關(guān)于印發(fā)《江門(mén)市衛(wèi)生系統(tǒng)開(kāi)展政風(fēng)行評(píng)議“回頭查”工作實(shí)施方案》的通知

 

各市、區(qū)衛(wèi)生局，市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位：

　　根據(jù)省衛(wèi)生廳和市糾風(fēng)辦關(guān)于在全市衛(wèi)生系統(tǒng)開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議“回頭查”的工作要求，結(jié)合我市衛(wèi)生系統(tǒng)的實(shí)際，制訂《江門(mén)市衛(wèi)生系統(tǒng)開(kāi)展政風(fēng)行評(píng)議“回頭查”工作實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)根據(jù)各單位的實(shí)際制訂具體實(shí)施方案，并于3月28日前報(bào)我局紀(jì)委。聯(lián)系人：吳宏圖，聯(lián)系電話：3527174。

 

   二○○八年三月三日

 

 

　　為貫徹落實(shí)市委、市政府和市紀(jì)委、市政府糾風(fēng)辦和省衛(wèi)生廳的工作部署，開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議“回頭查”工作，深入推進(jìn)全市衛(wèi)生系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步解決好人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，鞏固政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議成果，制定以下實(shí)施方案：

　　一、指導(dǎo)思想

　　以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大和中紀(jì)委、省紀(jì)委二次全會(huì)、市紀(jì)委三次全會(huì)精神，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中心工作，堅(jiān)持依靠群眾，社會(huì)監(jiān)督，標(biāo)本兼治，綜合治理，以查促糾、以查促建的方針，通過(guò)加強(qiáng)教育、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)管，創(chuàng)新機(jī)制，進(jìn)一步解決好人民群眾反映突出的政風(fēng)行風(fēng)問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)人民群眾的健康權(quán)益，為醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的順利進(jìn)行創(chuàng)造良好的氛圍和條件。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為保證政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議“回頭查”工作的落實(shí)，取得明顯成效，經(jīng)市衛(wèi)生局黨委研究決定，成立市衛(wèi)生局政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議“回頭查”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　組  長(zhǎng)：毛 炯

　　副組長(zhǎng)：馮淑嫻、謝廣龍、程學(xué)斌、藍(lán)敏雄、李麗勻、黃德安

　　成  員：譚炳球、張艷紅、黃深洪、夏風(fēng)、許堅(jiān)鋒、李凱、吳 川、梁長(zhǎng)培

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)情況了解、材料綜合、信息交流、協(xié)調(diào)督辦等日常工作。

　　主  任：李麗勻

　　副主任：許堅(jiān)鋒、張艷紅

　　各市區(qū)衛(wèi)生局和市直醫(yī)療衛(wèi)生單位要參照局的做法，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，按照屬地管理和“誰(shuí)發(fā)證誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，負(fù)責(zé)本地本單位政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議“回頭查”的組織協(xié)調(diào)工作。

　　三、“回頭查”的范圍

　�。ㄒ�)各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)和各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

　�。ǘ�)各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)，包括綜合醫(yī)院，中醫(yī)院，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道)衛(wèi)生院，村衛(wèi)生站、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站)，門(mén)診部、診所，社會(huì)和個(gè)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)；

　�。ㄈ�)各級(jí)衛(wèi)生防保機(jī)構(gòu)，包括疾病預(yù)防控制中心、職業(yè)病防治所、婦幼保健院，結(jié)核病、皮膚病、慢性病防治所；

　　（四)其他衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，包括中心血站、健康教育所、醫(yī)研所、衛(wèi)生幼兒園等。

