韶關(guān)市人民衛(wèi)生網(wǎng):有關(guān)印發(fā)韶關(guān)市衛(wèi)生系統(tǒng)政府采購暫行辦法的公告:關(guān)于印發(fā)韶關(guān)市衛(wèi)生系統(tǒng)政府采購暫行辦法的通知各縣（市、區(qū))衛(wèi)生局，市屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位：《韶關(guān)市衛(wèi)生系統(tǒng)政府采購暫行辦法》業(yè)經(jīng)局長辦公會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。 二OO六年四月十九日 韶關(guān)市衛(wèi)生系統(tǒng)政府采購暫行辦法為加強(qiáng)韶關(guān)市衛(wèi)生系統(tǒng)政府招標(biāo)采購管理，建立和完善衛(wèi)生系統(tǒng)政府招標(biāo)采購運行機(jī)制，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《政府采購貨物和關(guān)于印發(fā)韶關(guān)市衛(wèi)生系統(tǒng)政府采購暫行辦法的通知各縣（市、區(qū))衛(wèi)生局，市屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位：《韶關(guān)市衛(wèi)生系統(tǒng)政府采購暫行辦法》業(yè)經(jīng)局長辦公會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。 二OO六年四月十九日 韶關(guān)市衛(wèi)生系統(tǒng)政府采購暫行辦法為加強(qiáng)韶關(guān)市衛(wèi)生系統(tǒng)政府招標(biāo)采購管理，建立和完善衛(wèi)生系統(tǒng)政府招標(biāo)采購運行機(jī)制，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等法律規(guī)章，以及省、市政府采購有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市衛(wèi)生系統(tǒng)實際，特制定此辦法。一、適用范圍市屬醫(yī)療衛(wèi)生單位使用財政性資金（包括預(yù)算內(nèi)和預(yù)算外資金、單位事業(yè)收入)和單位自籌資金采購《韶關(guān)市政府集中采購目錄》（可上網(wǎng)查詢http：//www.zbzx。com)范圍以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)，應(yīng)納入政府采購管理，均適用本辦法。藥品招投標(biāo)按照省衛(wèi)生廳、省政府糾風(fēng)辦等部門的要求實行全省統(tǒng)一招標(biāo)采購，醫(yī)用耗材集中招標(biāo)采購2006年委托廣東五洲招標(biāo)代理有限公司代理，2007年以后按照國家和省的要求進(jìn)行招投標(biāo)�；üこ�10萬元以上（含10萬元)、50萬元以下必須進(jìn)行議標(biāo)，50萬元（含50萬元)以上實行公開招標(biāo)。工程招投標(biāo)適用《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》。二、實施辦法各單位應(yīng)根據(jù)主管部門批復(fù)的部門預(yù)算和政府采購計劃，在規(guī)定時間內(nèi)制定本單位政府采購計劃，衛(wèi)生局采購辦匯總各單位政府采購項目，統(tǒng)一編制政府采購計劃，報市政府采購辦審核批準(zhǔn)確定采購方式后，原則上委托市政府采購中心實施采購。操作步驟如下：㈠立項申報按實用和適度超前的原則，各單位必須在每年12月申報下一年度集中采購計劃的基礎(chǔ)上，根據(jù)資金到位情況和工作進(jìn)展情況，再實行分批申報采購的辦法，首先向局采購辦提出申報，并由局采購辦集中上報市政府采購辦。具體操作程序如下：1、確認(rèn)政府采購項目申報范圍。采購單位申報前必須確認(rèn)項目是否屬于集中采購范圍，對不屬于集中采購范圍和未達(dá)到集中采購限額標(biāo)準(zhǔn)的項目，須向局采購辦申請審核后，由市政府采購辦批準(zhǔn)同意自行采購。2、確認(rèn)項目已列入采購計劃。采購單位申報前必須確認(rèn)項目是否已列入集中采購計劃。采購計劃變更、調(diào)整、追加、取消等業(yè)務(wù)，先由局采購辦審核后報市政府采購辦辦理。3、確定采購需求。采購單位在辦理委托前，應(yīng)編制詳細(xì)的用戶需求書交局采購辦。用戶需求書包括采購范圍、采購預(yù)算（一般應(yīng)包括市場參考單價)、商務(wù)要求、技術(shù)需求和服務(wù)要求等。商務(wù)要求包括合格投標(biāo)人條件、交貨期、貨款結(jié)算方式、履約保證金、貨物安裝調(diào)試、檢驗及驗收、保險以及爭端的解決等；技術(shù)要求包括采購項目名稱、數(shù)量、技術(shù)規(guī)格、質(zhì)量保證等；服務(wù)要求包括產(chǎn)品配送地點、 質(zhì)保期、售后服務(wù)等。 