關于印發(fā)職業(yè)衛(wèi)生服務機構設置規(guī)劃(2009-2010年)的通知黑衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2009〕393號

共印90份

黑龍江省職業(yè)衛(wèi)生服務機構設置規(guī)劃

（2009年―2010年)

為進一步加強職業(yè)病防治工作，提高職業(yè)衛(wèi)生服務能力和水平，保障廣大勞動者健康，依據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《職業(yè)病診斷和鑒定管理辦法》、《職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構管理辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定，按照衛(wèi)生部《關于進一步加強職業(yè)病防治工作的通知》和《關于進一步落實責任切實做好職業(yè)病防治工作的通知》精神要求，特制定本規(guī)劃。

一、目的

以提供公平、有效、優(yōu)質的職業(yè)衛(wèi)生服務為目的，構建與區(qū)域職業(yè)衛(wèi)生服務需求相適應的職業(yè)衛(wèi)生服務體系，提高職業(yè)衛(wèi)生技術服務能力和資源利用效率。

二、目標

通過對全省職業(yè)衛(wèi)生資源的合理配置，統(tǒng)籌調(diào)整，逐步建立起比較完善的職業(yè)病防治體系。到2010年底，全省基本形成布局合理、功能齊全、管理規(guī)范的職業(yè)衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，為用人單位和勞動者提供優(yōu)質、高效、便捷的職業(yè)衛(wèi)生服務。

三、原則

職業(yè)衛(wèi)生服務機構的設置應當符合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，并與當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展狀況、職業(yè)病危害因素申報企業(yè)數(shù)量及規(guī)模、接觸職業(yè)病危害因素的種類、人數(shù)、職業(yè)病發(fā)病情況、職業(yè)衛(wèi)生服務需求、醫(yī)療衛(wèi)生資源和區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生機構設置規(guī)劃相適應。遵循“總量控制、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、適時調(diào)整、規(guī)范管理、提高質量”的原則，大力發(fā)展職業(yè)健康檢查機構，適當調(diào)整職業(yè)病診斷機構，職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構區(qū)域合理分布。

四、適用范圍

黑龍江省境內(nèi)為實施《職業(yè)病防治法》提供服務的職業(yè)病診斷機構、職業(yè)健康檢查機構和職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構（包括建設項目職業(yè)病危害評價乙級資質、職業(yè)病危害因素檢測與評價資質、放射衛(wèi)生防護檢測與評價資質等機構)的設置適用本規(guī)劃。

五、設置標準

（一)職業(yè)病診斷機構

1、職業(yè)病診斷機構可根據(jù)當?shù)芈殬I(yè)病危害因素選擇性開展塵肺、職業(yè)中毒、物理因素等職業(yè)病診斷項目。

2、有條件的職業(yè)病診斷機構可選擇開展職業(yè)性放射性疾病、生物因素所致職業(yè)病、職業(yè)性腫瘤和其他職業(yè)病診斷項目。

3、職業(yè)病診斷機構人員和設備的配備應與開展的服務項目相匹配，且符合《黑龍江省職業(yè)健康檢查和職業(yè)病診斷機構資質審定條件和工作程序》（黑衛(wèi)監(jiān)督發(fā)[2007]633號)要求。

4、到2010年底，全省職業(yè)病診斷機構應在現(xiàn)有基礎上，實現(xiàn)地市全覆蓋。目前，尚無職業(yè)病診斷機構的綏化市、黑河市和大興安嶺地區(qū)要盡快設立。

5、哈爾濱、齊齊哈爾、雞西、大慶、雙鴨山、鶴崗、七臺河市可根據(jù)轄區(qū)內(nèi)職業(yè)病危害因素特點至少設立2個以上職業(yè)病診斷機構。

（二)職業(yè)健康檢查機構。

1、職業(yè)健康檢查機構可根據(jù)當?shù)卮嬖诘穆殬I(yè)病危害因素，選擇開展接觸粉塵作業(yè)、接觸化學毒物作業(yè)和接觸物理因素作業(yè)等勞動者的健康檢查。

2、有條件的職業(yè)健康檢查機構，可開展放射性作業(yè)勞動者的健康檢查和接觸生物因素作業(yè)勞動者的健康檢查。

3、職業(yè)健康檢查機構的人員與設備的配備應與其開展的服務項目相匹配，且符合《黑龍江省職業(yè)健康檢查和職業(yè)病診斷機構資質審定條件和工作程序》（黑衛(wèi)監(jiān)督發(fā)[2007]633號)要求。