　　四、“回頭查”的內(nèi)容

　　（一)各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)“回頭查”的內(nèi)容

　　1、貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制的情況；

　　2、制定和落實(shí)整改措施的情況；

　　3、執(zhí)行民主集中制的情況；

　　4、完善和落實(shí)政務(wù)公開(kāi)工作制度的情況；

　　5、依法行政、廉潔從政的情況；

　　6、加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)監(jiān)管的情況；

　　7、改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量的情況；

　　8、解決群眾反映突出的政風(fēng)行風(fēng)問(wèn)題的情況；

　　9、處理群眾投訴的情況；

　　10、建立健全政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的情況

　　1、貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制的情況；

　　2、制定和落實(shí)整改措施的情況；

　　3、執(zhí)行民主集中制的情況；

　　4、完善和落實(shí)院務(wù)公開(kāi)工作制度的情況；

　　5、實(shí)行醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評(píng)制度的情況；

　　6、規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為的情況；

　　7、規(guī)范醫(yī)療收費(fèi)行為的情況；

　　8、規(guī)范醫(yī)藥采購(gòu)行為的情況；

　　9、處理群眾投訴的情況；

　　10、建立健全行風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的情況

　　五、“回頭查”方法

　　采取自查、暗訪、抽查等形式進(jìn)行。

　�。ㄒ�)問(wèn)卷調(diào)查。各單位結(jié)合實(shí)際，制定問(wèn)卷調(diào)查表，向門(mén)診、住院病人、服務(wù)和監(jiān)督對(duì)象以及本單位干部職工開(kāi)展調(diào)查活動(dòng)，了解群眾對(duì)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議整改的滿意情況以及解決突出問(wèn)題的情況。

　�。ǘ�)暗訪。組織暗訪組不定期地對(duì)衛(wèi)生行政部門(mén)和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的政風(fēng)行風(fēng)狀況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)反饋，限期整改。同時(shí)，把發(fā)現(xiàn)的情況作為納入評(píng)估驗(yàn)收的考察內(nèi)容。

　�。ㄈ�)抽查。各市區(qū)衛(wèi)生局要會(huì)同當(dāng)?shù)卣�風(fēng)行風(fēng)評(píng)議團(tuán)，對(duì)各醫(yī)療衛(wèi)生單位開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議“回頭查”工作情況進(jìn)行隨機(jī)檢查，了解工作進(jìn)展情況及成效。

　　六、時(shí)間安排

　　政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議“回頭查”分為宣傳發(fā)動(dòng)、自我檢查、重點(diǎn)抽查、評(píng)估驗(yàn)收四個(gè)階段，從3月初開(kāi)始至10月底結(jié)束（歷時(shí)8個(gè)月)。

　　1、宣傳發(fā)動(dòng)階段（3～4月份)

　　各市區(qū)衛(wèi)生局，市直各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要根據(jù)本地本單位實(shí)際，制定政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議“回頭查”工作實(shí)施方案，層層召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，傳達(dá)上級(jí)有關(guān)文件精神，部署本地本單位政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議“回頭查”工作。要通過(guò)各種有效的宣傳教育活動(dòng)，大力宣傳政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議“回頭查”的目的、意義，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，為“回頭查”活動(dòng)的開(kāi)展?fàn)I造良好的氛圍。

　　2、自我檢查階段（5～6月份)

　　各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要按照“回頭查”內(nèi)容，對(duì)本單位政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行自查、自評(píng)、自糾，查看制定的整改措施落實(shí)的情況、取得的成效、存在的問(wèn)題以及下一步應(yīng)當(dāng)采取的措施。重點(diǎn)要看群眾反映的哪些問(wèn)題已經(jīng)整改了，哪些問(wèn)題還沒(méi)有整改。對(duì)沒(méi)有整改的問(wèn)題，要抓緊時(shí)間，加大督促檢查力度，爭(zhēng)取盡早解決；對(duì)新發(fā)生的情況和問(wèn)題，要客觀分析原因，集中力量抓好整改。各單位、各部門(mén)、各科室都要認(rèn)真開(kāi)展自查活動(dòng)，并形成書(shū)面報(bào)告逐級(jí)上報(bào)。

　　3、重點(diǎn)抽查（7～8月份)

　　各市區(qū)衛(wèi)生局要對(duì)所屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展檢查活動(dòng)，特別是對(duì)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作重視不夠，工作進(jìn)展緩慢，群眾反映問(wèn)題較多的單位，進(jìn)行重點(diǎn)檢查，加強(qiáng)督促指導(dǎo)。同時(shí)，要組織人員通過(guò)暗訪、交叉檢查等方式，進(jìn)行全面檢查，并及時(shí)召開(kāi)反饋會(huì)議，公開(kāi)反饋檢查結(jié)果，督促抓好整改的落實(shí)，推動(dòng)“回頭查”活動(dòng)深入進(jìn)行，取得明顯實(shí)效，為評(píng)估驗(yàn)收工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　4、評(píng)估驗(yàn)收階段（9～10月份)

　　各市區(qū)衛(wèi)生局要對(duì)轄區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生單位開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議“回頭查”工作情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、查看資料、召開(kāi)座談會(huì)，開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查等形式進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收，并向受檢單位反饋檢查結(jié)果。對(duì)于評(píng)估結(jié)果為“差”的單位，要在系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。

