關于認真做好慶祝建國60周年期間衛(wèi)生信訪工作的緊急通知黑衛(wèi)辦發(fā)〔2009〕488號

黑衛(wèi)辦發(fā)〔2009〕488號

關于認真做好慶祝建國60周年期間

衛(wèi)生信訪工作的緊急通知

各市（行署)衛(wèi)生局，廳直屬（管)醫(yī)療衛(wèi)生單位：

根據近期中央和省委、省政府關于維護穩(wěn)定和信訪工作的部署，為確保做好新中國成立60周年慶祝活動期間的信訪工作，積極預防和妥善處置突發(fā)事件和非正常上訪問題的發(fā)生，現就做好當前的衛(wèi)生信訪工作緊急通知如下：

一、認真做好排查、疏理和備案報告工作

自今年6月份以來，各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生單位都認真開展了矛盾糾紛的排查化解工作，特別是在8月份召開的全省衛(wèi)生信訪工作會議后，各地都進一步加大排查力度，疏理確認了一些與社會和諧穩(wěn)定不相適應的重點問題，重點案例和人員，尤其是對在慶祝建國60周年期間有可能形成的群體性上訪和進京的非正常上訪案件都進行了重點排查，對此各地各單位要形成具體的書面材料和報表，及時上報本級人民政府有關部門，并于9月20日前上報省衛(wèi)生廳信訪辦備案。

二、抓緊做好重點信訪案件的處理和穩(wěn)控工作

根據對本地本單位排查、疏理情況，對有可能在近期越級到省或進京上訪、鬧訪的重點案件和人員，都要堅決按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”和“依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合的原則，落實責任、落實領導包案、落實相應措施，逐一化解和依法處理。一定要花大力氣集中化解一批久托不決的信訪問題。對于暫時還不能化解的矛盾糾紛和多次越級上訪等歷史積案，也要重點采取有效措施，認真做好穩(wěn)控工作。

三、制訂預案，組成應急處置工作專門班子

按照衛(wèi)生部和省信訪要求，各部門各單位要制訂在慶祝建國60周年期間的穩(wěn)控工作方案和應急處置預案，建立突發(fā)事件和信訪問題應急處置工作班子。對有可能進京和到省越級上訪或鬧訪的重點人員要做到：“逐人見面、逐人談話、逐人解決問題、逐人落實穩(wěn)控措施”，并要參照“十七大”，去年“兩會”、奧運會和今年大冬會期間的維穩(wěn)和應急處置模式，隨時準備派員進京和到省處置越級非正常上訪的問題。對此，各級衛(wèi)生行政部門和有關單位都不得掉以輕心，不聽招呼，以至貽誤信訪處置工作。

四、明確責任，嚴格落實責任追究的規(guī)定

各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生單位，都要認真落實“包案化解、排查防范、妥善處置、穩(wěn)控到位”等責任。要把解決問題和穩(wěn)控責任落實到具體單位、具體負責人；特別是要做好穩(wěn)控工作，必須做到訴求合理的解決問題到位，訴求無理的要思想教育到位，行為違法的依法處理到位，生活困難的幫扶到位。

同時，對重視不夠、領導不力、行動遲緩、責任不到位、穩(wěn)控不落實，致使應予解決的問題不能及時就地妥善處理，造成上訪人越級到省或進京鬧訪的，要堅決依據《信訪條例》和《關于違反信訪工作紀律處分暫行規(guī)定》等嚴肅追究責任單位和責任人的責任。從9月20日開始，對于進京和到省上訪或鬧訪的案件，將嚴肅實行責任倒查；特別是對上級交辦的案件敷衍塞責、推諉扯皮、頂著不辦、不負責任導致矛盾激化、造成嚴重后果的，將按照“雙交辦、雙追究”的規(guī)定，依法追究。

五、及時上報備案材料

各市（行署)衛(wèi)生局和廳直（管)醫(yī)療衛(wèi)生單位，于9月20日前需上報省衛(wèi)生廳材料如下：

（一)排查疏理工作的基本情況。形成簡要的書面文字材料，同時填寫情況統(tǒng)計表。

（二)穩(wěn)控工作方案、應急處置預案。

（三)應急處置工作聯(lián)系單位、責任人和聯(lián)系人以及24小時聯(lián)系方式。要求上報單位的電話和個人（手機)電話。

聯(lián) 系 人：劉鐵昌   楊兆有

聯(lián)系電話：0451-85971123

0451-85971110（傳真)

二○○九年九月十日

主題詞：衛(wèi)生 信訪 緊急 通知

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