省衛(wèi)生廳關于印發(fā)江蘇省農村社區(qū)衛(wèi)生服務中心和服務站建設標準（試行)的通知
蘇衛(wèi)基婦〔2006〕2號
各市衛(wèi)生局：
為貫徹落實黨的十六屆五中全會和《中共江蘇省委、江蘇省人民政府關于貫徹〈中共中央、國務院關于進一步加強農村衛(wèi)生工作的決定〉的意見》精神，統籌城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)協調發(fā)展，構建縣鄉(xiāng)兩級、鄉(xiāng)村一體、防治結合、多元投資、分工合理的新型農村衛(wèi)生服務體系，推進農村社區(qū)衛(wèi)生服務機構標準化建設和規(guī)范化管理，更好地為廣大農村居民健康服務，根據《省衛(wèi)生廳關于發(fā)展農村社區(qū)衛(wèi)生服務的指導意見》，我們在廣泛征求各地意見的基礎上，制定了《江蘇省農村社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設標準（試行)》、《江蘇省農村社區(qū)衛(wèi)生服務站建設標準（試行)》，現印發(fā)給你們，請各地結合實際，遵照執(zhí)行。
附件：
1、《江蘇省農村社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設標準（試行)》
2、《江蘇省農村社區(qū)衛(wèi)生服務站建設標準（試行)》
江蘇省衛(wèi)生廳
二○○六年一月二十七日
附件1：
江蘇省農村社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設標準（試行)
為加強農村社區(qū)衛(wèi)生服務機構建設，構建縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn))兩級、鄉(xiāng)（鎮(zhèn))村一體、防治結合、多元投資、分工合理的新型農村衛(wèi)生服務體系，根據《江蘇省衛(wèi)生廳關于發(fā)展農村社區(qū)衛(wèi)生服務的指導意見》，制定農村社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設標準。
一、設置原則
縣（市、區(qū))制定農村社區(qū)衛(wèi)生服務機構設置規(guī)劃，以農村居民健康需求為導向，依據服務人口、服務半徑、行政區(qū)劃等綜合因素設置。原則上，每個建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)由政府舉辦一個農村社區(qū)衛(wèi)生服務中心，人口較多的鎮(zhèn)可以設置社區(qū)衛(wèi)生服務分中心。
二、基本功能
農村社區(qū)衛(wèi)生服務中心的基本功能是以保護農村居民健康為目標，開展基本醫(yī)療、疾病預防與控制、婦幼保健、健康教育、計劃生育技術指導以及康復等服務，為農村居民提供優(yōu)質、價廉、方便的綜合衛(wèi)生服務，同時負責轄區(qū)內社區(qū)衛(wèi)生服務站的業(yè)務指導、考核和管理。社區(qū)衛(wèi)生服務中心要堅持預防為主、綜合服務的方針，不得向醫(yī)院模式發(fā)展，不實行醫(yī)防分設。
三、科室設置
科室設置應堅持精簡效能、因地制宜、便于管理的原則。中心一般可設置以下科室：
�。ㄒ�)辦公室：負責人員、財務、設備、后勤工作的組織協調和管理。
�。ǘ�)醫(yī)療康復部：負責全科醫(yī)療、康復醫(yī)療和建立健康檔案，下設急診（搶救)室、全科醫(yī)療診室（內、外、婦、兒等科室)、中醫(yī)科（室)、治療室、換藥室、輸液室、日間病房、康復室、X光室、檢驗室、B超室、心電圖室、藥房、消毒供應室、健康檔案室等�？筛鶕枰O置少量床位。
（三)預防保健部：負責健康教育、免疫接種和疾病預防與控制、婦幼保健服務和計劃生育技術指導等工作，下設健康教育室、預防接種門診（須符合省定預防接種門診基本條件)、婦女保健室、兒童保健室、計劃生育技術指導室等。
