東臺市衛(wèi)生局文件
東衛(wèi)[2012]223號
關(guān)于進(jìn)一步加強醫(yī)療衛(wèi)生單位
人員聘用管理的通知
各醫(yī)療衛(wèi)生單位：
為進(jìn)一步加強全市醫(yī)療衛(wèi)生單位工作人員的聘用管理，根據(jù)《江蘇省事業(yè)單位人員聘用制暫行辦法》（蘇政辦發(fā)〔2005〕123號)以及國家、省、市有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就加強醫(yī)療衛(wèi)生單位人員聘用管理工作通知如下：
1、人員聘用是嚴(yán)肅的法律行為，各單位要按照有關(guān)規(guī)定與職工依法規(guī)范簽訂聘用合同，確定聘用單位與受聘人員之間的聘用關(guān)系，明確雙方權(quán)利和義務(wù)。聘用合同文本一式三份，雙方當(dāng)事人各執(zhí)一份，一份存入個人檔案。各單位根據(jù)工作需要，與被聘人員在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上所簽訂的崗位協(xié)議書、專項協(xié)議書、變更合同書等，可作為聘用合同的附件，與聘用合同具有同等的法律效力。
2、現(xiàn)有工作人員原則上簽訂5年合同，對工作已滿25年，或在本單位連續(xù)工作已滿10年且年齡距國家規(guī)定的退休年齡已不足10年的人員，本人提出訂立聘用至退休的合同，聘用單位應(yīng)當(dāng)與其訂立。聘用單位與新進(jìn)人員一般簽訂3年以下的合同；可以約定試用期，試用期一般不超過3個月；情況特殊的，可以延長，但最長不得超過6個月；被聘人員為大中專應(yīng)屆畢業(yè)生的，試用期可以延長至12個月；試用期包括在聘用合同期限內(nèi)。
3、各單位應(yīng)按照核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案，根據(jù)按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用的原則，確定具體崗位，明確崗位等級，聘用工作人員，簽訂聘用合同。各單位根據(jù)通過的實施方案，按照公開、平等、競爭的原則，確定各崗位人選。主要程序包括：公布崗位及其職責(zé)、聘用條件、工資待遇等；工作人員申請應(yīng)聘；對應(yīng)聘人員的資格、條件進(jìn)行審核；按崗位要求，擇優(yōu)提出擬聘人員名單；單位負(fù)責(zé)人集體討論決定受聘人員；公示；單位法定代表人或者其委托人與受聘人員簽訂聘用合同；聘用合同經(jīng)市衛(wèi)生局審核后，送市人力資源和社會保障局鑒證。
4、各單位應(yīng)當(dāng)把聘用合同作為單位人事管理的基本依據(jù)，建立起以合同管理為基礎(chǔ)的用人機制。必須按照崗位說明書或崗位職責(zé)訂立個性化的約定事項，規(guī)范甲乙雙方的權(quán)力、義務(wù)以及承擔(dān)的責(zé)任。針對不同崗位、不同受聘人員，各單位可結(jié)合單位實際情況與受聘人員訂立服務(wù)期協(xié)議，服務(wù)期長于合同期限的，應(yīng)及時辦理聘用合同的變更手續(xù)。
5、各單位出資引進(jìn)或培訓(xùn)的受聘人員，簽訂聘用合同時可以根據(jù)實際情況約定引進(jìn)或培訓(xùn)后的工作服務(wù)期限及違約責(zé)任。沒有約定的，受聘人員提出解除聘用合同時，聘用單位不得收取相關(guān)費用；有約定的，按約定執(zhí)行，但不得超過引進(jìn)費和培訓(xùn)費的實際支出。培訓(xùn)費可按培訓(xùn)后每服務(wù)1年遞減20%執(zhí)行，引進(jìn)費可根據(jù)實際約定。
6、對聘用合同到期需要續(xù)簽合同的，應(yīng)當(dāng)重新簽訂新的聘用合同書，也可以通過簽訂《聘用合同續(xù)簽書》對原合同進(jìn)行續(xù)延。
7、為加強聘期管理，各單位應(yīng)當(dāng)依法建立和完善規(guī)章制度，保障聘用人員享有工作權(quán)利、履行工作義務(wù)。各單位制定休息休假、衛(wèi)生安全、人員培訓(xùn)、考勤考績、工作紀(jì)律等直接涉及聘用人員切身利益的規(guī)章制度或者重大事項時，應(yīng)經(jīng)職工代表大會或全體職工討論通過，提出修改方案和意見，與工會和職工代表平等協(xié)商確定，并履行公示和告知義務(wù)。
