扶風(fēng)縣印發(fā)《全縣衛(wèi)生系統(tǒng)集中開展落實活動實施方案》的通知

扶衛(wèi)發(fā)〔2012〕229號

各醫(yī)療衛(wèi)生單位、局機關(guān)各股室：

為貫徹落實《關(guān)于衛(wèi)生系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部防止利益沖突的若干規(guī)定》（衛(wèi)政法發(fā)〔2011〕92號)，根據(jù)衛(wèi)生部《關(guān)于集中開展落實〈關(guān)于衛(wèi)生系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部防止利益沖突的若干規(guī)定〉活動的實施意見》（衛(wèi)辦綜發(fā)〔2012〕73號)和市衛(wèi)生局“印發(fā)《寶雞市衛(wèi)生系統(tǒng)集中開展落實〈關(guān)于衛(wèi)生系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部防止利益沖突的若干規(guī)定〉活動的實施方案》的通知”（寶市衛(wèi)監(jiān)發(fā)〔2012〕449號)精神，結(jié)合我縣衛(wèi)生工作實際，研究制定了《全縣衛(wèi)生系統(tǒng)集中開展落實〈關(guān)于衛(wèi)生系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部防止利益沖突的若干規(guī)定〉活動實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。各單位活動實施情況，請于11月底前報縣局辦公室。

　　　　　　　　　　　　　　　二○一二年八月二十五日

為深入貫徹落實《關(guān)于衛(wèi)生系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部防止利益沖突的若干規(guī)定》（衛(wèi)政法發(fā)〔2011〕92號，以下簡稱《若干規(guī)定》)，促進廉潔從政，規(guī)范權(quán)力行使，防止利益沖突，根據(jù)衛(wèi)生部《關(guān)于集中開展落實〈關(guān)于衛(wèi)生系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部防止利益沖突的若干規(guī)定〉活動的實施意見》（衛(wèi)辦綜發(fā)〔2012〕73號)和市衛(wèi)生局“印發(fā)《寶雞市衛(wèi)生系統(tǒng)集中開展落實〈關(guān)于衛(wèi)生系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部防止利益沖突的若干規(guī)定〉活動的實施方案》的通知”（寶市衛(wèi)監(jiān)發(fā)〔2012〕449號)精神，決定在全縣衛(wèi)生系統(tǒng)集中開展落實《若干規(guī)定》活動（以下簡稱專項活動)�，F(xiàn)制定實施方案如下：

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)中央關(guān)于貫徹落實《廉政準(zhǔn)則》的要求和衛(wèi)生部《若干規(guī)定》的相關(guān)內(nèi)容，按照“分級管理、各負(fù)其責(zé)，標(biāo)本兼治、突出重點”的工作原則，集中清理當(dāng)前全縣衛(wèi)生系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部在防止利益沖突方面存在的問題，建立健全符合衛(wèi)生行業(yè)特點的防止利益沖突制度，深入推進全縣衛(wèi)生系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，形成貫徹實施《廉政準(zhǔn)則》的長效機制，為深化醫(yī)改、促進衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供堅強保證。

縣衛(wèi)生局由局懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對本次專項活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，下設(shè)專項活動辦公室，由局辦公室負(fù)責(zé)日常具體工作，其人員組成如下：

主任：李安宏 局紀(jì)委書記

成員：顏寬會 局辦公室主任

高 巖 局醫(yī)政股股長

祁宏博 局衛(wèi)監(jiān)股股長

唐懷禮 局藥品配送中心主任

楊海麗 局辦公室干事

（一)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員；

（二)局機關(guān)科級以上干部及股室負(fù)責(zé)人；

（三)公立醫(yī)療衛(wèi)生單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員；

（四)公立醫(yī)療衛(wèi)生單位內(nèi)設(shè)部門負(fù)責(zé)人。

這次專項活動對照《若干規(guī)定》有關(guān)內(nèi)容，一方面著力解決一些領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)前存在的利益沖突問題，一方面切實抓好有關(guān)規(guī)章制度的貫徹落實。

