衛(wèi)生部等3部門關(guān)于印發(fā)縣級醫(yī)院骨干醫(yī)師培訓(xùn)項(xiàng)目管理辦法(試行)的通知
中華人民共和國衛(wèi)生部www.moh。gov。cn2012-06-20
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衛(wèi)辦醫(yī)管發(fā)〔2012〕76號
各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局、財(cái)政廳局、中醫(yī)藥管理局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局、財(cái)政局,衛(wèi)生部部屬(管)醫(yī)院:
為貫徹落實(shí)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和公立醫(yī)院改革精神,加強(qiáng)和規(guī)范縣級醫(yī)院骨干醫(yī)師培訓(xùn)項(xiàng)目管理工作,我們制定了《縣級醫(yī)院骨干醫(yī)師培訓(xùn)項(xiàng)目管理辦法(試行)》,F(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
衛(wèi)生部辦公廳 財(cái)政部辦公廳
國家中醫(yī)藥管理局辦公室
二〇一二年六月六日
縣級醫(yī)院骨干醫(yī)師培訓(xùn)項(xiàng)目管理辦法
(試行)
第一章 總 則
第一條 為貫徹深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和公立醫(yī)院改革精神,加強(qiáng)縣級醫(yī)院人才隊(duì)伍建設(shè),組織實(shí)施好縣級醫(yī)院骨干醫(yī)師培訓(xùn)項(xiàng)目,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于中央財(cái)政支持、衛(wèi)生部和中醫(yī)藥管理局組織實(shí)施的縣級醫(yī)院骨干醫(yī)師培訓(xùn)項(xiàng)目。
第三條 本辦法所稱骨干醫(yī)師是指縣級醫(yī)院主治醫(yī)師或從事本專業(yè)3年以上的注冊執(zhí)業(yè)醫(yī)師。根據(jù)需要可以適當(dāng)安排少量護(hù)理、醫(yī)技人員。
第四條 縣級醫(yī)院骨干醫(yī)師培訓(xùn)項(xiàng)目的任務(wù)是:對縣級醫(yī)院骨干醫(yī)師進(jìn)行培訓(xùn),培養(yǎng)一支留得住、用得上,臨床醫(yī)療技術(shù)基本功扎實(shí),掌握相關(guān)?婆R床適宜技術(shù)和臨床路徑,保證醫(yī)療安全,滿足當(dāng)?shù)鼗颊呋踞t(yī)療服務(wù)需求的醫(yī)療隊(duì)伍。
第五條 縣級醫(yī)院骨干醫(yī)師培訓(xùn)項(xiàng)目要與萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程、城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援、東西部醫(yī)院省際對口支援等工作結(jié)合起來,做到相互協(xié)調(diào),密切配合,形成合力,爭取效益最大化。
第二章 衛(wèi)生行政部門職責(zé)
第六條 縣級醫(yī)院骨干醫(yī)師培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)行分級管理的原則。
衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局會(huì)同財(cái)政部負(fù)責(zé)編制并下達(dá)縣級醫(yī)院骨干醫(yī)師培訓(xùn)項(xiàng)目規(guī)劃和年度工作任務(wù),建立縣級醫(yī)院骨干醫(yī)師培訓(xùn)信息管理系統(tǒng),對各地的工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和評估。