8、各單位應(yīng)當(dāng)建立和完善考核制度，對受聘人員的工作情況實行年度考核或聘期考核。各單位要強化考核備案審核工作，凡未經(jīng)組織、人力資源社會保障部門審核備案的，不得兌現(xiàn)有關(guān)待遇。各單位借用人員由借用單位出具工作鑒定意見反饋給借出單位，否則，對借用人員的年度考核不定等次。
9、受聘人員凡與聘用單位負(fù)責(zé)人有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系的，不得被聘用從事該單位負(fù)責(zé)人員的秘書或者人事、財務(wù)、紀(jì)律檢查崗位工作，也不得被聘用在有直接上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的崗位上工作。聘用工作組織成員在辦理人員聘用事項時，遇有與自己有上述親屬關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。
10、受聘人員有下列情形之一的，聘用單位可以隨時單方面解除聘用合同：
⑴試用期內(nèi)被證明不符合崗位要求的；
⑵連續(xù)曠工超過10個工作日或者1年內(nèi)累計曠工超過20個工作日的；
⑶違反工作規(guī)定或者操作規(guī)程，發(fā)生責(zé)任事故，或者失職、瀆職，造成嚴(yán)重后果的；
⑷嚴(yán)重擾亂工作秩序，致使聘用單位及其他相關(guān)單位工作不能正常進(jìn)行，受到治安行政處罰的；
⑸被依法判處管制以上刑事處罰或者被勞動教養(yǎng)的。
11、受聘人員有下列情形之一的，聘用單位可以單方面解除聘用合同，但應(yīng)當(dāng)提前30日以書面形式通知擬被解聘的受聘人員：
⑴受聘人員患病或者非因工負(fù)傷，醫(yī)療期滿后，不能從事原工作也不能從事由聘用單位安排的其他工作的；
⑵受聘人員年度考核或者聘期考核不合格，又不同意聘用單位調(diào)整其工作崗位的；或者雖同意調(diào)整工作崗位，但到新崗位后考核仍不合格的。
⑶聘用合同訂立時所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使原聘用合同無法履行，經(jīng)當(dāng)事人協(xié)商不能就變更聘用合同達(dá)成協(xié)議的。
12、受聘人員有違法違紀(jì)行為，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)紀(jì)律責(zé)任的，依照《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》給予處分；涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
13、各單位不得擅自以任何方式搞聘用人員停薪留職、帶薪離職、內(nèi)退或離崗從事其他工作，一經(jīng)查實，將追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
14、各單位與聘用人員訂立、履行、變更、終止和解除聘用合同，法律、行政法規(guī)或國務(wù)院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
15、各單位與聘用人員發(fā)生的勞動人事爭議，應(yīng)當(dāng)遵循依法、自愿、平等的原則進(jìn)行協(xié)商，協(xié)商不成的，可以依法向東臺市勞動人事爭議仲裁委員會申請仲裁。
16、各單位要嚴(yán)格按照本通知加強對工作人員的管理。市衛(wèi)生局將定期或不定期地進(jìn)行督查。對知情不報、疏于管理、造成不良影響的，視其情節(jié)對主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員進(jìn)行行政問責(zé)。
東臺市衛(wèi)生局
2012年11月5日
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