用戶需求書中不得列入限制、排斥潛在供應(yīng)商的商務(wù)、技術(shù)條款；不得列入某一品牌特有的規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及其他有違公平競爭的條款，不得以不合理的注冊資本金、銷售業(yè)績以及資格條件（含特別授權(quán)條款)等條款對潛在供應(yīng)商實行歧視或差別待遇；不得設(shè)置不可偏離條款，如必須設(shè)置不可偏離條款，采購單位必須書面承諾有三家以上供應(yīng)商（不同品牌)實質(zhì)性滿足所提條款并參與投標(biāo)，同時提供供應(yīng)商名稱。如對供應(yīng)商有資質(zhì)要求，資質(zhì)要求必須單列，表述要明確化、條理化、清晰化。不同性質(zhì)的資質(zhì)要求不能混合，綜合性資質(zhì)條款要表述清晰（如要求提供主要產(chǎn)品制造商授權(quán)書，必須列明需要哪些產(chǎn)品的制造商授權(quán)書)。4、填制申報表。各單位的拼盤資金和自籌資金歸集到市政府采購專戶后，填制《韶關(guān)市衛(wèi)生系統(tǒng)政府采購申報表》一式三份。填報時應(yīng)按采購目錄的編號和品目名稱填列。所報品目的“規(guī)格型號或配置技術(shù)參數(shù)”應(yīng)填列準(zhǔn)確、全面（必要時加附件)，不能設(shè)置不合理條款，一般不能選定特有的技術(shù)參數(shù)，不能指定品牌。申報表要分類填報，不能一表填列兩類以上采購品目，要注明資金來源方式。5、集中申報。各采購單位準(zhǔn)備好完整的采購需求書，填寫好申報表，提前15天向局采購辦提出申報，待審核后由局采購辦統(tǒng)一向市政府采購辦辦理相關(guān)手續(xù)。局采購辦對同一時期需要采購的同類項目進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，集中申報，以便打包采購，以降低采購成本，提高采購效率。㈡確定采購方式政府采購方式包括公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、單一來源采購、詢價和國務(wù)院政府采購監(jiān)督管理部門認(rèn)定的其他采購方式。公開招標(biāo)是政府采購的主要采購方式。各單位采購項目上報局采購辦，經(jīng)局采購辦初步審核后集中統(tǒng)一上報市政府采購辦，由市政府采購辦統(tǒng)一審核，確定采購方式。政府采購項目達(dá)到公開招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)的要實行公開招標(biāo)采購，對達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額但由于特殊情況需要采用其他方式采購的，由局采購辦統(tǒng)一向市政府采購辦申報。申報文件中應(yīng)包括采購項目名稱、采購計劃編號、采購預(yù)算金額、申報表編號、申請非公開招標(biāo)方式的原因及相關(guān)證明材料等內(nèi)容，由市政府采購辦核定其采購方式并立項采購。㈢開展招投標(biāo)局采購辦協(xié)助市政府采購中心制作采購文件，并予以確認(rèn)。通用設(shè)備部分由市政府采購中心集中采購。醫(yī)療設(shè)備及
器械部分原則上由市政府采購中心集中采購，特殊情況經(jīng)市政府采購辦同意可委托中介政府采購代理機(jī)構(gòu)招標(biāo)采購。屬協(xié)議供貨方式進(jìn)行采購的貨物類項目，經(jīng)局采購辦報市政府采購辦批復(fù)后，各單位可在市政府采購中心確定的中標(biāo)（成交)供應(yīng)商范圍內(nèi)進(jìn)行采購。超過協(xié)議供貨限額標(biāo)準(zhǔn)的必須實行集中采購。㈣確認(rèn)中標(biāo)(成交)供應(yīng)商局采購辦以采購人身份或委托單位代表參與采購項目的評審工作，并依法確認(rèn)中標(biāo)(成交)供應(yīng)商。局采購辦以采購人身份或委托單位代表依法簽訂政府采購合同，督促檢查采購合同的履行情況，并組織專家和用戶單位對采購項目進(jìn)行驗收。三、監(jiān)督檢查局采購辦和局直屬各單位要做好政府采購檔案資料的管理工作，及時將有關(guān)采購文件送市政府采購辦備案，按時做好政府采購信息統(tǒng)計工作。局采購辦負(fù)責(zé)對我市衛(wèi)生系統(tǒng)下屬單位執(zhí)行《政府采購法》及省、市政府采購有關(guān)規(guī)定的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時向市政府采購辦反饋各單位在執(zhí)行工作中遇到的新問題、新動向，協(xié)助市政府采購辦及有關(guān)職能部門對衛(wèi)生系統(tǒng)政府采購工作的檢查監(jiān)督。此辦法自2006年5月1日起執(zhí)行，解釋權(quán)歸市衛(wèi)生局。附件： 1、韶關(guān)市衛(wèi)生系統(tǒng)政府貨物類協(xié)議采購申報表2、韶關(guān)市衛(wèi)生系統(tǒng)政府采購申報表