四、基本設施
農村社區(qū)衛(wèi)生服務中心的業(yè)務用房以夠用實用為原則，使用面積不少于1500 M2，建筑要求功能分區(qū)合理，流程科學，環(huán)境溫馨，符合國家衛(wèi)生學標準。整體環(huán)境要求整潔明快，設置方便殘疾人的無障礙通道，在門口的醒目位置使用全省統一的社區(qū)衛(wèi)生服務標識；要有各類科室分布示意圖和醒目的路標。
農村社區(qū)衛(wèi)生服務中心應配備以下基本設施和設備：
�。ㄒ�)設立預檢問訊臺，實行開放式窗口服務；有條件的可配備電子顯示屏幕。
（二)設置適量日間觀察床和輸液躺椅，有防暑保暖設施。
�。ㄈ�)配備300mA以上X光機、洗片機、臺式B超、心電圖機、心電監(jiān)護儀、搶救床、吸引器、半自動生化分析儀、血球計數儀、尿液分析儀、簡易呼吸機、全自動洗胃機、高壓滅菌設備、出診箱、便攜式氧氣瓶（袋)、生物顯微鏡等常用儀器設備，配備計算機以及必要的通訊交通設備和救護車輛。
�。ㄋ�)中心內各診室使用面積須在12平方米以上并配備基本的診療設備；康復治療室和健康教育室面積均應在25平方米以上，同時配置適宜的康復器材、電化教育裝置等相應的設施設備。免疫接種應分類設室，使用面積應在40平方米以上。
�。ㄎ�)根據農村居民綜合衛(wèi)生服務的需求，原則上在城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險和新型農村合作醫(yī)療的基本用藥目錄規(guī)定的范圍內配備適量的急救和常用藥品。
（六)病區(qū)床單元設施齊全，每病床凈使用面積應大于6平方米。病床和廁所要設緊急呼叫裝置，并保持警鈴24小時暢通。有條件的可在病室內配有電視、空調、衛(wèi)生間、淋浴裝置。
五、人員配備
農村社區(qū)衛(wèi)生服務中心的人員配備要以精干、適量和高素質為原則，保證滿足綜合衛(wèi)生服務工作的需要。人員配備必須滿足以下要求：
�。ㄒ�)人員總數可按服務人口6-8人/萬的比例配備，衛(wèi)技人員應占人員總數的90%以上。
（二)轄區(qū)每一萬農村居民至少配備2名全科醫(yī)師，其中中級以上專業(yè)技術資格的醫(yī)師達到30%以上；每個中心至少有3-5名公共衛(wèi)生醫(yī)師和1名中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師；根據實際需要配備適量的護理和其他專業(yè)技術人員。
�。ㄈ�)衛(wèi)生技術人員必須具有國家法定的執(zhí)業(yè)資格，其中醫(yī)師應取得《全科醫(yī)師崗位培訓合格證書》，護士應取得《社區(qū)護士崗位培訓合格證書》，其他工作人員應具備相應的執(zhí)業(yè)資格。
六、規(guī)范管理
農村社區(qū)衛(wèi)生服務中心必須建立健全科學合理的規(guī)章制度，主要包括各項醫(yī)療、預防、保健、健康教育、計劃生育技術服務、康復等工作制度以及人員、藥品、財務、設備等管理制度。建立健全和認真執(zhí)行各級各類人員崗位職責和各項服務技術操作規(guī)程，技術人員、藥品價格、服務項目及收費實行公示。
七、命名原則
農村社區(qū)衛(wèi)生服務中心名稱由縣（市、區(qū))名+鄉(xiāng)鎮(zhèn)名+社區(qū)衛(wèi)生服務中心組成。
農村社區(qū)衛(wèi)生服務中心原則上使用一個名稱，確有需要經核準機關核準可以使用兩個名稱，但應以農村社區(qū)衛(wèi)生服務中心為第一名稱。
八、審批
農村社區(qū)衛(wèi)生服務中心須按獨立法人醫(yī)療機構申報，由縣級衛(wèi)生行政部門審批，報市級衛(wèi)生行政部門備案。
農村社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設，要按照各縣（市、區(qū))的機構設置規(guī)劃進行合理布局，縣（市、區(qū))衛(wèi)生行政部門要依法加強監(jiān)督管理。
