見附件)的要求，及時(shí)統(tǒng)計(jì)經(jīng)濟(jì)損失情況，填寫上報(bào)。
五、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的匯總和統(tǒng)計(jì)分析
1.區(qū)級(jí)衛(wèi)生行政部門每月要對(duì)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的各級(jí)各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件及時(shí)進(jìn)行匯總分析。突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生起數(shù)、傷亡人數(shù)等資料以報(bào)告月（每月第一天的零時(shí)至當(dāng)月最后一天的24時(shí))初次報(bào)告的已分級(jí)確認(rèn)的事件為統(tǒng)計(jì)分析的數(shù)據(jù)源，經(jīng)濟(jì)損失情況以報(bào)告月結(jié)案的事件為統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)源，在報(bào)告月后的下月的3 日前，以專題形式報(bào)送市衛(wèi)生局應(yīng)急辦，如報(bào)告月無突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生或結(jié)案則不需報(bào)告。
2.市級(jí)疾病預(yù)防控制中心每月要對(duì)全市報(bào)告月突發(fā)公共衛(wèi)生信息進(jìn)行匯總和統(tǒng)計(jì)分析，在報(bào)告月后的下月5日前報(bào)市衛(wèi)生局應(yīng)急辦。內(nèi)容包括：
(1)全市突發(fā)公共衛(wèi)生事件總體情況。主要包括本月發(fā)生的特別重大、重大、較大、一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生起數(shù)、傷亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失情況，區(qū)域、領(lǐng)域分布等情況與上月和去年同期對(duì)比，應(yīng)對(duì)措施以及特別重大、重大等影響較大的突發(fā)公共衛(wèi)生事件情況等。
(2)特點(diǎn)分析和趨勢(shì)預(yù)測(cè)。通過深入分析報(bào)告月突發(fā)公共衛(wèi)生事件基本情況，總結(jié)特點(diǎn)和規(guī)律，對(duì)下月突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)，并針對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)展趨勢(shì)及工作中的薄弱環(huán)節(jié)，提出有針對(duì)性的應(yīng)對(duì)措施、意見和建議。
六、其它相關(guān)事項(xiàng)
市衛(wèi)生局應(yīng)急辦將加強(qiáng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件月報(bào)工作的管理和督導(dǎo)檢查，定期對(duì)全市月報(bào)工作情況進(jìn)行通報(bào)。
本制度適用于轄區(qū)各級(jí)衛(wèi)生行政部門、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、職業(yè)病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)以及其他專業(yè)防治機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息的報(bào)告和管理。
各地各單位對(duì)在執(zhí)行中遇到的問題，以及對(duì)該制度的意見和建議，請(qǐng)及時(shí)反饋我局應(yīng)急辦。
附件：突發(fā)公共衛(wèi)生事件經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)相關(guān)信息報(bào)告卡