1．領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女及其配偶在領(lǐng)導(dǎo)干部管轄的區(qū)域和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，個人從事藥品、醫(yī)療器械銷售等營利性活動；

2．《若干規(guī)定》中第二條第一項、第二項、第三項所列人員的配偶、子女及其配偶，在其管轄的區(qū)域和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的外商獨資醫(yī)藥企業(yè)或者中外合資醫(yī)藥企業(yè)擔(dān)任由外方委派、聘任的高級職務(wù)；

3．局級領(lǐng)導(dǎo)干部兼任管轄區(qū)域和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生單位的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；

4．局級領(lǐng)導(dǎo)干部未經(jīng)批準(zhǔn)在衛(wèi)生社會組織等單位兼職，或雖經(jīng)批準(zhǔn)兼職但領(lǐng)取報酬；

1．離退休后從業(yè)回避制度。局級領(lǐng)導(dǎo)干部離職或者退休三年內(nèi)，不得接受原任職務(wù)管轄的區(qū)域和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的營利性醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、健康相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的聘任，或者個人從事與原任職務(wù)管轄業(yè)務(wù)相關(guān)的營利性活動。

2．執(zhí)行公務(wù)回避制度。領(lǐng)導(dǎo)干部在執(zhí)行公務(wù)時，有以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)主動回避，及時說明情況，并不得以任何方式施加影響：

（1)與討論研究的干部任免、職稱晉升及人員考錄、考核、獎懲等重要事項的當(dāng)事人有利害關(guān)系的；

（2)與招投標(biāo)采購項目、基建項目承發(fā)包、重大資金撥付等項目承擔(dān)單位或者項目負(fù)責(zé)人有利害關(guān)系的；

（3)與評審評估、考核的醫(yī)療衛(wèi)生單位或者科研項目負(fù)責(zé)人有利害關(guān)系的；

（4)與審評審批、檢驗檢測的健康相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)存在利害關(guān)系的；

（5)本人認(rèn)為有利害關(guān)系的；

（6)其他可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的。

這次專項活動從8月開始，11月底結(jié)束，分為以下四個階段：

1．各醫(yī)療衛(wèi)生單位要認(rèn)真貫徹落實全國電視電話會議精神，按照《實施方案》的有關(guān)要求，及時建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機構(gòu)，結(jié)合本單位實際制定貫徹落實的工作方案，搞好再動員和具體部署。

2．局各股室、各單位要運用多種形式，廣泛開展宣傳活動，組織領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《若干規(guī)定》，促進領(lǐng)導(dǎo)干部增強廉潔自律意識、牢固樹立防止利益沖突觀念，自覺查找和糾正存在的問題。

1．各股室、各單位組織領(lǐng)導(dǎo)干部填報《衛(wèi)生系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部防止利益沖突有關(guān)事項報告表》（以下簡稱《報告表》)，并按照干部管理權(quán)限交由相應(yīng)的專項活動工作機構(gòu)。局黨委管理的領(lǐng)導(dǎo)干部填寫的《報告表》，應(yīng)由所在的股室和單位收集后，于9月底以前統(tǒng)一交局專項活動辦公室。

2．各股室、各單位要對照《若干規(guī)定》有關(guān)要求，對現(xiàn)行規(guī)章制度進行分析檢查，查找存在的利益沖突問題。

3．各單位要結(jié)合近年來信訪舉報或日常工作中群眾反映的領(lǐng)導(dǎo)干部利益沖突問題，對《報告表》的內(nèi)容進行排查。對其中比較突出的問題，要按照干部管理權(quán)限，經(jīng)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，對相關(guān)內(nèi)容進行調(diào)查核實。

1．各股室、各單位要針對查找問題過程中發(fā)現(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部利益沖突問題，研究制訂切實可行的整改措施，堅決予以糾正。要明確有關(guān)政策界限和紀(jì)律要求，認(rèn)真做好存在利益沖突人員及其親屬的思想工作，積極引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部落實整改措施。

