關(guān)于在全市衛(wèi)生系統(tǒng)
深入開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的實施意見
各縣市區(qū)衛(wèi)生局、市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組：
為深入貫徹胡錦濤同志在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的重要講話精神，進一步推動我市衛(wèi)生系統(tǒng)窗口單位堅持以人為本，增強服務(wù)意識，改進行業(yè)作風，提高服務(wù)水平，更好地為患者服務(wù)，促進創(chuàng)先爭優(yōu)活動成為群眾滿意工程。根據(jù)中央和省市創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組《關(guān)于在窗口單位和服務(wù)行業(yè)深入開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的指導意見》，現(xiàn)對全市衛(wèi)生系統(tǒng)深入開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，提出如下實施意見。
一、指導思想
以胡錦濤同志七一講話為指導，深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，堅持圍繞中心，服務(wù)大局，提高醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的服務(wù)水平，完成各項任務(wù)提供動力和保證。堅持把服務(wù)為民的理念滲透到醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的各項業(yè)務(wù)工作中去，樹立民生為重、服務(wù)為先的導向，爭創(chuàng)群眾滿意窗口，爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌，爭創(chuàng)優(yōu)秀服務(wù)標兵。堅持讓群眾得到實際利益作為“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”的出發(fā)點和落腳點，為患者排憂解難，為緩解“看病貴、看病難”創(chuàng)造條件。
二、目標任務(wù)
醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)是最大的為民服務(wù)窗口，聯(lián)系民生最緊密，服務(wù)群眾最直接，是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁與紐帶。因此，醫(yī)療衛(wèi)生單位要以醫(yī)改為中心任務(wù)，以緩解群眾“看病貴、看病難”為熱點、難點問題，結(jié)合各單位的實際，結(jié)合各崗位的特點，深入開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”，努力實現(xiàn)“推動科學發(fā)展，促進社會和諧，服務(wù)人民群眾，加強基層組織”的目標任務(wù)。
（一)增強服務(wù)意識，改進服務(wù)作風。醫(yī)療衛(wèi)生單位要堅持黨的根本宗旨，牢固樹立群眾觀點，思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，滿腔熱情對待群眾，認真聽取群眾意見，找準本單位存在的突出問題，從群眾最需要的地方做起，從群眾最不滿意的地方改起。切實解決掛號、繳費、取藥時間長，看病診療時間短的問題。衛(wèi)生行政部門要切實轉(zhuǎn)變服務(wù)作風，糾正“庸、懶、散”的現(xiàn)象，認真解決“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的問題。
（二)增強服務(wù)能力，提升服務(wù)水平。醫(yī)療衛(wèi)生單位要強化創(chuàng)先爭優(yōu)這個“抓手”，深入開展黨性教育和職業(yè)道德教育，加大政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識和崗位技能培訓，努力建設(shè)一支政治強、業(yè)務(wù)精、服務(wù)優(yōu)的黨員隊伍。以黨員隊伍素質(zhì)的提高，帶動本單位職工整體思想素質(zhì)的提高，增強本單位的服務(wù)能力，提升本單位的服務(wù)水平。
（三)解決突出問題，回應群眾期待。醫(yī)療衛(wèi)生單位在深入開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”的活動中，針對群眾在醫(yī)療衛(wèi)生方面反映強烈的看病難、費用高等熱點、難點問題，嚴格懲治“三亂”，認真抓好核心指標控制。落實“次均費用超標一票否決、超標費用核減制”等制度，減輕病人負擔，遏制不合理收費。
三、活動載體
在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，要按照先進基層黨組織“五個好”、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員“五帶頭”的基本要求和“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的目標任務(wù)，搭建活動平臺，豐富活動內(nèi)容，促進本單位“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動落實到位。
（一)抓好“四種精神”教育。在廣大醫(yī)務(wù)人員中深入開展“好學、博愛、嚴謹、自律”精神教育，大力倡導好學的精神，剎玩風、樹學風，創(chuàng)建學習型單位、學習型科室，不斷提高醫(yī)療技術(shù)和業(yè)務(wù)水平；大力倡導博愛的精神，以病人為中心，真心實意為病人著想、竭盡全力為病人解難；大力倡導嚴謹?shù)木�，嚴格�?zhí)行各項核心制度和操作規(guī)程，嚴謹細致、精益求精；大力倡導自律的精神，廉潔從醫(yī)，自覺抵制、堅決杜絕開單提成、收受紅包禮金等損害病人利益和行業(yè)形象的行為。