4、目前，尚無設立職業(yè)健康檢查機構的綏化市、黑河市和大興安嶺地區(qū)應盡快設立。

5、到2010年底，全省職業(yè)健康檢查機構應在現(xiàn)有基礎上，覆蓋所有縣。目前，職業(yè)病危害因素較多的縣，要盡快確定一家符合條件的醫(yī)療衛(wèi)生機構作為職業(yè)健康檢查機構，逐步實現(xiàn)職業(yè)健康檢查機構覆蓋到每個縣。

6、哈爾濱、齊齊哈爾、牡丹江、佳木斯、大慶、雞西、雙鴨山、鶴崗、七臺河市可根據(jù)轄區(qū)內(nèi)職業(yè)病危害因素特點至少設立2家以上職業(yè)健康檢查機構。

（三)職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構

1、各地應在調(diào)研的基礎上，根據(jù)轄區(qū)內(nèi)職業(yè)病危害因素申報企業(yè)數(shù)量及規(guī)模、接觸職業(yè)病有害因素的種類和人數(shù)、職業(yè)病發(fā)病情況、職業(yè)衛(wèi)生服務需求、衛(wèi)生資源等情況，確定職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構設置數(shù)量。

2、職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構的人員與設備的配備應與其開展的服務項目相匹配，且符合《黑龍江省職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構乙級資質及職業(yè)病危害因素檢測與評價資質單位審定條件和工作程序》（黑衛(wèi)監(jiān)督發(fā)[2007]632號)要求。

3、已設立建設項目職業(yè)病危害評價（職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生)乙級資質機構的地市，原則上保持現(xiàn)有機構數(shù)量，不再增加規(guī)劃指標。

目前，尚未設立職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構的綏化市、黑河市和大興安嶺地區(qū)可根據(jù)轄區(qū)具體情況，確定設立建設項目職業(yè)病危害評價機構的數(shù)量。

 4、職業(yè)病危害因素較多的縣（區(qū))，應設立能夠開展職業(yè)病危害因素檢測機構，并達到標準獲得相應資質，為用人單位提供工作場所職業(yè)病危害因素檢測服務，滿足衛(wèi)生監(jiān)督技術支持工作的需要。

5、各地職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構在新申辦、發(fā)生異地遷址、增加服務項目、投資主體發(fā)生改變時，應當根據(jù)區(qū)域規(guī)劃規(guī)定予以調(diào)整。本規(guī)劃實施前，設置超過區(qū)域規(guī)劃的機構可以保留，并逐步調(diào)整到區(qū)域規(guī)劃目標。

六、組織實施

（一)省衛(wèi)生廳負責全省職業(yè)衛(wèi)生服務機構設置規(guī)劃的組織實施。

（二)各市（行署)衛(wèi)生行政部門負責組織制定轄區(qū)職業(yè)衛(wèi)生服務機構設置規(guī)劃，并上報省衛(wèi)生廳。省衛(wèi)生廳將依據(jù)全省及各地職業(yè)衛(wèi)生服務機構設置規(guī)劃，對全省職業(yè)衛(wèi)生服務機構進行統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)管理。

（三)職業(yè)衛(wèi)生服務機構在新申辦、發(fā)生異地遷址、增加服務項目、投資主體發(fā)生改變時，需取得各市（行署)衛(wèi)生行政部門出具的初審意見報告（正式文件)。內(nèi)容應包括：擬設置的職業(yè)衛(wèi)生服務機構是否符合區(qū)域設置規(guī)劃、是否同意其設置。與其他申報材料一同上報省級衛(wèi)生行政部門進行資質審定。

本規(guī)劃實施以前已由省級衛(wèi)生行政部門受理的不在本規(guī)劃限制之內(nèi)。

（四)各市（行署)衛(wèi)生行政部門負責轄區(qū)內(nèi)職業(yè)衛(wèi)生服務機構的日常監(jiān)管工作，鼓勵職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構加強自身管理，提高服務能力，做好轄區(qū)職業(yè)衛(wèi)生技術服務工作。

（五)本規(guī)劃由省衛(wèi)生廳負責解釋。本規(guī)劃將根據(jù)我省實際情況適時進行調(diào)整。

七、本規(guī)劃自2009年8月1日起生效。