2．各股室、各單位要對現(xiàn)行規(guī)章制度按照排查情況分類處理，分別予以保留、廢止或修訂。結(jié)合風(fēng)險崗位廉能管理工作，研究細(xì)化防止利益沖突的具體措施，有針對性地完善工作規(guī)則和工作流程，堵塞漏洞，建章立制，切實把防止利益沖突制度落實到各項業(yè)務(wù)工作中去。

3．各單位要加強對整改落實工作的督導(dǎo)，了解掌握工作進展情況�？h局將對工作中存在問題較多的單位加大督促指導(dǎo)力度，提出具體要求，確保工作進度和工作質(zhì)量。

縣局將對全縣衛(wèi)生系統(tǒng)集中開展落實《若干規(guī)定》情況進行檢查總結(jié)，形成綜合情況報告。各股室、各醫(yī)療衛(wèi)生單位應(yīng)于11月15日之前將活動開展情況書面報縣局專項活動辦公室�？h局將適時組織檢查組，對各醫(yī)療衛(wèi)生單位活動開展情況進行實地檢查、督導(dǎo)。

（一)加強領(lǐng)導(dǎo)，健全機制。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要把本次專項活動列入重要議事日程，納入總體工作部署，精心組織，周密安排。堅持黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管；按照干部管理權(quán)限分級管理、各負(fù)其責(zé)。要健全和完善工作機制，發(fā)揮各成員部門的職能作用，分工協(xié)作，形成合力，共同推動工作落實。

（二)重視宣傳，提高認(rèn)識。本次專項活動是衛(wèi)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作以實際成效取信于民的重要舉措，是關(guān)心愛護領(lǐng)導(dǎo)干部的具體體現(xiàn)。要有針對性地加強對衛(wèi)生系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部的宣傳和教育，進一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，從政治和全局的高度，充分認(rèn)識貫徹落實《若干規(guī)定》的重要意義，消除思想顧慮，切實增強參與活動的自覺性。

（三)積極穩(wěn)妥，有序推進。在工作開展中，要及時與相關(guān)人員進行交流談心，爭取得到本人及親屬的理解和認(rèn)同。要加強溝通協(xié)調(diào)，主動匯報，積極爭取各方面支持。要準(zhǔn)確把握政策，在人員、時間、形式上不搞一刀切，正確處理開展活動與做好日常工作的關(guān)系。

（四)嚴(yán)肅紀(jì)律，強化督導(dǎo)。本次活動是貫徹落實衛(wèi)生部部署的重要工作，全縣衛(wèi)生系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要堅決貫徹執(zhí)行�？h局將專項活動開展情況作為年終懲防體系檢查的重要內(nèi)容和評先評優(yōu)的重要依據(jù)，加強工作指導(dǎo)和督促檢查。對弄虛作假、隱瞞不報，或者拒不糾正的，要根據(jù)情節(jié)予以嚴(yán)肅處理。從事本次活動相關(guān)工作的人員要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律和保密紀(jì)律，不得泄漏知悉的工作秘密。

附件：

報 告 人：______________________

單 位：______________________

職 務(wù)：______________________

報告日期：______________________

1、本表由報告人親筆填寫，并在封面上簽名，填寫不下可以另附頁。

2、表格中有“□”欄的為選擇欄，請根據(jù)實際情況在對應(yīng)情況的框欄內(nèi)劃“√”。

3、報告人應(yīng)當(dāng)將本人的報告資料密封，并在信封上簽名。

一、本人兼職情況

有此類情況□ 無此類情況□

注：單位性質(zhì)選擇填寫黨政機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體、國有企業(yè)、合資企業(yè)、外資企業(yè)、私營企業(yè)。

二、配偶、子女及其配偶注冊從事醫(yī)藥行業(yè)營利性活動的個體工商戶、個人獨資企業(yè)或者合伙企業(yè)情況

有此類情況□ 無此類情況□