省級衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門按照衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局下達(dá)的培訓(xùn)任務(wù),負(fù)責(zé)制定本地區(qū)縣級醫(yī)院骨干醫(yī)師培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施方案;確定或協(xié)調(diào)地市級、縣級衛(wèi)生行政部門確定參與縣級醫(yī)院骨干醫(yī)師培訓(xùn)項(xiàng)目工作的三級醫(yī)院(以下簡稱培訓(xùn)醫(yī)院)、選派骨干醫(yī)師的縣級醫(yī)院(以下簡稱選派醫(yī)院);部署和組織實(shí)施本地區(qū)縣級醫(yī)院骨干醫(yī)師培訓(xùn)項(xiàng)目工作,進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)和考核評估;對參加培訓(xùn)的骨干醫(yī)師(以下簡稱參訓(xùn)醫(yī)師)培訓(xùn)結(jié)束后的工作情況進(jìn)行跟蹤了解;可以和行業(yè)協(xié)(學(xué))會(huì)合作,落實(shí)縣級醫(yī)院骨干醫(yī)師培訓(xùn)任務(wù)。
市、縣級衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)選派醫(yī)院確定培訓(xùn)方向,落實(shí)參訓(xùn)人員。
第七條 各省級衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門應(yīng)當(dāng)在年度項(xiàng)目工作實(shí)施前,將本年度工作安排或?qū)嵤┓桨笀?bào)送衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局備案,并通過縣級醫(yī)院骨干醫(yī)師培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)報(bào)送相關(guān)信息。
第八條 各省級衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門應(yīng)當(dāng)在年度項(xiàng)目工作結(jié)束后,及時(shí)向衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥局報(bào)送執(zhí)行情況總結(jié),包括實(shí)施情況、項(xiàng)目成效、存在問題和資金使用等。
第九條 省級衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)培訓(xùn)醫(yī)院提供的考核意見,為參訓(xùn)醫(yī)師出具培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書。
第三章 選派醫(yī)院和培訓(xùn)醫(yī)院職責(zé)
第十條 選派醫(yī)院和培訓(xùn)醫(yī)院應(yīng)當(dāng)按照衛(wèi)生行政部門的要求,加強(qiáng)項(xiàng)目的組織管理,確定負(fù)責(zé)工作的機(jī)構(gòu)和人員。
第十一條 選派醫(yī)院應(yīng)當(dāng)建立骨干醫(yī)師選派制度。根據(jù)當(dāng)?shù)氐募膊∽V和群眾醫(yī)療服務(wù)需求,結(jié)合本院?平ㄔO(shè)計(jì)劃,按照分配的名額與條件,在與培訓(xùn)醫(yī)院充分溝通的基礎(chǔ)上,選送骨干醫(yī)師參加培訓(xùn)。
第十二條 選派醫(yī)院應(yīng)當(dāng)確保參訓(xùn)醫(yī)師在培訓(xùn)期間的職務(wù)、工資、福利待遇等保持不變。
第十三條 選派醫(yī)院應(yīng)當(dāng)把骨干醫(yī)師培訓(xùn)考核意見和結(jié)業(yè)證書納入個(gè)人檔案,作為年度考核和職稱晉升等的重要依據(jù)。
第十四條 培訓(xùn)醫(yī)院應(yīng)當(dāng)制訂縣級醫(yī)院骨干醫(yī)師培訓(xùn)項(xiàng)目管理制度,對參訓(xùn)醫(yī)師開展崗前教育,介紹醫(yī)院基本情況、管理制度、教學(xué)計(jì)劃等,進(jìn)行必要的法律法規(guī)、規(guī)章制度和人文醫(yī)學(xué)培訓(xùn),負(fù)責(zé)參訓(xùn)醫(yī)師的日常管理,做好記錄。
第十五條 培訓(xùn)醫(yī)院應(yīng)當(dāng)按照實(shí)施方案的要求,制訂本醫(yī)院縣級醫(yī)院骨干醫(yī)師培訓(xùn)方案,包括帶教師資、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)目標(biāo)等。培訓(xùn)期間每周至少安排6學(xué)時(shí)的理論授課時(shí)間,同時(shí)安排好臨床培訓(xùn),保證培訓(xùn)效果。
第十六條 培訓(xùn)醫(yī)院要針對性地制訂各專業(yè)培訓(xùn)考核辦法,對參訓(xùn)醫(yī)師進(jìn)行考勤、階段考核和結(jié)業(yè)考核,出具書面考核意見,考核內(nèi)容包括理論考試和臨床實(shí)踐技能考核。