（二)抓好“三好一滿意”優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動。把維護群眾利益作為根本出發(fā)點和落腳點，以群眾是否滿意作為檢驗活動成效的根本標準，健全完善首診負責制、限時服務(wù)制、崗位責任制、責任追究制等各項規(guī)章制度，積極開展便民服務(wù)。真正做到想問題、辦事情以群眾滿意不滿意、擁護不擁護作為衡量尺度，使衛(wèi)生工作獲得最廣泛、最可靠、最牢固的群眾基礎(chǔ)和力量源泉。
（三)抓好“雙十”便民惠民措施的落實。市衛(wèi)生局年初在全市衛(wèi)生系統(tǒng)部署了“雙十”便民惠民活動，各級衛(wèi)生行政部門、各級各類醫(yī)療衛(wèi)生單位要認真抓好落實，做到任務(wù)分解到人，事情落實到人，責任追究到人，進一步提高為群眾服務(wù)的能力和水平。“雙十”便民惠民措施的落實情況將計入衛(wèi)生系統(tǒng)年度創(chuàng)先爭優(yōu)、評先評優(yōu)內(nèi)容，確保各項承諾到位，真正讓群眾享受到更好的服務(wù)。
（四)抓好“三亮，三比，三評”活動。一是亮標準、亮身份、亮承諾。充分發(fā)揮“黨員示范崗”和“黨員示范窗口”的帶動作用，利用胸牌、工作牌、展示版、網(wǎng)絡(luò)、電子屏幕、服務(wù)卡、櫥窗等方式亮出崗位身份，亮出崗位職責，亮出服務(wù)內(nèi)容，亮出公開承諾，公示服務(wù)標準，接受群眾監(jiān)督。二是比技能、比作風、比業(yè)績。結(jié)合醫(yī)院和衛(wèi)生單位的實際情況，開展崗位練兵、技能比武，不斷提高業(yè)務(wù)技能，爭當行業(yè)的排頭兵。對照先進典型，開展文明服務(wù)、誠信服務(wù)、廉潔服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽，促進服務(wù)作風明顯轉(zhuǎn)變，服務(wù)意識明顯增強，服務(wù)態(tài)度明顯改善，服務(wù)水平明顯提高。通過看實績，比貢獻，開展崗位明星、服務(wù)標兵等評比，形成比學趕幫超的生動局面。三是領(lǐng)導點評、黨員互評、群眾評議。醫(yī)療衛(wèi)生單位要通過設(shè)置意見箱、網(wǎng)上投票、問卷調(diào)查等方式，及時接受服務(wù)對象評價，或組織患者及家屬等群眾集中評議醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)工作情況，及時收集群眾意見，整改存在的問題，整改完成后，把整改結(jié)果向群眾通報。黨員要結(jié)合自身的特點和崗位實際，開展自評、互評，相互鼓勵，比學趕幫超。領(lǐng)導干部要深入實際，調(diào)查研究，實事求是地肯定成績、指出存在的問題，提出改進意見，指明努力方向。確保“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動不流于形式，不走過場。
四、活動要求
（一)加強組織領(lǐng)導。深入開展“為民務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，是整個創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要組成部分，也是當前和今后一個時期創(chuàng)先爭優(yōu)的重點，各單位黨委要高度重視，精心組織，各縣市區(qū)衛(wèi)生局要根據(jù)中央和省市文件精神，制定《“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動實施意見》，各醫(yī)療衛(wèi)生單位要制定《“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動實施方案》。各地各單位的《實施意見》《實施方案》，請于9月20日前報全市衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)先辦（郵箱：461846228@qq。com)。
（二)強化工作責任。各級各部門要緊密結(jié)合業(yè)務(wù)工作，加強領(lǐng)導和指導，要明確領(lǐng)導責任、明確工作機構(gòu)、明確工作人員、明確目標任務(wù)、明確活動載體和活動要求。工作重心要下移，工作力量要下沉，建立領(lǐng)導干部聯(lián)系點，幫助基層解決困難和問題。
（三)加強分類指導。各縣市區(qū)衛(wèi)生局和市直醫(yī)療衛(wèi)生單位創(chuàng)先辦要根據(jù)各個不同單位的實際情況，提出深入開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的具體要求，進行具體指導。對搞得好的單位，要引導他們鞏固提高，發(fā)揮示范帶頭作用；對處于中間狀態(tài)的單位，要激勵他們學習先進，爭當先進；對群眾意見較大的單位，要督促其認真解決問題，提升服務(wù)水平。
(四)深化黨群共建。在深入開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動中，要堅持黨內(nèi)帶黨外，黨員帶群眾，共同推進。各級醫(yī)療衛(wèi)生單位要注意發(fā)揮工會、共青團、婦女組織的優(yōu)勢和作用，充分激發(fā)廣大黨員、團員、婦女等職工的工作熱情，充分調(diào)動他們的工作積極性，立足本職崗位，爭創(chuàng)一流業(yè)績。
（五)注重宣傳引導。在深入開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動中，要充分發(fā)揮院（站、所)報、工作簡報、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳櫥窗等的作用，廣泛宣傳為民服務(wù)的好典型，及時總結(jié)推廣好經(jīng)驗、好做法，努力營造良好的活動氛圍，使“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”成為單位黨員群眾的自覺行動，把“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”扎扎實實開展下去。
2011年9月8日
抄報：省衛(wèi)生廳、市委創(chuàng)先辦
邵陽市衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)領(lǐng)導小組
邵衛(wèi)創(chuàng)先發(fā)〔2011〕10號