附件2：
江蘇省農村社區(qū)衛(wèi)生服務站建設標準（試行)
為加強農村社區(qū)衛(wèi)生服務機構建設，構建縣鄉(xiāng)兩級、鄉(xiāng)村一體、防治結合、多元投資、分工合理的新型農村衛(wèi)生服務體系，根據《江蘇省衛(wèi)生廳關于發(fā)展農村社區(qū)衛(wèi)生服務的指導意見》，制定農村社區(qū)衛(wèi)生服務站建設標準。
一、設置原則
按照農村社區(qū)衛(wèi)生服務中心和站一體化的要求，本著方便農村居民的原則，一般以行政村為單位或按服務人口3000-5000人左右設置一個社區(qū)衛(wèi)生服務站。
二、基本功能
農村社區(qū)衛(wèi)生服務站的基本功能是以保護農村居民健康為目標，以疾病預防與控制、婦幼保健、健康教育和常見病、多發(fā)病的診療為主，為農村居民提供優(yōu)質、價廉、方便的綜合衛(wèi)生服務。
三、科室設置
農村社區(qū)衛(wèi)生服務站應設全科醫(yī)療診室（包括中醫(yī)診室)、治療室、換藥室、觀察室、健教室和藥房等室。有條件的可單獨設立中醫(yī)診療室、康復室，其余根據工作需要設置。
四、基本設施
農村社區(qū)衛(wèi)生服務站的業(yè)務用房使用面積不低于80M2，建筑要求功能分區(qū)合理，流程科學，環(huán)境溫馨，符合國家衛(wèi)生學標準。農村社區(qū)衛(wèi)生服務站的整體環(huán)境要求簡潔明快，在醒目位置使用全省統一的社區(qū)衛(wèi)生服務標識。
農村社區(qū)衛(wèi)生服務站的每個診室使用面積一般在8～12M2，應配備診斷床、觀察床、診桌椅、聽診器、體溫計、血壓計、壓舌板、耳鼻鏡、身高體重器、清創(chuàng)縫合包、出診箱、污物桶、紫外線燈、高壓滅菌設備、藥櫥柜等必備的器材設備。有健康教育宣傳欄及設備，有關制度及圖表規(guī)范上墻。
五、人員配備
農村社區(qū)衛(wèi)生服務站的人員配備要以精干、適量和高素質為原則，每個站人員一般3-5人為宜。農村社區(qū)衛(wèi)生服務站至少應有1名女鄉(xiāng)村醫(yī)生或女執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師。人員配備必須滿足以下要求：
衛(wèi)生技術人員必須具有國家法定的執(zhí)業(yè)資格，從業(yè)人員必須有鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師以上專業(yè)資格證書，并逐步取得《全科醫(yī)師崗位培訓合格證書》。其他工作人員也必須具備相應的執(zhí)業(yè)資格。
六、規(guī)范管理
為保障社區(qū)衛(wèi)生服務有序開展，農村社區(qū)衛(wèi)生服務站要參照農村社區(qū)衛(wèi)生服務中心的標準建立相應的規(guī)章制度，認真執(zhí)行《江蘇省新型農村合作醫(yī)療基本藥物目錄》和《江蘇省鄉(xiāng)村醫(yī)生基本用藥目錄》。推行人員聘用制、工作考核制、養(yǎng)老保險制，實行看病有登記、用藥有處方、收費有發(fā)票、轉診有記錄，統一業(yè)務和財務管理、統一人員調配和培訓、統一藥品代購和調撥、統一工資考核和發(fā)放、統一賬冊表格和臺帳、統一建立健康檔案，實施科學管理。
七、命名原則
農村社區(qū)衛(wèi)生服務站名稱由鄉(xiāng)鎮(zhèn)名+識別名+社區(qū)衛(wèi)生服務站組成。
八、審批
農村社區(qū)衛(wèi)生服務站原則上應與農村社區(qū)衛(wèi)生服務中心為一個法人主體，由縣（市、區(qū))級衛(wèi)生行政部門審批，報市級衛(wèi)生行政部門備案。
農村社區(qū)衛(wèi)生服務站建設，要按照各縣（市、區(qū))的機構設置規(guī)劃進行合理布局，縣（市、區(qū))衛(wèi)生行政部門要依法加強監(jiān)督管理。