第十七條 培訓(xùn)醫(yī)院要為參訓(xùn)醫(yī)師指定帶教導(dǎo)師,原則上要求由副高以上職稱人員擔(dān)任,并為參訓(xùn)醫(yī)師工作與生活提供必要的便利條件。
第四章 參訓(xùn)醫(yī)師和帶教導(dǎo)師的職責(zé)
第十八條 參訓(xùn)醫(yī)師應(yīng)當(dāng)按照所在醫(yī)院的派遣和當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門的安排,參加培訓(xùn)工作。
第十九條 參訓(xùn)醫(yī)師在培訓(xùn)期間由培訓(xùn)醫(yī)院管理,選派醫(yī)院協(xié)助管理。
第二十條 參訓(xùn)醫(yī)師應(yīng)當(dāng)自覺接受培訓(xùn)醫(yī)院和選派醫(yī)院的管理,自覺遵守有關(guān)法律法規(guī)和培訓(xùn)醫(yī)院的規(guī)章制度。
第二十一條 參訓(xùn)醫(yī)師應(yīng)當(dāng)根據(jù)自己的專業(yè)特長,在培訓(xùn)醫(yī)院的安排下努力學(xué)習(xí),提高服務(wù)能力和水平。
第二十二條 帶教導(dǎo)師應(yīng)當(dāng)采取“一對一”的臨床培訓(xùn)方式,結(jié)合參訓(xùn)醫(yī)師的具體情況因材施教。
第二十三條 帶教導(dǎo)師要重點(diǎn)培養(yǎng)參訓(xùn)醫(yī)師臨床思維、臨床技術(shù)操作能力和醫(yī)患溝通技能,幫助參訓(xùn)醫(yī)師熟練掌握臨床常見病、多發(fā)病的適宜診療技術(shù),熟悉部分疑難重癥疾病的診斷、鑒別診斷和治療。
第二十四條 參訓(xùn)醫(yī)師應(yīng)當(dāng)與選派醫(yī)院簽訂協(xié)議,規(guī)定雙方的權(quán)利義務(wù)。協(xié)議中應(yīng)當(dāng)明確培訓(xùn)期滿后,參訓(xùn)醫(yī)師返回選派醫(yī)院工作的最低年限。
第五章 經(jīng)費(fèi)管理
第二十五條 中央財(cái)政按照一定標(biāo)準(zhǔn)對中西部地區(qū)開展縣級醫(yī)院骨干醫(yī)師培訓(xùn)進(jìn)行補(bǔ)助,省級衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門要會(huì)同省級財(cái)政部門,統(tǒng)籌落實(shí)培訓(xùn)所需補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),及時(shí)將資金分配到實(shí)施單位,保障培訓(xùn)工作順利實(shí)施。
第二十六條 各有關(guān)單位要按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章,加強(qiáng)培訓(xùn)資金的管理,做到專賬管理、專項(xiàng)核算、?顚S。任何單位和個(gè)人不得以任何形式滯留或挪用。
第二十七條 中央財(cái)政補(bǔ)助資金主要用于培訓(xùn)醫(yī)院的培訓(xùn)工作支出,以及改善參訓(xùn)醫(yī)師培訓(xùn)期間的生活、住宿條件。
第六章 監(jiān)督管理
第二十八條 衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局會(huì)同財(cái)政部對各地培訓(xùn)工作進(jìn)行考核。對沒有正當(dāng)理由,未能完成縣級醫(yī)院骨干醫(yī)師年度培訓(xùn)任務(wù)的單位和個(gè)人, 將在全國范圍內(nèi)通報(bào)批評,情節(jié)嚴(yán)重的追究單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。中央財(cái)政在分配下年度補(bǔ)助資金時(shí)相應(yīng)核減補(bǔ)助資金。
第二十九條 對于違反培訓(xùn)醫(yī)院規(guī)章制度的參訓(xùn)醫(yī)師,由培訓(xùn)醫(yī)院向選派醫(yī)院提出處理意見,選派醫(yī)院應(yīng)當(dāng)予以處理。處理結(jié)果報(bào)省級衛(wèi)生、中醫(yī)藥管理部門備案,并在相關(guān)政府網(wǎng)站上公開。涉及違法違規(guī)的,按照有關(guān)法律法規(guī)處理。
第三十條 參訓(xùn)醫(yī)師在培訓(xùn)期間造成醫(yī)療事故的,按照有關(guān)法律法規(guī)處理。
第七章 附 則
第三十一條 本辦法由衛(wèi)生部負(fù)責(zé)解釋。
第三十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行。