　　七、工作要求

　　各市區(qū)衛(wèi)生局和市直醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要高度重視政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議“回頭查”工作，把它作為今年衛(wèi)生工作的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各單位各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)要根據(jù)工作分工，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作切實(shí)負(fù)起直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。

　　要把學(xué)習(xí)宣傳動(dòng)員作為搞好政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議“回頭查”的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，層層動(dòng)員，不留死角。通過(guò)專題輔導(dǎo)、座談?dòng)懻摰刃问�，深入學(xué)習(xí)黨的十七大、省十次黨代會(huì)、省委十屆二次全會(huì)和中央紀(jì)委、省紀(jì)委二次全會(huì)和市紀(jì)委三次全會(huì)精神，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議“回頭查”活動(dòng)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求，是促進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革順利進(jìn)行的重要舉措，是加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，樹(shù)立衛(wèi)生行業(yè)良好形象的重要手段，是構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系、建設(shè)和諧江門(mén)的重要途徑，自覺(jué)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到市委、市政府的部署上來(lái)，積極主動(dòng)地抓好政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議“回頭查”工作。

　　要把政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議“回頭查” 的開(kāi)展與即將實(shí)施的醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革試點(diǎn)工作結(jié)合起來(lái)，與繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開(kāi)放，爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵學(xué)習(xí)討論活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，與“三創(chuàng)建三促進(jìn)”為主題的實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，與繼續(xù)深入開(kāi)展醫(yī)院管理年活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，抓好職業(yè)道德教育，規(guī)范從業(yè)行為，提高服務(wù)質(zhì)量，樹(shù)立衛(wèi)生行業(yè)良好形象。尤其要加強(qiáng)對(duì)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議整改措施的落實(shí)，針對(duì)群眾反映政風(fēng)行風(fēng)問(wèn)題較多的重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)科室、重點(diǎn)人員，深入開(kāi)展作風(fēng)教育和整頓，切實(shí)解決好損害群眾利益的政風(fēng)行風(fēng)問(wèn)題。

　　要對(duì)去年整改情況進(jìn)行全面梳理，看群眾反映的哪些問(wèn)題已經(jīng)整改了，哪些問(wèn)題還沒(méi)有整改。對(duì)沒(méi)有整改的問(wèn)題，要抓緊時(shí)間，加大督促檢查力度，爭(zhēng)取盡早解決；對(duì)新發(fā)生的情況和問(wèn)題，要客觀分析原因，盡快制定整改措施，集中力量抓好整改。要結(jié)合醫(yī)藥衛(wèi)生改革試點(diǎn)工作，從體制、機(jī)制、制度、管理等源頭上加大預(yù)防和治理不正之風(fēng)的力度，加強(qiáng)教育，完善制度，強(qiáng)化監(jiān)管，完善政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。

　　要以督促政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議整改措施落實(shí)為重點(diǎn)，采取召開(kāi)座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查、明查暗訪等方式，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。局將于第2季度組織人員，對(duì)各市區(qū)各單位開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議“回頭查”情況進(jìn)行抽查，了解工作成效，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)先進(jìn)典型。各市區(qū)各單位要在自查的基礎(chǔ)上，開(kāi)展檢查評(píng)估，對(duì)于整改措施不落實(shí)，政風(fēng)行風(fēng)問(wèn)題沒(méi)有得到有效解決，群眾反映強(qiáng)烈的單位，要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　　要把開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議“回頭查”與正面宣傳結(jié)合起來(lái)，通過(guò)全面檢查，發(fā)現(xiàn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，大力開(kāi)展先進(jìn)典型的總結(jié)、宣傳、推廣活動(dòng)。通過(guò)先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)、座談?dòng)懻�、征文比賽、演講比賽、文藝演出、專題論壇等多種形式，以及院報(bào)、院刊、簡(jiǎn)報(bào)、網(wǎng)站、電視、廣播、報(bào)紙、雜志等途徑，讓先進(jìn)典型事跡家喻戶曉、深入人心，在全市衛(wèi)生系統(tǒng)形成“救死扶傷、忠于職守，愛(ài)崗敬業(yè)、滿腔熱忱，開(kāi)拓進(jìn)取、精益求精，樂(lè)于奉獻(xiàn)、文明行醫(yī)”的行業(yè)風(fēng)尚。