為發(fā)揮廉潔文化在反腐倡廉中的重要作用，推動全市衛(wèi)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展，在衛(wèi)生系統(tǒng)營造“尊廉崇廉、廉潔從醫(yī)”的良好氛圍，按市衛(wèi)生局黨委決定在全市衛(wèi)生系統(tǒng)開展“廉潔文化進(jìn)醫(yī)院”活動的要求，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以病人為中心，以提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量為主題，以全體黨員干部為重點，以豐富多彩的文化活動為載體，以醫(yī)務(wù)人員理想信念、道德觀念、法制意識為主旨，貼近醫(yī)療衛(wèi)生工作實際，通過積極開展廉潔文化進(jìn)醫(yī)院活動，加強(qiáng)全體醫(yī)務(wù)人員“廉潔從政、廉潔行醫(yī)”的教育，形成“廉潔行醫(yī)、誠信服務(wù)、以廉為榮、以貪為恥”的濃厚氛圍，培養(yǎng)和鍛煉一支醫(yī)德好、醫(yī)術(shù)精、醫(yī)風(fēng)正的高素質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生隊伍。
二、目標(biāo)任務(wù)
1、總體目標(biāo)：通過在全系統(tǒng)廣泛開展廉法文化建設(shè)活動，教育廣大黨員干部、醫(yī)務(wù)人員不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，提高廉潔自律的自覺性。按照重在實際行動、重在持之以恒、重在形成機(jī)制的要求，開展經(jīng)常性的學(xué)習(xí)教育，大力倡導(dǎo)和弘揚(yáng)社會主義榮辱觀，使之成為全體醫(yī)務(wù)人員普遍奉行的價值準(zhǔn)則和行為規(guī)范，在全衛(wèi)生系統(tǒng)形成知榮辱、講正氣的風(fēng)尚，不斷增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的社會責(zé)任意識和職業(yè)道德水平，為全市人民提供優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
2、主要任務(wù)：一是強(qiáng)化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育。結(jié)合藥品、醫(yī)療器械流通領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫砉ぷ骱椭卫砩虡I(yè)賄賂工作，在全市醫(yī)療衛(wèi)生工作者，特別是重點單位和重點崗位工作人員中開展職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律、職業(yè)責(zé)任和優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)教育，把加強(qiáng)職業(yè)道德教育作為廉潔文化建設(shè)的中心環(huán)節(jié)，通過教育，有效提高醫(yī)務(wù)人員的思想素質(zhì)。二是規(guī)范醫(yī)務(wù)人員行為。嚴(yán)格執(zhí)行《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例》、《處方管理辦法》等法律法規(guī)，加大督導(dǎo)檢查力度，確保落到實處。三是加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理。強(qiáng)化院長責(zé)任，院長要把主要精力用于加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部管理，監(jiān)督科室和醫(yī)務(wù)人員嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)章制度，完善和落實臨床診療規(guī)范，推廣適宜技術(shù)，落實按藥品通用名開具處方制度。四是扎實做好集中招標(biāo)采購工作，規(guī)范藥品耗材采購行為。五是嚴(yán)格醫(yī)療收費(fèi)監(jiān)管，繼續(xù)推單病種質(zhì)量與費(fèi)用控制，努力降低群眾就醫(yī)費(fèi)用。
三、活動內(nèi)容
以“廉潔從醫(yī)”為主題，與打擊醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂、衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)、醫(yī)院管理年、便民惠民措施等活動有機(jī)結(jié)合，深入開展豐富多彩、富有衛(wèi)生特色的廉潔文化活動，大力加強(qiáng)廉潔文化教育，不斷推進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)廉潔文化建設(shè)。各單位要根據(jù)自身實際，重點開展以下幾方面活動：
（一)營造健康優(yōu)美的醫(yī)院廉潔文化環(huán)境
1、從凈化、美化入手整治院容院貌，設(shè)立一批以廉政警句為主要內(nèi)容的公益廣告宣傳牌，設(shè)立廉潔文化閱報欄、宣傳窗、廉潔文化閱覽室、懸掛標(biāo)語等，營造濃厚的廉潔文化建設(shè)聲勢和氛圍。
2、通過在醫(yī)院網(wǎng)站、院報開辟廉潔文化專欄、利用各種媒體及時宣傳“廉潔文化進(jìn)醫(yī)院”活動所取得的經(jīng)驗和成果等途徑，不斷加強(qiáng)廉潔文化宣傳，著力營造良好的廉潔文化建設(shè)軟環(huán)境。
（二)組織豐富多彩的醫(yī)院廉潔文化生活
