衛(wèi)生部關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范建設(shè)工程項目全過程審計的通知
中華人民共和國衛(wèi)生部www.moh。gov。cn 2009-05-19 10:58:11
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衛(wèi)規(guī)財發(fā)〔2009〕39號
部屬（管)各單位：
隨著我國衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，醫(yī)療衛(wèi)生單位的建設(shè)投資不斷增加，建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，建設(shè)項目已經(jīng)成為各單位經(jīng)濟(jì)活動的重要內(nèi)容。醫(yī)療衛(wèi)生單位建設(shè)工程項目復(fù)雜，具有工程造價高、建設(shè)周期長、專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)、建設(shè)過程中調(diào)整變化多等特點(diǎn)，為了有效控制工程成本，提高資金使用效益，根據(jù)《審計署關(guān)于內(nèi)部審計工作的規(guī)定》、《衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部審計工作規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，各單位的建設(shè)工程項目應(yīng)當(dāng)開展全過程審計。現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：
一、建設(shè)工程項目全過程審計是加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管、健全內(nèi)部控制機(jī)制、從源頭上預(yù)防腐敗和治理腐敗、促進(jìn)干部廉潔勤政的重要措施，也是控制工程造價、降低建設(shè)成本、提高投資效益的重要手段，各單位要積極組織實施。
二、建設(shè)工程項目全過程審計內(nèi)容包括對建設(shè)工程項目投資立項、設(shè)計（勘察)管理、招標(biāo)投標(biāo)、合同管理、設(shè)備和材料采購、工程管理、工程造價、竣工驗收、竣工結(jié)算、竣工決算、財務(wù)管理、后評價等各階段的檢查、控制和評價。
三、建設(shè)工程項目全過程審計應(yīng)以促進(jìn)控制工程造價和規(guī)范工程管理為重點(diǎn)，將技術(shù)經(jīng)濟(jì)審查、項目過程管理審查與財務(wù)審計相結(jié)合，做到事前參與、事中控制、事后評價。
四、建設(shè)工程項目全過程審計要根據(jù)項目的審計任務(wù)和內(nèi)部審計資源情況做好工作安排。大中型建設(shè)工程項目可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計，委托單位要對委托業(yè)務(wù)實施全過程的管理和監(jiān)督。委托業(yè)務(wù)工作應(yīng)按照《衛(wèi)生部關(guān)于部屬（管)單位委托社會審計業(yè)務(wù)工作管理的通知》要求辦理。
五、各單位應(yīng)結(jié)合本通知要求，建立單位領(lǐng)導(dǎo)組織協(xié)調(diào)、內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)（或具有審計監(jiān)督職能的部門)牽頭、相關(guān)部門參加的內(nèi)部管理機(jī)制，積極開展建設(shè)工程項目全過程審計。同時，結(jié)合本單位工作實際，完善制度和辦法，確保建設(shè)工程項目全過程審計工作在規(guī)范建設(shè)工程管理、提高投資效益、促進(jìn)廉政建設(shè)中發(fā)揮作用。
二○○九年四月二十八日