1、把廉潔文化建設(shè)與醫(yī)院文化建設(shè)結(jié)合起來，積極開展各種健康有益的醫(yī)院文化活動，如舉辦演講比賽、知識競賽、征文等活動，增強(qiáng)干部職工的服務(wù)意識和廉潔從醫(yī)觀念。
2、舉行形式多樣的反腐倡廉文藝活動，如組織醫(yī)院干部職工演唱院歌和反腐倡廉歌曲、編排演出反腐倡廉主題文藝節(jié)目，舉辦以樹醫(yī)風(fēng)、醫(yī)德為主題的文藝晚會等。
3、組織和鼓勵干部職工創(chuàng)作廉潔文化作品，征集反腐倡廉?dāng)z影作品、書法作品等，通過宣傳和展出，使廣大醫(yī)務(wù)工作者受到廉潔之風(fēng)和浩然正氣的感染與熏陶。
�。ㄈ�)開展形式多樣的醫(yī)院廉潔文化教育
1、組織觀看一部反腐倡廉電教片，并通過撰寫觀后感、談心得體會等途徑深化教育效果；
2、舉辦一次以法制教育、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育、黨紀(jì)條規(guī)和法律法規(guī)為主要內(nèi)容的廉潔文化專題學(xué)習(xí)教育活動。
3、針對“收受紅包、回扣、開單提成”等現(xiàn)象，開展一次“廉潔從醫(yī)”大討論和承諾簽名活動。
�。ㄋ�)建立健全行之有效的長效機(jī)制
1、根據(jù)各單位實際和自身特點，建立健全與廉潔文化建設(shè)相關(guān)的規(guī)章制度，并收集成冊，供干部職工學(xué)習(xí)，努力推進(jìn)以廉潔文化為主題的學(xué)習(xí)、教育、宣傳工作制度化、規(guī)范化、經(jīng)�；�。
2、加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品經(jīng)營企業(yè)誠信體系建設(shè)。建立全市藥品經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的誠信檔案，督促行業(yè)自律。對有掛靠經(jīng)營、套稅返點等違法違規(guī)行為的藥品經(jīng)營企業(yè)，由行政監(jiān)督部門依法予以處罰，并記入不良行為記錄，同時將處罰情況上報省藥品集中采購管理辦公室，情節(jié)嚴(yán)重的取消藥品招標(biāo)采購資格。
3、加強(qiáng)藥品購銷領(lǐng)域制度建設(shè)。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)實行藥品采購書面承諾制。由法定代表人親筆簽署統(tǒng)一格式的書面承諾書，對依法依規(guī)經(jīng)營予以承諾。實行醫(yī)務(wù)人員收受回扣懲戒制，按全市衛(wèi)生系統(tǒng)廉潔從業(yè)“六條禁令”規(guī)范醫(yī)務(wù)人員的行為。
4、建立醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評電子檔案，考評結(jié)果要與醫(yī)務(wù)人員的晉職晉級、崗位聘用、評先評優(yōu)、定期考核、績效工資等直接掛鉤。
四、方法步驟
1、宣傳動員（7月上旬)。衛(wèi)生局制定《關(guān)于開展“廉潔文化進(jìn)醫(yī)院”活動的實施方案》并召開全系統(tǒng)動員大會。各單位也要召開動員大會，明確開展活動的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和要求，做到全員宣傳發(fā)動，人人積極參與。
2、組織實施（7月上旬至11月)。各單位要按照方案要求，積極營造濃厚的活動氛圍，組織多種形式的學(xué)習(xí)和活動，強(qiáng)化措施，定期組織檢查和考評，推動廉潔文化活動的開展，并確保取得實效。
3、檢查驗收（年底)。各單位要定期對開展活動情況進(jìn)行自查，及時總結(jié)經(jīng)驗和做法，年終要將活動情況書面報送市衛(wèi)生局；市局結(jié)合年終工作考核，對各單位廉潔文化建設(shè)進(jìn)行檢查驗收
五、要求
�。ㄒ�)提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市衛(wèi)生局成立廉潔文化進(jìn)醫(yī)院活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨委書記鄭家火、局長馬慧任組長，副局長符中智、紀(jì)委書記石瑞來、副局長劉保湘任副組長，其他班子成員為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由石瑞來兼任主任，呂進(jìn)新任副主任，辦公地點設(shè)在局紀(jì)委辦。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要針對自身情況制定活動方案和活動計劃，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確任務(wù)和要求，細(xì)化目標(biāo)，落實責(zé)任。要把“廉潔文化進(jìn)醫(yī)院”活動作為推進(jìn)治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的一項重要內(nèi)容來抓。
（二)分工協(xié)作，注重實效。各單位要充分調(diào)動各方面的積極性，發(fā)揮自身優(yōu)勢，各盡所能，上下左右聯(lián)動，密切配合，形成職能科室和臨床科室互相推動、互相促進(jìn)、互相提高的聯(lián)動效應(yīng)，增強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育的針對性和實效性。
�。ㄈ�)穩(wěn)步推進(jìn)，及時總結(jié)。突出重點，放大亮點，及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、推廣各類先進(jìn)典型和特色做法，做到以點帶面，整體推進(jìn)，力爭衛(wèi)生系統(tǒng)廉潔文化建設(shè)呈現(xiàn)出良好局面。
